住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部正在醞釀發(fā)布關(guān)于穩(wěn)定住房消費的相關(guān)文件,其中包括兩條重要意見:一是將使用公積金購購頭套房的頭付比例降至兩成;二是下調(diào)二套房商貸頭付比例,下調(diào)房貸利率。

經(jīng)濟觀察報記者經(jīng)多方求證獲悉:住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部(以下簡稱“住建部”)正在醞釀發(fā)布關(guān)于穩(wěn)定住房消費的相關(guān)文件,其中包括兩條重要意見:一是將使用公積金購購頭套房的頭付比例降至兩成;二是下調(diào)二套房商貸頭付比例,下調(diào)房貸利率。該文件目前已得到財政部和央行支持。

實際上,支持用公積金降頭付比例的措施,各地方政府早已陸續(xù)展開,濟南市、廣州市已經(jīng)執(zhí)行該政策。本報少有獲悉,住建部正準(zhǔn)備向國務(wù)院提交《住房公積金管理條例(修訂版)》,公民住房公積金的用途將有重大突破,濟南市和廣州市只是先行。

一位接近央行研究局的人士告訴記者:“應(yīng)地方要求,央行之前調(diào)研過房貸利率的基本情況,會適當(dāng)調(diào)整房貸利率,現(xiàn)在地方政府認(rèn)定金融調(diào)控的根本就是金融按揭制度,所以下調(diào)二套房貸頭付比例至五成呼聲甚高。”

支持公積金購頭套房頭付下調(diào)

3月18日,廣州宣布通過公積金購購90平方米以下頭套自住房頭付降低至兩成。調(diào)低購房頭付正在成為樓市新的關(guān)鍵詞。

但在2014年8月,廣州市的存貸比為82.14%,已超過該市住房公積金管理委員會設(shè)定的80%警戒線,2014年10月,廣州市住房公積金管理委員會緊急發(fā)文,確定2015年公積金的貸款額度為140億元,較2014年170億元的計劃減少30億元。

“住房公積金100城聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)形成格局,相對以往的屬地監(jiān)管制度,某種程度上是共享資金收支狀況,除了異地互認(rèn)和轉(zhuǎn)移接續(xù),異地貸款業(yè)務(wù)也是趨勢。”接近住建部一位人士表示。

3月16日,濟南市發(fā)布通知,對頭套自住住房已經(jīng)結(jié)清購房貸款,為改善居住條件購購二套自住普通商品房,申請使用住房公積金貸款的家庭,執(zhí)行頭套房公積金貸款政策,即購購建筑面積90平方米(含)以下的商品房頭付比例為20%。

重慶市市長黃奇帆在今年3月份召開的重慶國土資源和房屋管理工作會議上,就探討了頭付降低的可能性,“榜首套房二八開、三七開,套房對半開、六四開,第三套房就是執(zhí)行全頭付。”

“地方政府應(yīng)該得到了政策內(nèi)容,住建部正準(zhǔn)備向國務(wù)院提交《住房公積金管理條例(修訂版)》,促進實現(xiàn)住房公積金的使用途徑的多元化,即將發(fā)布的文件和《住房公積金管理條例(修訂版)》可以互相支撐的,所以我們看到了地方政府公積金下調(diào)頭付,主要目的就是刺激住房消費。”接近住建部一位人士表示。

穩(wěn)定住房消費地方壓力巨大

國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示:2015年1月全國70個大中城市新建商品住宅均價跌幅為0.46%,2月70個大中城市新建商品住宅均價僅贛州和深圳城市房價上漲,房價跌回1年前,北京市更是出現(xiàn)了8個月的連續(xù)下跌,同時房地產(chǎn)開發(fā)投資、房屋施工面積、企業(yè)土地購置面積及房地產(chǎn)銷售面積等多個樓市指標(biāo),均出現(xiàn)增速下滑的現(xiàn)象。

此前,杭州市政府甚至親自上門找央行杭州支行,要求他們降低套住房貸款的頭付比例,但央行杭州支行并未給任何回復(fù),其他省份也碰到過這種情況。

“地方支行沒這個權(quán)力,加上商業(yè)銀行惜貸明顯,就算它們有這個權(quán)力,地方商業(yè)銀行的銀根在總行,能力有限。”接近央行研究局相關(guān)人士告訴記者。

據(jù)了解,年前住建部官員主動與北京、上海、深圳、廣州、杭州和三亞等城市市長進行溝通,交流了樓市的一線信息,聽取了地方住建系統(tǒng)負(fù)責(zé)人對樓市走向的研判等,并且把這些信息上報給頂層制度設(shè)計者,有些地方政府救市壓力巨大。

“有些地方上,房地產(chǎn)開發(fā)投資規(guī)模比例若高于25%,主管城鄉(xiāng)住房的副市長就不審批當(dāng)月樓盤的控制性詳規(guī)和建設(shè)設(shè)計規(guī)劃;若低于10%,副市長就可以加快審批力度等,他們就害怕增加房屋供給量,你想想副市長都這么官僚了,地方政府的壓力可想而知。”接近住建部一位人士表示。

“央行親自調(diào)研了按揭制度和信貸政策,所以才會有下調(diào)二套房貸頭付比例至五成,下調(diào)房貸利率,這個政策在2015年1月底就已經(jīng)成文,也得到央行支持。”該央行研究局相關(guān)人士告訴經(jīng)濟觀察報。

中國工商銀行總行一位人士對該政策持保留意見,“房貸利率建立在市場選擇基礎(chǔ)上,銀監(jiān)會和我們進行風(fēng)險測試得出的房貸利率,現(xiàn)在利率市場化是趨勢,利率行政化只會傷害經(jīng)濟本身。”

3月18日,國務(wù)院總理 主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,明確表示要“做好政策儲備和應(yīng)對預(yù)案,加大定向調(diào)控力度,及時預(yù)調(diào)微調(diào),保持經(jīng)濟平穩(wěn)增長”。會議同時要求做好“稅費減免等新舉措”。

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