海南省儋州市政府日前采納市政協(xié)關(guān)于認(rèn)真解決松濤水庫(kù)移民區(qū)民生問題的建議，加大資金投入，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，幫助移民發(fā)展生產(chǎn)，著力解決好松濤水庫(kù)移民區(qū)民生問題。截至目前，已完成38戶移民危房改造任務(wù)，計(jì)劃在3年內(nèi)全面完成移民危房改造工作;建成88個(gè)移民村莊的農(nóng)村水泥道路，解決了15366人的行路難問題;完成大蝦等25個(gè)移民自然村莊的飲水安全工程，受益移民5586人。

　　松濤水庫(kù)是以灌溉為主，兼有供水、發(fā)電、防洪、養(yǎng)殖、生態(tài)旅游觀光等多功能效益的工程，主要擔(dān)負(fù)著海南省五市縣205萬畝農(nóng)田灌溉任務(wù)，并為?？谑?、儋州市、洋浦、老城等市鎮(zhèn)及開發(fā)區(qū)提供工業(yè)、生活用水。解決好松濤水庫(kù)移民區(qū)民生問題，是保障松濤水庫(kù)安全運(yùn)轉(zhuǎn)的重要保證。為此，儋州市政協(xié)連續(xù)幾年向市委、市政府提出《關(guān)于扶持松濤水庫(kù)移民發(fā)展經(jīng)濟(jì)的建議》、《關(guān)于對(duì)松濤水庫(kù)移民區(qū)進(jìn)行生態(tài)補(bǔ)償?shù)慕ㄗh》、《關(guān)于加強(qiáng)松濤水庫(kù)移民區(qū)道路建設(shè)的建議》、《關(guān)于加大松濤水庫(kù)移民區(qū)危房改造力度的建議》等提案，為市委、市政府決策提供了重要參考。

　　為解決松濤水庫(kù)生態(tài)環(huán)境保護(hù)補(bǔ)償問題，市政府會(huì)同海南省人大常委會(huì)組成聯(lián)合調(diào)研組深入庫(kù)區(qū)進(jìn)行調(diào)研。根據(jù)《海南省松濤水庫(kù)生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)定》研究制定了生態(tài)環(huán)境保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，補(bǔ)償資金納入省級(jí)財(cái)政預(yù)算。

　　市政府還會(huì)同海南省住建廳、省財(cái)政廳、省水務(wù)廳完成了移民區(qū)危房改造的調(diào)研并形成工作方案報(bào)海南省政府，海南省有關(guān)部門確定了移民住房的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)并付諸實(shí)施。

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　　我省力爭(zhēng)3年解決庫(kù)區(qū)移民危房改造

　　省財(cái)政、發(fā)改、建設(shè)、水務(wù)等部門和東方市密切配合，工作到位，大廣壩庫(kù)區(qū)移民危房改造進(jìn)展順利。截止到目前，東方市抱白村169棟333戶移民住房整體重建工程已經(jīng)基本完工，移民們有望于本月底入住。大廣壩庫(kù)區(qū)4500戶危房改造工程同時(shí)抓緊準(zhǔn)備，陸續(xù)開工，爭(zhēng)取今年底完成3000戶，明年全部完成。其它大中型水庫(kù)移民的2萬戶危房改造列入農(nóng)村危房改造計(jì)劃，爭(zhēng)取3年解決。

　　海南東方市大廣壩庫(kù)區(qū)移民村莊規(guī)劃通過評(píng)審

　　日前，《東方市大廣壩庫(kù)區(qū)移民危房改造村莊規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）專家評(píng)審會(huì)在?？谡匍_，會(huì)議對(duì)《規(guī)劃》進(jìn)行了認(rèn)真討論評(píng)議。專家組認(rèn)為《規(guī)劃》調(diào)研扎實(shí)，內(nèi)容豐富，文本規(guī)范，符合水庫(kù)移民安置政策和村莊規(guī)劃深度要求，基本滿足指導(dǎo)村莊近期建設(shè)和遠(yuǎn)期發(fā)展的要求，一致通過《規(guī)劃》24個(gè)移民村莊規(guī)劃。

　　相關(guān)資料

　　由中國(guó)華能集團(tuán)公司投資10億元建設(shè)的海南大廣壩戈枕水利樞紐工程，日前竣工投產(chǎn)，比計(jì)劃整整提前了9個(gè)月。這項(xiàng)從根本上解決海南省西部干旱缺水問題的關(guān)鍵性工程，被譽(yù)為開發(fā)海南西部經(jīng)濟(jì)的一把“金鑰匙”。它的建成將從根本上改變海南西部干旱缺水現(xiàn)狀，開啟東方、昌江、樂東三市縣百姓生活的幸福之門。

　　貧困西部呼喚生命之源

　　廣袤而富饒的海南島西部，一直被干旱所困。

　　綿延西部的海南大河流——昌化江，并沒有充分發(fā)揮它的作用。每年農(nóng)業(yè)耕種的黃金季節(jié)，昌化江大廣壩灌區(qū)的旱季往往從當(dāng)年11月持續(xù)到次年4月，降水量?jī)H為年總量的11%左右。在這片全島降水量較少的地區(qū)，春旱幾乎年年發(fā)生。

　　由于缺水，大廣壩周邊141萬畝土地，實(shí)際灌溉面積不到22萬畝，周邊幾十萬農(nóng)民只能看天吃飯。昌化江流經(jīng)的東方市境內(nèi)擁有7條河流、30多個(gè)水庫(kù)，但能夠灌溉的耕地不到全市灌區(qū)1/5。昌化江滾滾西去入海，留給貧困西部的卻是聲聲嘆息。

　　“缺水是貧困之源”。消除干旱，就是消除海南西部地區(qū)的貧困——這是海南決策者與老百姓的一致共識(shí)。多年來，在昌化江中下游的大田鎮(zhèn)戈枕地區(qū)，興建水利樞紐工程的動(dòng)議不斷。

　　1980年代，海南昌化江大廣壩水利水電樞紐工程一期工程始建。按設(shè)計(jì)，大廣壩灌區(qū)范圍縱貫東方、昌江、樂東三市縣，設(shè)計(jì)灌溉面積101萬畝，占灌區(qū)總土地面積近1/2。延宕數(shù)載，一期工程建成了亞洲大壩，形成24萬千瓦的發(fā)電機(jī)組。但由于大廣壩水電樞紐的灌溉設(shè)施不夠配套，導(dǎo)致大廣壩一期灌溉面積不到設(shè)計(jì)目標(biāo)的1/3。

　　“十一五”期間，全國(guó)大型水庫(kù)建設(shè)規(guī)劃和 《加快灌區(qū)建設(shè)保障糧食安全近期建設(shè)規(guī)劃》中確定：大廣壩水利水電二期（灌區(qū)）工程為海南建設(shè)大型水利工程，其中的戈枕水利樞紐工程以灌溉、供水為主，兼顧發(fā)電，水電廠總裝機(jī)8.2萬千瓦。

　　雙大戰(zhàn)略啟動(dòng)戈枕水電

　　然而，興建戈枕水利樞紐工程的經(jīng)濟(jì)賬并不劃算。

　　從時(shí)間上說，一般水電廠能夠發(fā)電的時(shí)間在5000公里左右，而戈枕水電主要以灌溉供水為主、兼顧發(fā)電，能夠利用發(fā)電的時(shí)間僅1368公里。也就是說，全年可用于發(fā)電的時(shí)間僅1/6，無法達(dá)到盈虧平衡。盡管省里早有規(guī)劃，并啟動(dòng)了前期工作，但捉襟見肘的海南財(cái)政仍無法使“金鑰匙”從空中落地，外來投資顯然也不愿做這樣的虧本生意。

　　隨著海南“大企業(yè)進(jìn)入、大項(xiàng)目帶動(dòng)、高科技支撐”戰(zhàn)略的實(shí)施，越來越多的發(fā)電巨頭相繼搶灘海南。2003年，中國(guó)能源行業(yè)的巨人———華能集團(tuán)，戰(zhàn)略性地進(jìn)入海南經(jīng)濟(jì)開發(fā)的較前沿，并介入了大廣壩建設(shè)?！案暾硭娛侨A能繼文昌風(fēng)力發(fā)電廠后在海南投資建設(shè)的個(gè)可再生能源項(xiàng)目，也是華能集團(tuán)履行社會(huì)責(zé)任，支持海南經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要體現(xiàn)?！比A能海南發(fā)電股份有限公司總經(jīng)理孫德強(qiáng)說。

　　2006年8月10日，華能集團(tuán)與省政府簽訂了《關(guān)于加強(qiáng)能源合作的協(xié)議》，同意投資建設(shè)戈枕水利樞紐工程。

　　9月20日，華能海南發(fā)電公司臨時(shí)股東大會(huì)審議通過了《關(guān)于投資建設(shè)東方戈枕水電樞紐工程的提案》。

　　10月1日，華能海南發(fā)電公司從原業(yè)主省水利電力發(fā)展有限公司手中，接過了建設(shè)戈枕樞紐工程的接力棒，加速了工程籌建步伐。

　　僅2006年10月至2007年2月，就迅速完成了主體土建工程施工招標(biāo)、水輪發(fā)電機(jī)組設(shè)備采購(gòu)招標(biāo)、工程建設(shè)監(jiān)理等招標(biāo)工作，組織臨建工程砂石加工系統(tǒng)、左岸供水系統(tǒng)開工、臨時(shí)征地及部分前期征地拆遷等工作。

　　2007年2月26日，戈枕水利樞紐工程開工。曾經(jīng)寂寥千年的戈枕黎鄉(xiāng)，掀起了開發(fā)建設(shè)的熱潮。

　　眾志成城筑起福民工程

　　氣象、高溫、汛期、臺(tái)風(fēng)……戈枕水利樞紐工程的復(fù)雜性遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了人們想象。

　　由于種種原因，工程建設(shè)之初錯(cuò)過了4個(gè)月的有利建設(shè)期。為確保工程提前發(fā)揮工程效益，戈枕籌建處仔細(xì)研究了昌化江的水文特性，結(jié)合上游電站的實(shí)際情況，利用當(dāng)年枯水期的有利時(shí)機(jī)，大膽搶建主體工程，同時(shí)搶建圍堰工程，為主體工程施工搶回了時(shí)間。

　　“不怕東西多，就怕種類多”。來自湖南的水電八局戈枕金結(jié)項(xiàng)目部經(jīng)理吳成，有30多年水電廠施工經(jīng)驗(yàn)，但戈枕樞紐工程閘門之復(fù)雜在他此前的水電廠建設(shè)生涯中是罕有的。戈枕水利樞紐工程由水電八局生產(chǎn)安裝各項(xiàng)設(shè)備總工程量5384噸,其中閘門、攔污柵及埋件重量4478噸,啟閉機(jī)重量906噸。為了保證工程質(zhì)量，水電八局專門在工程現(xiàn)場(chǎng)建設(shè)了一座規(guī)模龐大的金結(jié)構(gòu)加工廠。這樣，一些難以從外面運(yùn)輸和特殊的閘門，在現(xiàn)場(chǎng)就可以加工。

　　和諧拆遷 也是戈枕水利樞紐工程中的一抹亮色

　　“當(dāng)?shù)匕傩諏?duì)工程的支持，是我們沒有想到的?！闭驹诓蟀?，戈枕水電廠副廠長(zhǎng)孫逢純指著對(duì)岸那片青蔥的樹林回憶：在征地時(shí)，當(dāng)?shù)氐牟迕裎罩鴺錀U，友好地告訴建設(shè)者們“這是我的樹，你們砍吧”。

　　根據(jù)規(guī)劃，戈枕工程水庫(kù)正常蓄水位54米高時(shí)，水庫(kù)將淹沒東方、昌江兩地4個(gè)墾區(qū)農(nóng)場(chǎng)和林場(chǎng)、3鎮(zhèn)10個(gè)村和7個(gè)農(nóng)場(chǎng)生產(chǎn)隊(duì)，淹沒耕地面積近8000畝。然而，戈枕工程在施工過程中，從未出現(xiàn)因用地問題而造成工程施工受阻或停工的現(xiàn)象。

　　在眾志成城的努力下，今年8月31日，戈枕水利樞紐工程2號(hào)機(jī)組正式投入商業(yè)運(yùn)營(yíng)；11月7日，1號(hào)機(jī)組投產(chǎn)發(fā)電；12月18日，戈枕水電項(xiàng)目全部竣工。

　　戈枕水利樞紐工程承擔(dān)大廣壩灌區(qū)78%以上灌溉和工業(yè)城鎮(zhèn)用水的配水任務(wù)，工程建成后新增和改善灌溉面積達(dá)65萬畝，每年可為灌區(qū)內(nèi)工礦企業(yè)和城市生活供水2.21億立方米，對(duì)改善西部生態(tài)環(huán)境，解決西部地區(qū)農(nóng)田灌溉、人畜飲水、工業(yè)發(fā)展用水難題具有重大意義。

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