“茅草房改造”是海南一項(xiàng)重要的民生工程，近日，人民網(wǎng)海南視窗卻接到部分五指山市番陽鎮(zhèn)多位村民反映，稱他們的茅草房改造變成了“半拉子”工程，由于改造成“新房”，無形中增加了很多村民的負(fù)擔(dān)。記者隨即趕往五指山市了解情況。

　　目擊：茅草房改造變“半拉子工程”

　　1月13日，根據(jù)村民的指引，記者來到位于五指山腳下的番陽鎮(zhèn)毛組村村委會(huì)，在毛組3村記者看到，村子里到處都是一些剛修建的毛坯房，大部分房子都已封頂，但卻沒有安裝門窗，外墻也沒有進(jìn)行任何粉刷。但令記者奇怪的是，雖然房子還處于“半成品”狀態(tài)，但整個(gè)村子見不到任何一支施工隊(duì)伍。

　　王進(jìn)華今年70歲，他告訴記者，他自己有5個(gè)兒子，但由于家庭比較貧困，目前為止只有2個(gè)兒子結(jié)婚了，一大家子之前一直住在茅草屋里，這次遇到政府補(bǔ)貼2萬元進(jìn)行茅草房改造，自己也讓政府請(qǐng)來的施工隊(duì)給家里蓋起了5間平頂房，總面積83平方米。

　　“去年10月份，政府部門來給我們做工作，說拆掉茅草房，給我們蓋新房，我們都很高興，但沒想到現(xiàn)在茅草房拆掉了，新房卻沒有蓋完。”王進(jìn)華說這些“半成品”房子在去年12月時(shí)就蓋成這樣了，但正當(dāng)施工如火如荼進(jìn)行時(shí)，施工隊(duì)卻于去年12月底突然撤離了村子。

　　還未平整的地面上鋪著一張涼席，上面放著一床被褥，墻上掛著一幅日歷——這就是王進(jìn)華的臥室。記者看到，王進(jìn)華的房子才剛剛封頂，外墻沒有進(jìn)行粉刷，墻上還留有不少的洞，門窗也未安裝，為了遮風(fēng)避雨，王進(jìn)華用不透風(fēng)、不透光的彩條布擋住窗戶，導(dǎo)致屋內(nèi)光線昏暗，整個(gè)房間陰暗潮濕。

　　當(dāng)記者詢問王進(jìn)華為何要住進(jìn)尚未完工的房子里時(shí)，他說，由于之前的茅草房被拆掉了，自己現(xiàn)在只能住進(jìn)尚未完工的“毛坯房”里。

　　王儒普是毛組3村的原村干部，和王進(jìn)華一樣，他們家的房子也處于“半拉子”狀態(tài)，他告訴記者，自己的兒子1月14日就要結(jié)婚了，他原本想讓兒子用新房來結(jié)婚，但現(xiàn)在看來已經(jīng)不可能實(shí)現(xiàn)了，只能用把自己已經(jīng)近乎危房的房子讓給兒子當(dāng)新房。

　　記者看到，在毛組3村，還有不少這樣的“半成品”房屋，而茅草房已被拆除的所剩無幾。村民告訴記者，附近的幾個(gè)村子或多或少也有不少“半成品”房子現(xiàn)象的存在，大家都很無奈。

　　村民：新房建設(shè)價(jià)格太高，承擔(dān)不起

　　那么，為什么會(huì)出現(xiàn)這么多“半拉子”房子呢？王進(jìn)華告訴記者，主要是由于資金不足。

　　他給記者算了一筆賬：房屋的建筑價(jià)格是1000元/平方米（包工包料含門窗），自己家房子有83平方米，就需要8.3萬元，除去政府補(bǔ)貼的2萬元，自己仍需出6.3萬元，在建房之前，自己已經(jīng)傾其所有向施工隊(duì)交了2.3萬元，還剩下4萬元自己原本打算向銀行貸款，但不知道為何銀行卻不給貸了。

　　王進(jìn)華說，就在房子蓋成“半拉子”之后，施工隊(duì)就向他要錢，稱不給錢便停工，由于自己實(shí)在是不知道如何去籌集那么多錢，施工隊(duì)便撤離了。而其他村民也都是因?yàn)橘Y金的問題，才讓自己的新房變成了“半拉子”。

　　“1000元一平米的價(jià)格對(duì)我們來說確實(shí)有點(diǎn)貴了?！蓖跞迤照f，他們家的主要經(jīng)濟(jì)來源就是種橡膠，每年大概有五六千元的收入，但除去日常開銷外，剩下的就不多了，這次蓋新房自己已經(jīng)把家里的錢都用上了，但還是不夠，“剩余的幾萬塊錢我都不知道該去哪籌?！蓖跞迤胀路恐狈赋?。

　　王林霞是村子里的特困戶，按照相關(guān)政策，她根本不需要出一分錢，政府就會(huì)用補(bǔ)貼的2萬元給她蓋一戶22平方米的平頂房，但正當(dāng)房子要粉刷和安裝門窗時(shí)，施工隊(duì)卻突然提出要王林霞交1萬元，否則就停工?！拔沂翘乩簦膩淼?萬元啊?！蓖趿窒颊f，她家的“半拉子”工程就這樣形成了。

　　聲音：“政策好，同時(shí)加重了不少負(fù)擔(dān)”

　　在采訪中記者發(fā)現(xiàn)，村民們對(duì)茅草房改造這一政策贊不絕口，但同時(shí)也說出了他們的擔(dān)憂。

　　五指山市番陽鎮(zhèn)毛祖村村民王會(huì)明在同記者交談中，說起政府補(bǔ)貼的2萬元錢，不停的稱贊“黨的政策好”，他告訴記者，自己連1000元的現(xiàn)金都沒經(jīng)手過，這次政府一下子就補(bǔ)貼20000元，讓自己很感動(dòng)。但對(duì)于建房所需的剩余資金，確實(shí)是一個(gè)比較大的麻煩。

　　“我們家建房需要6.3萬元，加上政府補(bǔ)貼的2萬，我們已經(jīng)交了4.3萬，剩下的2萬真不知道什么時(shí)候才能攢下?！蓖鯐?huì)明說，自己家每年的收入本來就不多，出去日常支出，根本就剩不了多少，剩下的2萬塊讓自己感到很有壓力。

　　五指山市毛道鄉(xiāng)毛枝小村的王志林夫婦也是政府茅草房改造補(bǔ)助的對(duì)象，從去年8月起，他們就開始動(dòng)手興建自己的新房，從挖地基到搬運(yùn)材料再到砌墻，都是兩夫婦自己完成。王志林告訴記者，之所以自己動(dòng)手，就是為了省點(diǎn)錢。雖然有政府補(bǔ)貼的2萬元，但房子的興建還是讓他們家一下子擔(dān)負(fù)了數(shù)萬元的債務(wù)。

　　王志林說，他們家以種植香蕉為生，一年大概收入3000多元。此次改造茅草房，蓋造新房子讓夫婦兩負(fù)債頗重，“再也不用住在陰暗、破舊的茅草房里，馬上將有新房子住，想想都高興。政府這個(gè)補(bǔ)助村民改造茅草房的政策很好，就是我們收入低，感到負(fù)擔(dān)有點(diǎn)重。”王志林說。

　　王志林告訴記者，為了償還債務(wù)，他們夫婦想蓋好房子后，就出外打工。“欠人家這么多錢，每日都?jí)涸谛睦镱^，在家種植香蕉收入太低了，只能外出打工掙錢，希望早點(diǎn)還清債務(wù)。”

　　鎮(zhèn)政府：的困難是資金不充足

　　五指山市番陽鎮(zhèn)鎮(zhèn)長林書忠在接受記者參訪時(shí)坦言，確實(shí)有部分群眾的新房仍未裝門窗，主要是由于群眾資金不充足，而鎮(zhèn)政府的財(cái)力有限導(dǎo)致的。

　　林書忠說，現(xiàn)在的困難是資金不充足，部分群眾因?yàn)闆]有財(cái)產(chǎn)抵押而無法取得政府貼息的銀行貸款，導(dǎo)致房屋無法完工，而政府部門已經(jīng)賒給不少農(nóng)民75萬元的建筑材料，也沒有多余的財(cái)力去幫助這些困難戶。

　　就村民反映“建筑價(jià)格貴”的問題，林書忠回應(yīng)稱，年末時(shí)建筑材料價(jià)格大幅上漲，水泥漲至近700元一噸，鋼筋也漲到了6000多元一噸，所以建筑價(jià)格才會(huì)達(dá)到980元/平方米。

　　那么對(duì)于這些困難戶沒有門窗的問題，政府部門有什么樣的對(duì)策呢？林書忠說，只能是先用木板頂住，待來年橡膠成熟后再賣錢添置門窗了。針對(duì)“村民建房剩余的數(shù)萬元如何償還”的問題，林書忠稱“只能靠賣橡膠慢慢攢錢還”。

　　
王志林夫婦自己動(dòng)手建造他們的新居

　　民俗學(xué)者呼吁保護(hù)民族文化

　　就海南“茅草房改造”一事，海南一位不愿透露姓名的民俗學(xué)者表示，不宜對(duì)茅草屋進(jìn)行大規(guī)模的拆除改建，應(yīng)從民族文化保護(hù)的角度對(duì)其進(jìn)行相應(yīng)的保護(hù)。

　　該學(xué)者稱，極富黎族房屋營造技藝的船型屋已入選批高端非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄，這也是海南省頭個(gè)建筑類古遺址成功申報(bào)高端非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。而與之相對(duì)應(yīng)的金型屋則是漢族文化和黎族文化結(jié)合的產(chǎn)物，也是兩族文化結(jié)合的見證，理應(yīng)得到相應(yīng)的保護(hù)，而不是大規(guī)模的拆除改建，就是要改善黎族同胞的住宿條件，也可以另擇新址，而不是簡單的推倒重建。

　　據(jù)了解，在我國，由于“不破不立”思想的影響，許多地方在建設(shè)的同時(shí)也把歷史給抹掉了。而在國外，意大利19世紀(jì)末即立法保護(hù)羅馬城，法國也于20世紀(jì)初立法保護(hù)巴黎城等都被傳為佳話，對(duì)民族文化的保護(hù)成為了全世界的共識(shí)。

　　記者手記：從根本上讓農(nóng)民致富才是硬道理

　　在前往五指山采訪之前，記者怎么也不會(huì)想到茅草房改造給農(nóng)民帶去實(shí)惠的同時(shí)，隨之而來的會(huì)是肩負(fù)“巨債”的壓力，以及如何還款帶來的憂愁。

　　在采訪期間，村民向記者表露更多的是對(duì)如何還款的憂愁：一家人把所有的積蓄都拿出來建房之后，還欠別人一筆相當(dāng)于全家所有積蓄的錢，這樣的壓力對(duì)于一群從沒見過千元以上現(xiàn)金的樸實(shí)農(nóng)民來說，到底有多重？

　　在采訪結(jié)束后記者在想，授之于魚不如授之于漁，如果政府部門可以從根本上幫助他們致富，讓他們通過自己的努力蓋起自家的新房而沒有后顧之憂，那么，他們會(huì)不會(huì)比現(xiàn)在拿到政府的2萬元補(bǔ)貼更高興呢？

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