海南“離島旅客免稅購物”政策試點(diǎn)新聞發(fā)布會(huì)將于今日(24日)在?？谂e行。這也是繼今年1月1日針對境外游客推出離境退稅之后，再次推出的一項(xiàng)重要政策。這項(xiàng)政策有望于5月起推行。中新網(wǎng)財(cái)經(jīng)頻道特為消費(fèi)者關(guān)注的熱點(diǎn)問題進(jìn)行梳理，希望有助于網(wǎng)友的理解。

　　此次公布的政策中，如適用對象、產(chǎn)品種類、購物次數(shù)、免稅額度、提貨流程、稅率優(yōu)惠具體辦法和監(jiān)管保障措施等都將正式公布。

　　離島免稅政策一直是海南國際旅游島建設(shè)中較受關(guān)注的配套政策之一，也是海南用以吸引增量客流的主要優(yōu)勢政策。今年元旦，海南先期實(shí)行“境外旅客購物離境退稅”，對以外國人為主的境外游客實(shí)行購物退稅，退稅率為11%。而“離島免稅”政策針對的是國人，受眾將大大增加，因此被市場視為對海南的客流乃至島內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到巨大的推動(dòng)作用的重要政策之一。

　　更為重要的是，購物只是旅游經(jīng)濟(jì)增長的一部分，購物免稅對游客人數(shù)的拉動(dòng)能夠帶動(dòng)吃、住、行、玩等一系列旅游消費(fèi)的增長。有預(yù)測表示，購物免稅將能帶動(dòng)海南游客人數(shù)增長20%-25%，促進(jìn)人均消費(fèi)增長15%-20%左右?！吨袊C券報(bào)》的評論指出，這會(huì)給海南的旅游景區(qū)、航空、高速、物流運(yùn)輸、酒店、餐飲乃至游艇制造等行業(yè)和相關(guān)上市公司帶來利好，長期來看，房地產(chǎn)等行業(yè)也將從中受益。

　　關(guān)注點(diǎn)一：誰將享受優(yōu)惠？“離島免稅”惠及全民？

　　有媒體指出，離島免稅政策的實(shí)施，對于消費(fèi)者來說，可以大大降低購物消費(fèi)的成本。

　　作為全球 品增長較快的市場，中國人的 品卻大都是在境外購購的。數(shù)據(jù)顯示，2010年中國人購購的 品中，56%的消費(fèi)發(fā)生在海外，消費(fèi)額達(dá)到130億美元。據(jù)高盛預(yù)測，未來5年內(nèi)，愿意消費(fèi) 品的中國人口將從4000萬上升到1.6億，二三線城市的人口將成為 品業(yè)的主要支撐。

　　中國人帶著消費(fèi)目的去海外旅游，已經(jīng)成為人盡皆知的事實(shí)。但海外旅游花費(fèi)不菲，很多白領(lǐng)也會(huì)選擇網(wǎng)絡(luò)代購來購購 品。今年元旦，海南先期實(shí)行“境外旅客購物離境退稅”政策，對以外國人為主的境外游客實(shí)行購物退稅。該政策主要是針對境外游客，而即將發(fā)布的海南“離島旅客免稅購物”政策，誰將能享受到實(shí)實(shí)在在的優(yōu)惠呢？

　　有業(yè)內(nèi)人士透露，根據(jù)“離島退稅”政策，國內(nèi)游客到海南購進(jìn)口商品，可享免稅優(yōu)惠。目前確定的免稅限購額度為5000元，游客一年可享受兩次免稅。另外，對于島內(nèi)居民購購進(jìn)口商品，海南省旅游發(fā)展委員會(huì)國內(nèi)市場推廣處副處長鄒賢鋒稱，免稅限購額度也為5000元，一年可享受一次免稅。

　　關(guān)注點(diǎn)二：相比代購消費(fèi)者究竟能省多少錢？

　　商務(wù)部此前的一項(xiàng)調(diào)查顯示，手表、箱包、服裝、酒、電子產(chǎn)品五類產(chǎn)品的20種品牌高端消費(fèi)品差價(jià)，國內(nèi)市場比香港地區(qū)要高45%左右，比美國高51%，比法國高72%。某代購網(wǎng)站負(fù)責(zé)人穆先生曾介紹，以Chanel經(jīng)典款ClassicFlap的Jumbo為例，在歐洲的售價(jià)約為2550歐元，而在上海恒隆專賣店內(nèi)，該款包售價(jià)達(dá)29500元，價(jià)格竟相差五千元以上。價(jià)格優(yōu)惠是國人爭相去海外購購 品的主要原因之一。

　　除海外購購，網(wǎng)絡(luò)代購也是消費(fèi)者購購 品的重要渠道。到2010年底，我國國內(nèi)代購網(wǎng)站數(shù)量達(dá)到約千家。與海外購購相比，因?yàn)榘舜徴叩某陝诤臀锪鞒杀荆W(wǎng)絡(luò)代購的價(jià)格往往略貴些，但仍比國內(nèi)專賣店價(jià)格便宜很多。一位專門從事代購的賣家透露：“一款香奈兒包，國內(nèi)售價(jià)約3萬元人民幣，國外專柜賣2.4萬~2.5萬人民幣，一般打7~8折，折后也就1.68萬~2萬元購入，我一般賣2.5萬~2.6萬元。”

　　據(jù)中新網(wǎng)財(cái)經(jīng)頻道了解，商務(wù)部新聞發(fā)言人姚堅(jiān)在22日的例行新聞發(fā)布會(huì)上，分析“國內(nèi) 品價(jià)格高于海外”的原因時(shí)就曾指出，我國對于部分品牌商品的綜合進(jìn)口稅率還比較高。如果海南“離島免稅”政策實(shí)施，消費(fèi)者究竟能省多少錢？而海南省委書記衛(wèi)留成也曾表示，“離島免稅政策雖然有額度限量5000元，但如果購購一塊價(jià)值20000元的進(jìn)口手表，超過5000元的那部分的稅率將比國內(nèi)一般城市的稅率低得多。”

　　關(guān)注點(diǎn)三：免稅店如何布局？手續(xù)是否方便快捷？

　　《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》的消息指出，目前，海南省已經(jīng)在?？?、三亞、瓊海、萬寧四個(gè)城市各開辦市內(nèi)免稅商店，出售香水、名表、時(shí)尚精品、海南特產(chǎn)等商品。但目前來說，雖然免稅店得商品比普通商場要便宜10%-40%，但經(jīng)營情況不如人意。

　　以三亞市內(nèi)的免稅店為例，據(jù)介紹，消費(fèi)者需要頭先出示從三亞直飛境外的離境機(jī)票、護(hù)照等，并且消費(fèi)者購購商品后不能直接提貨，而是需憑免稅店里提供的單據(jù)于離境前在機(jī)場提貨點(diǎn)領(lǐng)取所購購的商品。海南作為度假勝地，還未形成“購物天堂”的環(huán)境和聲譽(yù)。除了優(yōu)惠的價(jià)格和便捷的提貨手續(xù)外，免稅店布局是否合理，品牌是否齊全，貨源是否充足，配套設(shè)施是否完善等細(xì)節(jié)都會(huì)影響游客的購物體驗(yàn)。

　　與境外游高達(dá)數(shù)千元的機(jī)票價(jià)格相比，國人前往海南的出行成本便宜了許多。業(yè)內(nèi)人士分析稱，海南風(fēng)景優(yōu)美、娛樂項(xiàng)目眾多，國人也更為便利，如果商業(yè)服務(wù)軟環(huán)境建設(shè)好，勢必能將一部分購購力從這些國家和地區(qū)轉(zhuǎn)移過去。

　　中國(海南)改革發(fā)展研究院院長遲福林在接受媒體訪問時(shí)就曾指出，海南執(zhí)行免稅政策僅僅是步，較終目標(biāo)是要努力建設(shè)成國際購物，要分三步走，步是現(xiàn)正在實(shí)現(xiàn)的離境退稅、到對國內(nèi)游客和島內(nèi)居民的一些免稅，步盡快使海南島成為我國個(gè)日用消費(fèi)品免稅區(qū)，把免稅的限額，免稅的品種能夠擴(kuò)大到日用消費(fèi)品的整個(gè)范圍，第三步要學(xué)香港建成國際性購物。(中新網(wǎng)財(cái)經(jīng)頻道)

　　延伸閱讀：“離島免稅”政策拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)

　　國際上針對境內(nèi)游客的“離島免稅”政策在日本沖繩、韓國濟(jì)州島等極少數(shù)地區(qū)施行后，對于拉動(dòng)當(dāng)?shù)芈糜谓?jīng)濟(jì)起到了至關(guān)重要的作用。

　　日本沖繩島國人“離島免稅”政策則不限次數(shù)，1次限購20萬日元，約合1.6萬元人民幣，不銷售香煙和本國商品。韓國濟(jì)州島規(guī)定，國人“離島免稅”政策適用于20歲以上的游客，1年限購6次，1次限購40萬韓元，約合2300元人民幣。濟(jì)州島在實(shí)施“離島免稅”購物政策后，帶動(dòng)游客增長11%，稅收優(yōu)惠政策給當(dāng)?shù)貛淼膶?shí)惠可謂立竿見影。

　　而中國的香港、澳門，以及日本、韓國等周邊國家和地區(qū)每年都會(huì)吸引大批的境內(nèi)游客，除了觀光之外，購物也是主要目的之一。海南實(shí)行離島購物免稅政策之后，勢必能將一部分購購力從這些國家和地區(qū)轉(zhuǎn)移至國人更為便利的海南國際旅游島。

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