3月29日上午，在2011年全省保障性安居工程建設(shè)工作動員大會上，副省長李秀領(lǐng)代表省政府作工作報告時指出，2011年海南省將新建保障性住房9.46萬套，計劃改造農(nóng)村危房和水庫移民危房4萬戶。今年，海南保障性安居工程計劃總投資130.24億元，截至2月底，省級財政預(yù)算實際安排補助資金已經(jīng)全部到位。

　　去年我省建各類保障性住房12.63萬套

　　2010年是國際旅游島建設(shè)的開局之年，省委、省政府把保障性住房建設(shè)作為一號民生工程。 2010年，我省累計開工建設(shè)各類保障性住房12.63萬套1057.19萬平方米，占10.09萬套計劃數(shù)的125%，超額完成了全年的保障性住房建設(shè)任務(wù)，占當(dāng)年全國保障性住房總數(shù)的2.1%。同時，還將農(nóng)村危房和庫區(qū)移民危房改造納入保障性安居工程范圍。經(jīng)過三年的努力，我省累計開工建設(shè)各類保障性住房22.05萬套，約占同期全國保障性住房開工建設(shè)套數(shù)的1.7%。數(shù)十萬人民群眾得到了實惠。

　　今年保障性住房建設(shè)用地已落實90%

　　今年國家下達我省城鎮(zhèn)保障性安居工程計劃任務(wù)9.46萬套。另外，我省還計劃改造農(nóng)村危房和水庫移民危房4萬戶。截至2月底，今年全省保障性住房建設(shè)所需的土地已落實了約90%，對剩下的少部分用地也要抓緊落實。2010年我省上報城市棚戶區(qū)改造拆遷戶為3857戶，結(jié)果經(jīng)財政部專員辦審核只有752戶符合要求。主要原因是申報者不具備拆遷許可證或未簽訂拆遷補償協(xié)議。

　　資金16市縣配套資金未超過50%

　　今年全省城鎮(zhèn)保障性安居工程建設(shè)計劃總投資130.24億元，其中投資9.2億元，省財政配套7.68億元，市縣配套112.62億元。截至2月底，省財政預(yù)算實際安排補助資金已經(jīng)全部落實到位，待補助資金下達后一并下達。但市縣配套資金迄今落實率還比較低。有16個市縣均未超過50%。李秀領(lǐng)要求各市縣要加大資金籌集力度，除市縣財政預(yù)算安排外，要加大地方債券、土地出讓金凈收益，實現(xiàn)財政一般預(yù)算新增財力，住房公積金余額向保障性住房建設(shè)的傾斜，不能因為資金缺口影響保障性住房建設(shè)任務(wù)的完成。

　　建議 將人才公寓、農(nóng)民工公寓納入公租房

　　報告提出，各市縣可以將人才公寓、農(nóng)民工公寓以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師、醫(yī)務(wù)人員、干部周轉(zhuǎn)房建設(shè)納入公共租賃住房建設(shè)范圍。省政府鼓勵各市縣運用土地供應(yīng)、投資補助、財政貼息、稅費優(yōu)惠等政策措施，吸引企業(yè)和社會機構(gòu)參與公租房建設(shè)和運營管理。

　　要求 房源、分配過程、分配結(jié)果要三公開

　　“公平分配是大規(guī)模實施保障性安居工程的‘生命線’，我們要確保分配公平?！崩钚泐I(lǐng)指出，從去年歷次檢查和專項巡視的情況看，少數(shù)市縣還存在相關(guān)制度不健全、管理不規(guī)范、運作不透明的問題，少數(shù)人走后門、拉關(guān)系，個別管理人員以權(quán)謀私，徇私舞弊，群眾對此頗有微詞。因此，各市縣要將房源、分配過程、分配結(jié)果三公開，接受群眾監(jiān)督，防止事與愿違，造成使用的不公和社會矛盾。

　　問題 機構(gòu)不健全保障性住房入住率較低

　　李秀領(lǐng)還指出當(dāng)前存在的一些問題。比如我省城鎮(zhèn)居民住房和收入狀況調(diào)查滯后。多數(shù)市縣居民住房和收入情況底數(shù)不清，保障性住房需求情況不明。

　　少數(shù)項目施工進度較慢?？⒐さ闹黧w是工程量較小、工期較短、施工難度較低的農(nóng)村、墾區(qū)和國有林區(qū)危房改造項目，城鎮(zhèn)保障性住房竣工率相對偏低。

　　此外，廉租住房入住率較低。全省廉租住房累計入住0.62萬套，入住率僅為24.3%。保障性住房管理機構(gòu)不健全，以致廉租住房審核、收入調(diào)查、公示、分配滯后是入住率偏低的主要原因。

　　還有些部分地方保障性住房尤其是經(jīng)濟適用房和限價商品房套型面積偏大。保障性住房建設(shè)的結(jié)構(gòu)有待進一步優(yōu)化。全省已建和在建的保障性住房中，公共租賃住房占比較小；經(jīng)濟適用房和限價商品房中面向全社會中低收入家庭的保障性住房占比較小。(記者 史瑞麗 實習(xí)生 彭麗麗)

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