國(guó)家行政學(xué)院常務(wù)副院長(zhǎng)、中國(guó)行政體制改革研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)魏禮群10日在屆中國(guó)行政改革論壇上指出，現(xiàn)行的由地方政府把土地70年使用權(quán)的收益變成土地出讓金一次性征收，短期內(nèi)花掉的做法，既不利于抑制房?jī)r(jià)上漲，也不利于城市可持續(xù)發(fā)展，應(yīng)在全國(guó)推行房地產(chǎn)稅制度。

　　魏禮群表示，改革和完善稅收制度，完善有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和社會(huì)全面發(fā)展的稅收政策，逐步健全地方稅體系。要著眼于建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，加快建立健全資源有償使用制度、生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制和資源環(huán)境產(chǎn)權(quán)交易機(jī)制，加快建立能夠靈活反映市場(chǎng)供求關(guān)系、資源稀缺程度、環(huán)境損害成本的資源性產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制。全面改革資源稅，開(kāi)征環(huán)境保護(hù)稅，深化資源性產(chǎn)品價(jià)格和要素市場(chǎng)改革，特別要理順煤、電、油、氣、水、礦產(chǎn)資源類產(chǎn)品價(jià)格體系，完善重要商品、服務(wù)、要素價(jià)格形成機(jī)制。要加快金融體制改革，完善多層次資本市場(chǎng)體系建設(shè)。投資是決定發(fā)展方式的較重要手段，要圍繞調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，加快投資體制改革，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化政府投資監(jiān)管，堅(jiān)決改變一味新建項(xiàng)目、忽視現(xiàn)有企業(yè)技術(shù)改造以及忽視社會(huì)建設(shè)投資的現(xiàn)象。

　　魏禮群指出，政府作為公共權(quán)力行使者、政策措施制定者、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)管理者、國(guó)有資產(chǎn)代表者、改革創(chuàng)新組織者所具有的特殊地位，決定了政府對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式具有多方面的、重要的影響和作用。要加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，就必須合理、有效地發(fā)揮政府的作用。特別是在加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、協(xié)調(diào)重大經(jīng)濟(jì)關(guān)系、保障和改善民生方面，政府應(yīng)該有更大的作為，尤其要加強(qiáng)宏觀調(diào)控和政策引導(dǎo)，發(fā)揮國(guó)家規(guī)劃、計(jì)劃、產(chǎn)業(yè)政策、社會(huì)政策和信息服務(wù)的導(dǎo)向作用。

　　國(guó)家行政學(xué)院常務(wù)副院長(zhǎng)、中國(guó)行政體制改革研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)魏禮群10日在屆中國(guó)行政改革論壇上發(fā)表了題為《推進(jìn)行政體制改革 促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變》的主旨演講。他認(rèn)為，多年來(lái)，我國(guó)在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式方面做了大量工作，也不斷取得新進(jìn)展，為經(jīng)濟(jì)總量和發(fā)展水平的大幅躍升，發(fā)揮了重要的作用。但從總體上看，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式進(jìn)程緩慢，甚至有些方面的問(wèn)題越來(lái)越突出。

　　魏禮群強(qiáng)調(diào)，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，既需要轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念和發(fā)展思路，更需要靠深化體制改革，尤其需要推進(jìn)行政體制改革。理論和實(shí)踐都表明，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式能否實(shí)現(xiàn)根本性轉(zhuǎn)變，很大程度上取決于行政體制改革能否取得實(shí)質(zhì)性新進(jìn)展。

　　魏禮群表示，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，關(guān)系改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)全局，具有極大的現(xiàn)實(shí)緊迫性和長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略意義。國(guó)家“十二五”規(guī)劃綱要提出：加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的必由之路，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域的一場(chǎng)深刻變革，是綜合性、系統(tǒng)性、戰(zhàn)略性的轉(zhuǎn)變，必須貫穿經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過(guò)程和各領(lǐng)域，在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變，在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展；并進(jìn)一步提出了在今后五年里確保轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展的五個(gè)方面的基本要求。這是統(tǒng)攬我國(guó)發(fā)展全局作出的重大決策。

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