三亞市區(qū)打的難一直讓市民、游客及交通管理部門頭疼，經三亞市政府報請省交通廳批準同意三亞增加200輛出租車運力指標。6月24日上午，三亞召開出租汽車運力投放聽證會，24名代表就是否應增加運力、增加運力是否真能緩解三亞市區(qū)打的難等問題紛紛發(fā)表看法，并提出建議。聽證會上，有21位代表贊同增加運力，只有3位代表認為，增加出租車運力并非上策、不是好辦法，應進一步研究后再投放。

辯論一：200輛新運力增還是不增？

　　出租車企業(yè)代表胡迎春認為，多年來，三亞出租車市場一直存在“旺季不足、淡季過剩”的特征。近幾年，三亞主城區(qū)打的難已成不爭事實。隨著城市的快速發(fā)展，新辟居民區(qū)、休閑度假新區(qū)出租車客服需求快速增長，再加上市區(qū)道路擁堵嚴重，導致許多司機刻意避開市區(qū)街道營運，不愿搭載市民等行業(yè)陋習滋生，使主城區(qū)打的難矛盾日益加重。因此，適量增加主城區(qū)出租車運量是針對性解決供求矛盾的積極舉措。

　　出租車司機代表馬同蔚說，自從召開出租車運力投放聽證會公布，他走訪一些出租車司機后得知，廣大司機并不反對增加運力，但他們希望政府在增加運力的同時，打擊非法營運的黑車，加強從業(yè)人員管理和培訓，堅決查處宰客、欺客現(xiàn)象，對新增的運力，嚴格按照規(guī)定運營。

　　政協(xié)委員代表鄺瑋認為，在2009年的三亞市政協(xié)會議上，他曾提交了關于適當增加出租車運力破解市區(qū)打的難的提案。目前，現(xiàn)有出租車運力總量不能適應新形勢下廣大群眾的需求。同時，近年來，打擊黑車等非法營運取得較好成效，但從方便群眾出行角度看，只有及時投放新的出租車運力，才能鞏固打擊非法營運整治成果。

　　同樣，消費者代表陳志剛、薛鵬，新聞媒體代表王紅衛(wèi)、專家代表馬俊來、枉桓等都表示贊同增加出租車運力。

　　但消費者代表黃波認為，三亞市區(qū)打的并不是很難，其他城市一樣難，且三亞市區(qū)打的難是非常復雜的問題，增加出租車運力并非上策，不是好辦法。雖然起到一定作用，但只能治標不治本。同時，出租車畢竟不是普通市民出行的頭選交通工具，它是公交車的補充，坐出租車是高消費。

　　出租車司機代表盛小廷代表認為，新增運力的投放不宜過快，主城區(qū)運力缺口有待于運價調整后再做決定。

　　辯論二：新運力如何增加才合理？

　　對于擬新增的200輛出租車運力計劃統(tǒng)一顏色、標志等在市區(qū)運營，參加聽證會的代表分別就如何投放等發(fā)表自己的看法。

　　政協(xié)委員代表唐傳彪認為，目前，擬對運力投放方案的細化還不夠詳細，操作性不強，希望政策上給予支持，以保證新投放車輛在市區(qū)運行。同時，在市區(qū)內運營的出租車與其他出租車應有不同的管理方法。

　　鄺瑋代表認為，新增運力指標缺口按出租車實有車輛比例許可給各公司，盡量不要許可給外來公司。由于三亞出租車市場淡旺季明顯，許可給現(xiàn)有公司有利于平衡淡旺季供求矛盾。

　　胡迎春代表說，新增運力應著眼于主城區(qū)的限制運行，實現(xiàn)“對癥下藥”，數(shù)量的核定有待于新運價調整后，通過價格杠桿造成的客運分流的市場實際需求來確定，以免過量投放，導致市場疲軟，影響行業(yè)的穩(wěn)定。

　　出租車司機代表盛小廷認為，運力投放數(shù)量要科學，三亞是熱帶濱海旅游城市，淡旺季過于明顯，候鳥型群體季節(jié)性強，所以真要增加，應經過仔細研究后再決定，以確保行業(yè)健康發(fā)展。

　　辯論三：增運力是否增加交通擁堵？

　　聽證會上，一些代表認為，增加出租車運力是解決三亞市區(qū)打的難比較好的途徑，但由于三亞市區(qū)道路比較狹窄，大部分都是雙向四車道，且沒有非機動車道，在目前交通比較擁堵的情況下，增加運力會增加交通壓力。

　　三亞晨報社的蕭真代表認為，新增運力是好事，他完全贊同，但200輛新增加的出租車集中在市區(qū)，會加大市區(qū)交通擁堵，特別是上下班時間，同時會增大尾氣排放。而且，三亞淡旺季出租車需求不一樣，應進一步思考，完善方案。

　　消費者代表黃波認為，要解決市民交通出行難問題，一是大力發(fā)展公交事業(yè)，二是加大治理交通擁堵力度，交通擁堵是目前三亞打的難的禍頭。

　　辯論四：增加運力能否解決打的難？

　　一些代表認為，三亞市目前打的難的關鍵不是出租車數(shù)量多少，而在于如何解決。為什么大部分司機寧愿在景區(qū)、賓館酒店門口等客，也不愿往市區(qū)跑？他們對于增加出租車運力是否真的解決打的難問題表示有待市場檢驗。

　　河東區(qū)代表黎維松認為，三亞市區(qū)打的難是管理問題，應該進行一定時間管理后，再考慮是否投放200輛出租車的問題。也有代表認為，擬投放的200輛出租是統(tǒng)一顏色、統(tǒng)一標志、統(tǒng)一頂燈在市區(qū)運營，但如果遇到顧客要求到超出范圍的地方，司機不載算不算拒載？這些問題都要進一步研究后再投放。

　　由于三亞市是一個熱帶濱海旅游城市，每年10月至次年3月是旅游旺季，每年4月至9月是旅游淡季。旅游淡季時，三亞市內的出租車比較多，大概有60%左右。但一進入旅游旺季后，由于三亞市區(qū)來往車輛比較多，道路又窄，交通秩序混亂，跑景區(qū)購物點還有回扣等，所以很多出租車寧愿在酒店、景區(qū)、購物點等客，也不愿意到市區(qū)跑，在市區(qū)拉客的出租車大概只有30%左右。

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