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防范年末“供地潮”國(guó)土部發(fā)文被指措辭溫和
編輯:海南房產(chǎn)網(wǎng) 發(fā)布日期:2016-09-10 00:00:00 有效期:發(fā)布當(dāng)天 閱讀 545 次
“堅(jiān)決防范受多種因素驅(qū)動(dòng)的歲末年初放量供地?!?9日晚間,國(guó)土部發(fā)布《關(guān)于嚴(yán)格落實(shí)房地產(chǎn)用地調(diào)控政策促進(jìn)土地市場(chǎng)健康發(fā)展有關(guān)問(wèn)題的通知》(即“204號(hào)文”),強(qiáng)調(diào)防范年末集中供地。
這是國(guó)土部頭次對(duì)該問(wèn)題予以明確。年末集中供地的現(xiàn)象長(zhǎng)期存在,在很多地方,年末供地規(guī)模甚至高于該年度此前供地總和。受此影響,土地市場(chǎng)往往出現(xiàn)波動(dòng)。比如,今年北京的住宅樓面地價(jià)為8256元/平方米,而去年僅為6189元/平方米。
不過(guò),對(duì)于“204號(hào)文”的實(shí)施效果,有一些業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為尚待觀察,因?yàn)槠浯朕o并不嚴(yán)厲,而是比較溫和。
欲改“前松后緊”供地節(jié)奏
12月20日,位于北京市國(guó)土局二樓的土地交易市場(chǎng)無(wú)比忙碌。當(dāng)日,十多家房企在這里競(jìng)逐大興區(qū)的5宗土地,較終2宗土地意外流標(biāo),其余3宗土地的較高投標(biāo)價(jià)格達(dá)88億元,保利和龍湖成為報(bào)價(jià)較高者。
這是近期北京土地市場(chǎng)的縮影。自11月以來(lái),北京市的供地節(jié)奏明顯加快,平均每周有近10宗土地出讓,眾多大型房企紛紛出手,這與年中土地市場(chǎng)的冷淡大相徑庭。
這一現(xiàn)象并不乏數(shù)據(jù)支撐。按照北京市國(guó)土局的計(jì)劃,今年第四季度有50宗地塊推向市場(chǎng),其中涉及居住性質(zhì)的土地45宗,供應(yīng)面積746公頃,超過(guò)前三季度的總和。
在昨日的土地出讓現(xiàn)場(chǎng),某知名房企的一位負(fù)責(zé)人向 《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者坦言:“年底和年初供應(yīng)的土地,不管數(shù)量還是質(zhì)量都不錯(cuò),這是一年中較好的拿地時(shí)機(jī)。”
年末集中供地的城市不止北京一個(gè)。今年10月底,上海公開(kāi)出讓12宗地塊;隨后,武漢推出10宗純居住用地和6宗商住用地;進(jìn)入11月,廣州集中推出7幅地塊。另有不少熱點(diǎn)城市也在近期紛紛推地。
按照慣例,地方政府往往在年初推出部分土地,年中時(shí)放緩供地節(jié)奏,年末再次放量供地,即“前松后緊”。對(duì)很多有經(jīng)驗(yàn)的開(kāi)發(fā)商來(lái)說(shuō),“四季度拿地”已經(jīng)成為一種策略。
根據(jù)“204號(hào)文”的規(guī)定,這一供地節(jié)奏將改變。一位接近國(guó)土部的專家向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示,國(guó)土部的目的在于促使地方政府均勻供地,避免土地市場(chǎng)出現(xiàn)波動(dòng)。
專家:措辭溫和效果待觀察
“年中放慢供地節(jié)奏,會(huì)在一定程度上造成供不應(yīng)求的市場(chǎng)預(yù)期,從而推高此后的土地成交價(jià)格。”在上述人士看來(lái),供地節(jié)奏的調(diào)整,會(huì)在很大程度上影響土地交易價(jià)格。
以北京為例,盡管今年的總價(jià)“地王”多出現(xiàn)在上半年,但進(jìn)入四季度以來(lái),順義、房山、大興等郊區(qū)地塊,成交的樓面地價(jià)均已接近10000元/平方米。受此影響,今年北京的住宅樓面地價(jià)也由去年的6189元/平方米漲至8256元/平方米。
近幾年,年末集中供地的現(xiàn)象一直存在,究其原因,一致認(rèn)為與落實(shí)供地計(jì)劃有關(guān)?!扒捌诠┑靥?,為完成計(jì)劃,地方政府不得不在年末大量供地?!鄙鲜鰧<冶硎?。
按照國(guó)土部的要求,今年各地的供地指標(biāo)為18.5萬(wàn)公頃,同比增長(zhǎng)80%,其中保障性住房用地占比高達(dá)70%。但整理各地的公開(kāi)數(shù)據(jù)不難發(fā)現(xiàn),臨近年底,不少城市的土地供應(yīng)與目標(biāo)相差甚遠(yuǎn)。截至12月15日,北京通過(guò)招拍掛方式共出讓232宗土地,總面積2440萬(wàn)公頃,而今年的供地計(jì)劃為6400公頃。
事實(shí)上,即便在上調(diào)土地供應(yīng)計(jì)劃之前,“前松后緊”的供地節(jié)奏也沒(méi)有變化。在該人士看來(lái),刻意調(diào)整供地節(jié)奏,或許是地方政府有意為之。
公開(kāi)數(shù)據(jù)顯示,在土地供應(yīng)不及年度計(jì)劃一半的情況下,今年北京市土地出讓總收入已超過(guò)1000億元,創(chuàng)歷史新高。占去年北京市財(cái)政收入的一半以上。分析認(rèn)為,地價(jià)的上漲,除政府刻意抬高出讓底價(jià)外,與供地節(jié)奏變化導(dǎo)致的市場(chǎng)預(yù)期緊張也不無(wú)關(guān)系。
然而,“204號(hào)文”對(duì)此的規(guī)定,僅使用“堅(jiān)決防范”這一溫和措辭,并未明確落實(shí)手段和懲罰措施,因此不少業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為實(shí)施效果有待觀察。
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