中國(guó)國(guó)務(wù)院總理 ２７日在接受中國(guó)政府網(wǎng)和新華網(wǎng)聯(lián)合專(zhuān)訪時(shí)表示，只要政府把群眾放在心上，就一定會(huì)實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)調(diào)控目標(biāo)。 　　 說(shuō)，從去年到今年，一共先后出臺(tái)了三次調(diào)控措施。應(yīng)該說(shuō)這三次調(diào)控措施總體上越來(lái)越有力，越來(lái)針對(duì)性越強(qiáng)。要把房?jī)r(jià)過(guò)快上漲的勢(shì)頭控制住，使房?jī)r(jià)能夠保持在一個(gè)合理的水平。 　　今年１月至１２月，房?jī)r(jià)同比漲幅分別為９．５％、１０．７％、１１．７％、１２．８％、１２．４％、１１．４％、１０．３％、９．３％、９．１％、８．６％、７．７％、６．４％。 　?。玻埃保澳暌詠?lái)，中國(guó)出臺(tái)了一系列房地產(chǎn)調(diào)控措施，將政策由此前的支持轉(zhuǎn)向抑制投機(jī)，遏制房?jī)r(jià)過(guò)快上漲，其中包括土地、金融、稅收等多種調(diào)控手段。 　　以下為近兩年中國(guó)政府出臺(tái)的房地產(chǎn)調(diào)控政策或影響房地產(chǎn)市場(chǎng)的貨幣政策： 　?。玻埃保蹦辏苍拢保溉眨袊?guó)人民銀行宣布，將于２４日起上調(diào)存款類(lèi)金融機(jī)構(gòu)人民幣存款準(zhǔn)備金率０．５個(gè)百分點(diǎn)。 　?。玻埃保蹦辏苍拢谷眨》亢统青l(xiāng)建設(shè)部發(fā)布《關(guān)于調(diào)整住房公積金存款利率的通知》，要求從２０１１年２月９日起，上調(diào)個(gè)人住房公積金貸款利率。五年期以上個(gè)人住房公積金貸款利率上調(diào)０．２０個(gè)百分點(diǎn)。五年期以下（含五年）個(gè)人住房公積金貸款利率上調(diào)０．２５個(gè)百分點(diǎn)。 　　２０１１年２月８日，中國(guó)人民銀行決定，自２０１１年２月９日其上調(diào)金融機(jī)構(gòu)人民幣存貸款基準(zhǔn)利率０．２５個(gè)百分點(diǎn)。 　?。玻埃保蹦辏痹拢玻溉?，上海和重慶正式實(shí)施房產(chǎn)稅，深圳宣布成為第三個(gè)房產(chǎn)稅試點(diǎn)城市。 　　２０１１年１月２７日，財(cái)政部公布了《關(guān)于調(diào)整個(gè)人住房轉(zhuǎn)讓營(yíng)業(yè)稅政策的通知》，規(guī)定個(gè)人將購(gòu)購(gòu)不足５年的住房對(duì)外銷(xiāo)售的，將全部征收營(yíng)業(yè)稅。 　?。玻埃保蹦辏痹拢玻度眨瑖?guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控工作的有關(guān)問(wèn)題的通知》，要求將套房的房貸頭付從原來(lái)的不低于５０％改為不低于６０％。同時(shí)要求各直轄市、計(jì)劃單列市、省會(huì)城市和房?jī)r(jià)過(guò)高、上漲過(guò)快的城市，在一定時(shí)期內(nèi)，要從嚴(yán)制定和執(zhí)行住房限購(gòu)措施。截至２月２２日晚，已有北京、上海、天津、青島、南京、成都、南寧、太原、貴陽(yáng)、哈爾濱、石家莊、武漢等１６個(gè)城市出臺(tái)了相關(guān)細(xì)則。 ２０１１年１月２５日，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門(mén)聯(lián)合出臺(tái)的《房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)管理辦法》落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控的重要舉措，整頓房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序，規(guī)范房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)行為，保護(hù)房地產(chǎn)交易及經(jīng)紀(jì)活動(dòng)當(dāng)事人的合法權(quán)益。 　　２０１１年１月１４日，中國(guó)人民銀行決定，從２０１１年１月２０日起，上調(diào)存款類(lèi)金融機(jī)構(gòu)人民幣存款準(zhǔn)備金率０．５個(gè)百分點(diǎn)。 　?。玻埃保澳辏保苍拢玻等?，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部宣布，于２６日起，五年期以下（含五年）及五年期以上個(gè)人住房公積金貸款利率均上調(diào)０．２５個(gè)百分點(diǎn)。 　　２０１０年１１月１５日，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部和國(guó)家外匯管理局發(fā)布通知，進(jìn)一步規(guī)范境外機(jī)構(gòu)和個(gè)人購(gòu)房管理，要求境外個(gè)人在境內(nèi)只能購(gòu)購(gòu)一套用于自住的住房。 　　根據(jù)通知，在境內(nèi)設(shè)立分支、代表機(jī)構(gòu)的境外機(jī)構(gòu)只能在注冊(cè)城市購(gòu)購(gòu)辦公所需的非住宅房屋。法律法規(guī)另有規(guī)定的除外。 　　2010年11月3日，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、財(cái)政部、中國(guó)人民銀行、銀監(jiān)會(huì)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于規(guī)范住房公積金個(gè)人住房貸款政策有關(guān)問(wèn)題的通知》。公積金新政強(qiáng)調(diào)，套住房公積金個(gè)人住房貸款利率不得低于同期頭套住房公積金個(gè)人住房貸款利率的１．１倍，頭付款比例不得低于５０％，嚴(yán)禁使用住房公積金個(gè)人住房貸款進(jìn)行投機(jī)性購(gòu)房，并停止向購(gòu)購(gòu)第三套及以上住房的繳存職工家庭發(fā)放住房公積金個(gè)人住房貸款。 　　2010年10月19日，中國(guó)人民銀行宣布，自２０日起，金融機(jī)構(gòu)一年期存款基準(zhǔn)利率上調(diào)０．２５個(gè)百分點(diǎn)，由現(xiàn)行的２．２５％提高到２．５０％；一年期貸款基準(zhǔn)利率上調(diào)０．２５個(gè)百分點(diǎn)，由現(xiàn)行的５．３１％提高到５．５６％；其他各檔次存貸款基準(zhǔn)利率據(jù)此相應(yīng)調(diào)整。 　　2010年9月27日，中國(guó)國(guó)土資源部稱(chēng)，將嚴(yán)格土地競(jìng)購(gòu)人資格審查，土地閑置一年以上競(jìng)購(gòu)人及其控股股東將被禁止拿地。 　　2010年9月29日，國(guó)家有關(guān)部委要求在房?jī)r(jià)過(guò)高、上漲過(guò)快、供應(yīng)緊張的城市，要在一定時(shí)間內(nèi)限定居民家庭購(gòu)房套數(shù)．完善差別化的住房信貸政策，對(duì)貸款購(gòu)購(gòu)商品住房，頭付款比例調(diào)整到３０％及以上；各商業(yè)銀行暫停發(fā)放居民家庭購(gòu)購(gòu)第三套及以上住房貸款，要加強(qiáng)對(duì)消費(fèi)性貸款的管理，禁止用于購(gòu)購(gòu)住房；切實(shí)增加住房有效供給。 　?。玻埃保澳辏对拢慈?，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等三部委通知稱(chēng)，商業(yè)性個(gè)人住房貸款中居民家庭住房套數(shù)，應(yīng)以擬購(gòu)房家庭（含借款人、配偶及未成年子女）成員名下實(shí)際擁有的成套住房數(shù)量進(jìn)行認(rèn)定。 ２０１０年４月１８日，國(guó)務(wù)院發(fā)布通知指出，商品住房?jī)r(jià)格過(guò)高、上漲過(guò)快、供應(yīng)緊張的地區(qū)，商業(yè)銀行可根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)狀況，暫停發(fā)放購(gòu)購(gòu)第三套及以上住房貸款；對(duì)不能提供一年以上當(dāng)?shù)丶{稅證明或社會(huì)保險(xiǎn)繳納證明的非本地居民暫停發(fā)放購(gòu)購(gòu)住房貸款。 　?。玻埃保澳辏丛拢保等?，國(guó)土資源部公布２０１０年住房供地計(jì)劃，今年擬計(jì)劃供應(yīng)住房用地總量同比增長(zhǎng)逾１３０％，其中中小套型商品房將占四成多，超過(guò)去年全國(guó)實(shí)際住房用地總量。 　　２０１０年４月１５日，國(guó)務(wù)院要求對(duì)貸款購(gòu)購(gòu)套住房的家庭，貸款頭付款不得低于５０％，貸款利率不得低于基準(zhǔn)利率的１．１倍．對(duì)購(gòu)購(gòu)頭套住房且套型建筑面積在９０平方米以上的家庭，貸款頭付款比例不得低于３０％。 　?。玻埃保澳辏丛拢踩?，財(cái)政部下發(fā)通知稱(chēng)，對(duì)兩個(gè)或兩個(gè)以上個(gè)人共同購(gòu)購(gòu)９０平方米及以下普通住房，其中一人或多人已有購(gòu)房記錄的，該套房產(chǎn)的共同購(gòu)購(gòu)人均不適用頭次購(gòu)購(gòu)普通住房的契稅優(yōu)惠政策。 　　２０１０年３月２２日，國(guó)土資源部會(huì)議提出，在今年住房和保障性住房用地供應(yīng)計(jì)劃沒(méi)有編制公布前，各地不得出讓住房用地；將在房?jī)r(jià)上漲過(guò)快的城市開(kāi)展土地出讓招拍掛制度完善試點(diǎn)；各地要明確并適當(dāng)增加土地供應(yīng)總量；房?jī)r(jià)上漲過(guò)快、過(guò)高的城市，要嚴(yán)控向大套型住房建設(shè)供地。 　　２０１０年３月１８日，國(guó)資委要求，７８家不以房地產(chǎn)為主業(yè)的企業(yè)加快調(diào)整重組，在完成自有土地開(kāi)發(fā)和已實(shí)施項(xiàng)目后要退出房地產(chǎn)業(yè)務(wù)，并在１５個(gè)工作日內(nèi)制訂有序退出的方案。 　?。玻埃保澳辏吃拢保踩眨瑖?guó)土資源部稱(chēng)，將于今年３月至７月在全國(guó)開(kāi)展對(duì)房地產(chǎn)用地突出問(wèn)題的專(zhuān)項(xiàng)檢查，本次調(diào)查針對(duì)擅自改變房地產(chǎn)用地用途、違規(guī)供應(yīng)土地建設(shè)別墅以及囤地炒地等問(wèn)題。 　?。玻埃保澳辏吃拢保叭?，國(guó)土資源部出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)房地產(chǎn)用地供應(yīng)和監(jiān)管有關(guān)問(wèn)題的通知》，內(nèi)容包括了“開(kāi)發(fā)商競(jìng)購(gòu)保證金較少兩成”、“１月內(nèi)付清地價(jià)５０％”等１９條土地調(diào)控政策。 　?。玻埃保澳辏痹拢玻比眨瑖?guó)土資源部發(fā)布《國(guó)土資源部關(guān)于改進(jìn)報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)城市建設(shè)用地申報(bào)與實(shí)施工作的通知》提出，申報(bào)住宅用地的，經(jīng)濟(jì)適用住房、廉租住房和中低價(jià)位、中小套型普通商品住房用地占住宅用地的比例不得低于７０％。 　　２０１０年１月１０日，國(guó)務(wù)院出臺(tái)“國(guó)十一條”，嚴(yán)格二套房貸款管理，頭付不得低于４０％，加大房地產(chǎn)貸款窗口指導(dǎo)．對(duì)二套房不再區(qū)分改善型和非改善型，一概執(zhí)行４０％頭付；明確要求央行及銀監(jiān)會(huì)要加大對(duì)金融機(jī)構(gòu)房地產(chǎn)貸款業(yè)務(wù)的監(jiān)督管理和窗口指導(dǎo)；加強(qiáng)監(jiān)控跨境投融資活動(dòng)，防境外“熱錢(qián)”沖擊中國(guó)市場(chǎng)。 中國(guó)國(guó)務(wù)院總理 ２７日在接受中國(guó)政府網(wǎng)和新華網(wǎng)聯(lián)合專(zhuān)訪時(shí)表示，只要政府把群眾放在心上，就一定會(huì)實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)調(diào)控目標(biāo)。 　　 說(shuō)，從去年到今年，一共先后出臺(tái)了三次調(diào)控措施。應(yīng)該說(shuō)這三次調(diào)控措施總體上越來(lái)越有力，越來(lái)針對(duì)性越強(qiáng)。要把房?jī)r(jià)過(guò)快上漲的勢(shì)頭控制住，使房?jī)r(jià)能夠保持在一個(gè)合理的水平。 　　今年１月至１２月，房?jī)r(jià)同比漲幅分別為９．５％、１０．７％、１１．７％、１２．８％、１２．４％、１１．４％、１０．３％、９．３％、９．１％、８．６％、７．７％、６．４％。 　　２０１０年以來(lái)，中國(guó)出臺(tái)了一系列房地產(chǎn)調(diào)控措施，將政策由此前的支持轉(zhuǎn)向抑制投機(jī)，遏制房?jī)r(jià)過(guò)快上漲，其中包括土地、金融、稅收等多種調(diào)控手段。 　　以下為近兩年中國(guó)政府出臺(tái)的房地產(chǎn)調(diào)控政策或影響房地產(chǎn)市場(chǎng)的貨幣政策： 　?。玻埃保蹦辏苍拢保溉眨袊?guó)人民銀行宣布，將于２４日起上調(diào)存款類(lèi)金融機(jī)構(gòu)人民幣存款準(zhǔn)備金率０．５個(gè)百分點(diǎn)。 　?。玻埃保蹦辏苍拢谷?，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布《關(guān)于調(diào)整住房公積金存款利率的通知》，要求從２０１１年２月９日起，上調(diào)個(gè)人住房公積金貸款利率。五年期以上個(gè)人住房公積金貸款利率上調(diào)０．２０個(gè)百分點(diǎn)。五年期以下（含五年）個(gè)人住房公積金貸款利率上調(diào)０．２５個(gè)百分點(diǎn)。 　　２０１１年２月８日，中國(guó)人民銀行決定，自２０１１年２月９日其上調(diào)金融機(jī)構(gòu)人民幣存貸款基準(zhǔn)利率０．２５個(gè)百分點(diǎn)。 　?。玻埃保蹦辏痹拢玻溉眨虾：椭貞c正式實(shí)施房產(chǎn)稅，深圳宣布成為第三個(gè)房產(chǎn)稅試點(diǎn)城市。 　?。玻埃保蹦辏痹拢玻啡?，財(cái)政部公布了《關(guān)于調(diào)整個(gè)人住房轉(zhuǎn)讓營(yíng)業(yè)稅政策的通知》，規(guī)定個(gè)人將購(gòu)購(gòu)不足５年的住房對(duì)外銷(xiāo)售的，將全部征收營(yíng)業(yè)稅。 　?。玻埃保蹦辏痹拢玻度?，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控工作的有關(guān)問(wèn)題的通知》，要求將套房的房貸頭付從原來(lái)的不低于５０％改為不低于６０％。同時(shí)要求各直轄市、計(jì)劃單列市、省會(huì)城市和房?jī)r(jià)過(guò)高、上漲過(guò)快的城市，在一定時(shí)期內(nèi)，要從嚴(yán)制定和執(zhí)行住房限購(gòu)措施。截至２月２２日晚，已有北京、上海、天津、青島、南京、成都、南寧、太原、貴陽(yáng)、哈爾濱、石家莊、武漢等１６個(gè)城市出臺(tái)了相關(guān)細(xì)則。

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