昨天，力挺物業(yè)稅盡快出臺的全國政協(xié)委員、住房與城鄉(xiāng)建設(shè)部房地產(chǎn)估價與地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)專家委員會委員郭松海告訴本報記者，他今年又準(zhǔn)備了關(guān)于物業(yè)稅的2份提案。他表示，物業(yè)稅不僅可以調(diào)控房價，還可以為地方政府提供長期穩(wěn)定的稅收。而全國政協(xié)委員、財政部科研所所長賈康提交提案中建議，出臺物業(yè)稅，要通過聽證會形式對各方面意見進(jìn)行溝通，此外，可考慮先對豪華別墅征收物業(yè)稅，對于一般消費(fèi)性住房應(yīng)暫不征收。

二套及以上房產(chǎn)才應(yīng)課稅

對于開征物業(yè)稅，對普通百姓來說，較擔(dān)心的是自己可能還沒脫掉“房奴”的帽子，又變成了“稅奴”。對此，夏績恩代表和劉革新委員都提出，對住宅房產(chǎn)應(yīng)區(qū)別對待，政策設(shè)計為“每一家庭同戶籍人口自愿選擇一套住房為恒久性免稅物業(yè)，二套及以上房產(chǎn)方做累進(jìn)性課稅”。

“居民自住的一套，由國家規(guī)定或各地自行制定指導(dǎo)面積。對在規(guī)定面積內(nèi)的住房，應(yīng)收物業(yè)稅以切實(shí)保障自住。”夏績恩說，物業(yè)稅主要的作用是增加房產(chǎn)投機(jī)者的房產(chǎn)持有成本，遏制過度投資和打擊炒房者的投機(jī)行為，把空置住房逼出來推向市場，真正滿足有住房需求的老百姓居住。

建議開征前開聽證會

昨日，全國政協(xié)委員、財政部科研所所長賈康提交提案中建議，出臺物業(yè)稅，要通過聽證會形式對各方面意見進(jìn)行溝通。

賈康提出，房地產(chǎn)保有環(huán)節(jié)開征房地產(chǎn)稅這樣的財產(chǎn)稅，可以增加住房市場上中小戶型的需求比例，從而有利于集約利用土地促進(jìn)城市化健康發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變。此外，可以減少已建成房屋的空置率，活躍租房市場，提高社會中不動產(chǎn)資源配置的效率，還能促使不動產(chǎn)投資、投機(jī)行為收斂，有利于 減少住房價格過快上漲及其導(dǎo)致的市場大起大落的可能性。賈康認(rèn)為，房地產(chǎn)保有環(huán)節(jié)開征房地產(chǎn)稅，客觀上將增加住多套房、高端房的高收入的稅負(fù)，所籌得資金轉(zhuǎn)而用于國家財政支出將更多扶助低收入。這種再分配調(diào)節(jié)作用，對于我國推進(jìn)收入分配合理化的相關(guān)制度建設(shè)，現(xiàn)實(shí)意義重大。

賈康提出，有關(guān)部門應(yīng)抓緊研究制定在我國開征物業(yè)稅的方案，建議將稅的名稱在方案中規(guī)范地表述為“房地產(chǎn)稅”。他還建議有關(guān)方面積極征求公眾、專家、各利益群體的意見和建議，在一些關(guān)鍵點(diǎn)上可采取聽證會方式加強(qiáng)透明度和不同意見的溝通，通報“空轉(zhuǎn)”試點(diǎn)地區(qū)的有關(guān)情況，增進(jìn)各方對此項(xiàng)重要改革的理解與認(rèn)同。

“對于一般性消費(fèi)住房，物業(yè)稅開征初期不應(yīng)該考慮征收?！辟Z康認(rèn)為，實(shí)施的初期，對一般的消費(fèi)性住房不考慮實(shí)征。但是，管理上很容易認(rèn)定的獨(dú)立別墅、豪華公寓則可先行實(shí)征。而對于對一定面積以下的“居民套自用住房”實(shí)行永不實(shí)征，是可考慮的。

記者調(diào)查

試點(diǎn)省份 有的連“空轉(zhuǎn)”都談不上

物業(yè)稅從“空轉(zhuǎn)”試點(diǎn)至今已有6年。2003年，財政部和國家稅務(wù)總局就在全國多個地方開展房地產(chǎn)模擬評稅試點(diǎn)(即所謂“空轉(zhuǎn)”)。2009年5月，國務(wù)院公布《關(guān)于2009年深化經(jīng)濟(jì)體制改革工作的意見》，再次提出“深化房地產(chǎn)稅制改革，研究開征物業(yè)稅?！钡?，記者昨天采訪發(fā)現(xiàn)，試點(diǎn)的地區(qū)多不愿就物業(yè)稅一事發(fā)表意見。

安徽省地稅局辦公室主任趙勇婉拒記者采訪時稱，稅務(wù)系統(tǒng)就物業(yè)稅一事有紀(jì)律，地方稅務(wù)部門經(jīng)總局安排后才可接受采訪。作為物業(yè)稅“空轉(zhuǎn)”試點(diǎn)城市之一，重慶市國土房管局辦公室人士介紹，重慶的試點(diǎn)主要由稅務(wù)部門在負(fù)責(zé)。而重慶市地稅局副局長董青也告訴記者，她也沒有聽說局里開展物業(yè)稅試點(diǎn)一事。

“實(shí)際上，我們‘空轉(zhuǎn)’都沒有‘轉(zhuǎn)’起來?！敝貞c市九龍坡區(qū)一名稅政科長告訴記者。

這名稅政科長介紹，他們的試點(diǎn)并沒有一個完整的方案，只是從2005年開始，每年按要求上報各種數(shù)據(jù)，還算不上“空轉(zhuǎn)”。“因?yàn)椤辙D(zhuǎn)’也要求有征收的辦法，可以進(jìn)行各種測算?！?

盡管人們感覺物業(yè)稅的開征步伐已經(jīng)越來越近，但其征收面臨的諸多難題仍沒有明確的解決之道，其爭論反而更加激烈。

試點(diǎn)區(qū)之一的重慶九龍坡區(qū)的上述稅政科長表示，他感覺征收物業(yè)稅較難的是對房屋價值的評估。要對房屋征稅，頭先要確定房屋的價值?！暗械慕诌@邊跟街那邊的房子價值差別很大，這個價值到底由誰來評判？誰說了算？”

重慶大學(xué)地產(chǎn)學(xué)院院長仁宏表示，要征收物業(yè)稅，頭先要搞清楚這一稅種征來做什么。 成都商報全國“兩會”特派記者 趙倩 祝楚華 謝佳君

外國記者也關(guān)心中國房價

房價，房價，房價，還是房價。全國“兩會”剛開幕，我耳朵邊不斷地充斥著這兩個字。當(dāng)然，大部分時候都是“被充斥”。不管是代表委員、出租車司機(jī)、餐館小妹、大學(xué)教授，大都在抱怨房價。

昨天，國內(nèi)外幾千個記者一起在人民大會堂，開始今年的“媒體融合大聚會”。站在我旁邊的土耳其多安通訊社財經(jīng)記者薩蒂·卡伊馬茲和我閑聊?！爸袊姆績r，高得我看不懂?！彼_蒂在北京工作4年了，在北京購不起房子。金融危機(jī)后，土耳其的房價降了50%以上，其他國家的房價大多都在直線下跌，只有中國的房價不僅屹立不倒，而且直線飆升。

來自英國《每日電訊報》的記者亞當(dāng)，拿著一份印有各個部長頭像的資料正在研究，部長頭像里，我一眼看到有住房城鄉(xiāng)建設(shè)部部長姜偉新的大頭照。

在人民大會堂，和德國駐華大的新聞官龍安德坐在一塊，又聊到了房價。龍安德說，他覺得北京的房價和德國差不多了?！拔腋悴欢氖?，北京房價漲得和德國差不多了，收入水平咋沒有以這種速度漲上去呢?！?

我的愿望是，下次再開“兩會”，能不能不要讓我再聽到“房價”兩個字。

(作者：趙倩)

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