國(guó)八條、限購(gòu)令……密集的房市調(diào)控政策接踵而來(lái)。相關(guān)部門(mén)的調(diào)查顯示，去年我國(guó)房?jī)r(jià)前期上漲幅度較大，后半期小幅下降。但是人們對(duì)房?jī)r(jià)“下降”的感受卻不深。3月2日，全國(guó)政協(xié)委員、山東經(jīng)濟(jì)學(xué)院房地產(chǎn)研究所所長(zhǎng)郭松海，向記者來(lái)信談起了房?jī)r(jià)退燒問(wèn)題。

　　大城市應(yīng)批量開(kāi)發(fā)限價(jià)房

　　“要抑制當(dāng)前的房?jī)r(jià)，我認(rèn)為還要批量建設(shè)限價(jià)房?！惫珊Ｕf(shuō)，這也是新國(guó)八條里倡導(dǎo)的內(nèi)容。

　　“北京一個(gè)地方較近開(kāi)發(fā)了限價(jià)房，每平方米的價(jià)格在五六千元，它周邊的房?jī)r(jià)是一兩萬(wàn)元。它的價(jià)格一出來(lái)，就對(duì)周邊的房?jī)r(jià)影響很大。如果各個(gè)城市，尤其是房?jī)r(jià)過(guò)熱的城市批量開(kāi)發(fā)限價(jià)房，可明顯抑制房?jī)r(jià)過(guò)快增長(zhǎng)?！惫珊Ｕf(shuō)，限價(jià)房的價(jià)格之所以能限下來(lái)，主要是因?yàn)殚_(kāi)發(fā)商購(gòu)的地便宜，“其實(shí)從2003年開(kāi)始，國(guó)家就出臺(tái)政策要求限制地價(jià)上漲，但這個(gè)政策沒(méi)有得到很好的落實(shí)。”

　　“但是我們看到，新國(guó)八條里對(duì)于政府的問(wèn)責(zé)力度大了不少，保障性住房的建設(shè)帶有一定強(qiáng)制性?！惫珊ＵJ(rèn)為，限地價(jià)對(duì)于欠發(fā)達(dá)地區(qū)的財(cái)政壓力較大，但對(duì)于各省經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)的地區(qū)來(lái)說(shuō)，建設(shè)限價(jià)房操作起來(lái)相對(duì)容易。這是解決這些城市房?jī)r(jià)上漲過(guò)快的較直接的手段。“比如青島，在**沿線(xiàn)就推出了一些限價(jià)房，很受歡迎?！?/p>

　　開(kāi)征房產(chǎn)稅是遲早的事

　　房產(chǎn)稅目前已經(jīng)在個(gè)別城市試點(diǎn)，引來(lái)諸多猜測(cè)，有人認(rèn)為會(huì)抑制投資，降低房?jī)r(jià)，也有人認(rèn)為這加重了購(gòu)房者負(fù)擔(dān)。

　　“國(guó)家開(kāi)征房產(chǎn)稅這是遲早的事，不要有僥幸心理。”郭松海認(rèn)為，房產(chǎn)稅的開(kāi)征，會(huì)從個(gè)別試點(diǎn)城市向一線(xiàn)城市、二三線(xiàn)城市推進(jìn)，也會(huì)從增量房向存量房推進(jìn)。征收房產(chǎn)稅的想法，我國(guó)20年前就提出來(lái)了，“以前只是說(shuō)對(duì)經(jīng)營(yíng)性的房產(chǎn)征收，現(xiàn)在有了很大變化。中國(guó)70%—80%的人都擁有自己的房產(chǎn)，甚至有人有多套房產(chǎn)，房產(chǎn)稅的征收就不能僅僅對(duì)經(jīng)營(yíng)性的房產(chǎn)了。”

　　“房產(chǎn)稅到底怎么征上，稅基、稅率怎么定，還不好說(shuō)。我個(gè)人認(rèn)為，套自住房，滿(mǎn)足居民個(gè)人生活需求的，房屋面積也不會(huì)很大，應(yīng)實(shí)行零稅率，免征房產(chǎn)稅。由于我國(guó)投資渠道比較狹窄，購(gòu)購(gòu)套房有合理需求，征稅時(shí)應(yīng)該實(shí)行低稅率，或者對(duì)超過(guò)一定面積的征稅。對(duì)于三套及以上房產(chǎn)，應(yīng)征累進(jìn)稅，這樣可以抑制投資?！?/p>

　　如果一個(gè)人在北京、上海、青島、威海都購(gòu)房，現(xiàn)有的房屋登記信息看不出來(lái)他一共有幾套房子。郭松海認(rèn)為，如果國(guó)家能夠完善房屋登記系統(tǒng)，就可以在全國(guó)范圍內(nèi)推行房產(chǎn)稅，可以增加稅源。“目前國(guó)家正在研究個(gè)人房產(chǎn)登記全國(guó)聯(lián)網(wǎng)，我希望在十二五規(guī)劃里能有大的進(jìn)展?！?/p>

　　房屋閑置應(yīng)征空置稅

　　對(duì)于有些地方房屋空置率較高的問(wèn)題，郭松海說(shuō)，“土地閑置兩年要收歸國(guó)有，房屋閑置等同于土地閑置，為什么就不能征空置稅？”

　　要弄清全國(guó)房產(chǎn)的空置率并不難。郭松海認(rèn)為，當(dāng)?shù)匚飿I(yè)部門(mén)可以介入調(diào)查，“美國(guó)就是根據(jù)房子的用電用水量來(lái)確定是否空置?！彼嬖V記者，有些煤老板在北京市區(qū)一購(gòu)就是三五十套房子，等漲價(jià)再賣(mài)出去?！八麄儾辉诤跻荒陰兹f(wàn)塊的租金，購(gòu)了就放著。而一般的普通工薪只能去郊區(qū)購(gòu)房。”作為政府主管部門(mén)，應(yīng)該出臺(tái)措施來(lái)規(guī)范這種情況。現(xiàn)在監(jiān)管的阻力就來(lái)自于那些既得利益者。”

　　“抑制房產(chǎn)投機(jī)，不能不看現(xiàn)實(shí)的存量問(wèn)題，我國(guó)每年新增房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)量，至少在6－8億平方米，再加上小產(chǎn)權(quán)房，我估計(jì)存量應(yīng)該在200萬(wàn)平方米左右。為什么現(xiàn)在房產(chǎn)市場(chǎng)還這么緊張？就是結(jié)構(gòu)上出了問(wèn)題，房產(chǎn)存量和增量都應(yīng)該予以調(diào)控。”(記者 趙琳 董卿 賈瑞君)

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