今年３月，南昌市政府頒布實施的《關(guān)于進一步搞活房地產(chǎn)市場的若干意見》由于進行了公房承租權(quán)允許有償轉(zhuǎn)讓、公積金貸款額度提高、住宅物業(yè)管理企業(yè)實行財政補貼等更新法規(guī)，使南昌市房地產(chǎn)市場出現(xiàn)了的快速發(fā)展態(tài)勢；但同時也存在房價上漲過快、供應(yīng)結(jié)構(gòu)不盡合理等問題。為此，南昌市結(jié)合國務(wù)院１８號文件并借鑒各先進省市做法，于近日出臺了《補充意見》。

《補充意見》共有四章十二條，分別就積極采取有效措施增加普通商品住房的供應(yīng)、鼓勵消費者個人購購普通住房、完善和推進廉租住房制度、強化政府住房保障職能以及建立健全房地產(chǎn)市場信息系統(tǒng)和預(yù)警預(yù)報體系等方面制定了詳細(xì)的實施辦法。

增加中低住房供應(yīng)

目前，供應(yīng)結(jié)構(gòu)矛盾是南昌市房地產(chǎn)市場中較為突出的問題。據(jù)統(tǒng)計，今年１到１０月份，全市市區(qū)批準(zhǔn)預(yù)售的商品住房為２１７．６９萬平方米，均價在３０００元／平方米以上的高價商品住房為９１．３５萬平方米，占總量的４２％；而均價在２０００元／平方米以下的中低價商品住房為２７．２３萬平方米，僅占總量的１２．５％。南昌市市區(qū)商品房交易面積１９５．１７萬平方米，其中商鋪、寫字樓等非住宅的交易量達４１．０５萬平方米，占總量的２１％，較上年同期增長近４倍。

為此，《補充意見》章中分別從土地供應(yīng)、城市規(guī)劃和建設(shè)規(guī)費減免等三個方面進行調(diào)控、引導(dǎo)，以增加普通商品住房供應(yīng)量：土地供應(yīng)要求全市每年商品住房土地供應(yīng)總量的一定比例要用于中低價位普通商品住房的建設(shè)；規(guī)劃指標(biāo)規(guī)定商品住房的供應(yīng)量應(yīng)占當(dāng)年商品房供應(yīng)總量的８０％以上，全市多層結(jié)構(gòu)的商品住房供應(yīng)量應(yīng)占當(dāng)年商品住房供應(yīng)總量的一定比例，在老城區(qū)嚴(yán)格控制高層商品住房的審批和建設(shè)；為鼓勵建設(shè)中低價位、較小戶型的普通商品住房，對單套建筑面積控制在１２０平方米以內(nèi)、銷售均價低于２０００元／平方米的普通住房建設(shè)項目減半征收建設(shè)規(guī)費。

完善廉租住房制度

另外，《補充意見》還在章中要求今后南昌市建設(shè)用地出讓必須由市國土資源部門委托相關(guān)部門完成“五通一平”（通水、通電、通路、通訊、通下水、場地平整），變成熟地后才能進行掛牌招標(biāo)拍賣出讓。

在第三章中明確：每年從籌措的住房專項資金中安排一定的資金由市房管局廉租住房經(jīng)營管理從市場收購一批空置商品房、二手房等普通住房用于補充廉租住房的房源；還決定從土地出讓收益中安排一定資金設(shè)立住房專項資金，用于鼓勵個人購房和實施廉租住房制度（由南昌市房管部門會同財政部門制定具體實施辦法）。第四章中規(guī)定，從明年起對人均住房使用面積低于７平方米的“雙困”家庭逐步實行廉租住房制度。廉租住房以租金配租為主，實物配租和租金核減為輔。

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