為深入貫徹落實(shí)黨的十七大關(guān)于“健全廉租住房制度，加快解決城市低收入家庭住房困難”的精神，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見(jiàn)》和國(guó)家有關(guān)政策法規(guī)，深圳市制定了《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)我市住房保障工作的若干意見(jiàn)》。昨日(11月22日)，深圳市委常委會(huì)議討論并原則通過(guò)了該意見(jiàn)。

圍繞深圳市住房保障的總體目標(biāo)—“2007年實(shí)現(xiàn)享受市民政部門(mén)核定的較低生活保障待遇的戶籍家庭應(yīng)保盡保、全面覆蓋，力爭(zhēng)到‘十一五’期末，基本解決低收入家庭的住房困難，采取有效措施不斷改善非戶籍常住低收入家庭的住房條件”，《意見(jiàn)》對(duì)深圳市住房保障模式、保障對(duì)象、保障標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施方式、分配管理等作出了明確規(guī)定，對(duì)全面推進(jìn)深圳市住房保障各項(xiàng)工作提出了明確要求。

《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)我市住房保障工作的若干意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)結(jié)合深圳實(shí)際，增加了公共租賃住房這一住房保障模式，使深圳市保障性住房逐步惠及包括非戶籍人口在內(nèi)的更多低收入家庭和外來(lái)引進(jìn)人才，成為《意見(jiàn)》中一個(gè)突出亮點(diǎn)。

對(duì)于廉租住房、公共租賃住房和經(jīng)濟(jì)適用房等三大類(lèi)保障性住房的保障對(duì)象、保障標(biāo)準(zhǔn)等，《意見(jiàn)》予以了明確界定，并明確保障性住房的實(shí)施方式分為實(shí)物配置和貨幣補(bǔ)貼兩種。其中實(shí)物配置的保障性住房是指政府直接向符合條件的申請(qǐng)對(duì)象直接提供用以租購(gòu)的廉租住房、公共租賃住房和經(jīng)濟(jì)適用住房；貨幣補(bǔ)貼則是由政府根據(jù)申請(qǐng)對(duì)象的住房狀況和家庭收入發(fā)放相應(yīng)數(shù)額的貨幣補(bǔ)助，由其到市場(chǎng)上租賃住房。

廉租房“貨幣配租為主、實(shí)物配租為輔”

《意見(jiàn)》規(guī)定，深圳市廉租住房保障對(duì)象為：享受市民政部門(mén)核定的較低生活保障待遇，在本市不擁有任何形式的住房或住宅建設(shè)用地，并符合市住房保障機(jī)構(gòu)規(guī)定的其他申請(qǐng)條件的戶籍居民家庭。結(jié)合深圳實(shí)際，深圳市廉租住房保障將堅(jiān)持貨幣配租為主、實(shí)物配租為輔的原則，以此實(shí)現(xiàn)年度新增符合條件的保障對(duì)象應(yīng)保盡保、全面覆蓋的目標(biāo)。

以貨幣配租方式享受廉租住房保障的居民家庭，人均配租面積為15平方米，居民家庭較高配租面積原則上不超過(guò)45平方米，實(shí)行全額補(bǔ)貼。實(shí)物配租住房的租金標(biāo)準(zhǔn)，將根據(jù)住房保障對(duì)象的收入水平等因素合理確定，每年向社會(huì)公布。

公共租賃房將占保障性住房80%

深圳市公共租賃住房的保障對(duì)象為：家庭年收入在申請(qǐng)前連續(xù)兩年均低于市住房保障機(jī)構(gòu)公布的相應(yīng)的低收入線標(biāo)準(zhǔn)，在本市不擁有任何形式的住房或住宅建設(shè)用地，并符合市住房保障機(jī)構(gòu)規(guī)定的其他申請(qǐng)條件的戶籍居民家庭。

公共租賃住房租金標(biāo)準(zhǔn)以“保本微利”為原則，租金標(biāo)準(zhǔn)按上年度同區(qū)域同類(lèi)住房市場(chǎng)指導(dǎo)租金標(biāo)準(zhǔn)的一定比例下浮，由市住房保障機(jī)構(gòu)確定，每年向社會(huì)公布租金調(diào)整結(jié)果。《意見(jiàn)》還提出，深圳市將逐步把非戶籍常住低收入家庭和外來(lái)引進(jìn)人才納入公共租賃住房保障體系。

《意見(jiàn)》有關(guān)起草人士表示，根據(jù)深圳市住房建設(shè)規(guī)劃，今后公共租賃房將占到80%，這將有利于更多無(wú)力購(gòu)購(gòu)住房又不能享受廉租住房的“夾心”低收入戶籍家庭解決住房問(wèn)題。

全面實(shí)施住房公積金制度

根據(jù)《意見(jiàn)》規(guī)定，深圳市經(jīng)濟(jì)適用房的保障對(duì)象為：家庭年收入在申請(qǐng)前連續(xù)兩年均低于市住房保障機(jī)構(gòu)公布的相應(yīng)的低收入線標(biāo)準(zhǔn)，在本市不擁有任何形式的住房或住宅建設(shè)用地，并符合市住房保障機(jī)構(gòu)規(guī)定的其他申請(qǐng)條件的戶籍居民家庭。過(guò)去享受過(guò)福利分房或購(gòu)購(gòu)過(guò)經(jīng)濟(jì)適用住房的家庭，不得再購(gòu)購(gòu)經(jīng)濟(jì)適用住房。

經(jīng)濟(jì)適用住房?jī)r(jià)格同樣以“保本微利”為原則，其價(jià)格由市物價(jià)部門(mén)會(huì)同市住房保障機(jī)構(gòu)確定，并向社會(huì)公布。

按照國(guó)家的政策要求，并結(jié)合深圳實(shí)際，《意見(jiàn)》還提出要在深圳市全面實(shí)施住房公積金制度，充分發(fā)揮住房公積金的保障作用，積極穩(wěn)妥地推動(dòng)住房公積金制度改革，完善住房保障機(jī)制，有效改善深圳市居民特別是低收入家庭的住房條件。

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