因縣政府出爾反爾拒不履行安置補(bǔ)償協(xié)議，一個(gè)正在壯大的企業(yè)較終走向停產(chǎn)的境地。春節(jié)前夕，在經(jīng)過(guò)3年多的反映、上訪和1年的訴訟后，重慶萬(wàn)州人范國(guó)民終于盼來(lái)了法院的判決。宜賓市中級(jí)法院一審判決宜賓縣政府賠償原告宜賓縣民植車(chē)輛有限公司?。ㄒ韵路Q(chēng)民植公司）因拆遷協(xié)議無(wú)效的經(jīng)濟(jì)損失共計(jì)70余萬(wàn)元。

　　簽訂補(bǔ)償協(xié)議民營(yíng)企業(yè)搬遷

　　2001年，范國(guó)民投資100余萬(wàn)元在宜賓縣創(chuàng)辦了宜賓縣民植車(chē)輛有限公司，2003年，企業(yè)計(jì)劃組裝生產(chǎn)1000多輛農(nóng)用車(chē)，產(chǎn)值可達(dá)3500萬(wàn)元。不料宜賓縣政府一紙拆遷協(xié)議，徹底改變了這個(gè)企業(yè)的命運(yùn)。

　　2003年9月，因宜賓縣城北新區(qū)在民植公司所在的位置修建廣場(chǎng)，宜賓縣政府委托宜賓縣誠(chéng)實(shí)房屋拆遷有限公司與民植公司簽訂拆遷安置補(bǔ)償協(xié)議，約定：“甲方（拆遷公司）對(duì)乙方（民植公司）所拆除房屋及一切附著設(shè)施等全部作價(jià)16萬(wàn)元補(bǔ)償給乙方；城北新區(qū)管委會(huì)在新區(qū)主干道旁，以出讓土地的方式劃4畝土地給乙方使用，以甲方補(bǔ)償給乙方房屋及附著設(shè)施作價(jià)相抵，雙方互不補(bǔ)差?！彪S后，民植公司全部搬遷。

　　政府出爾反爾得不到安置土地

　　企業(yè)搬遷完后，范國(guó)民于2003年找到宜賓縣政府要求履行協(xié)議。但3年來(lái)，企業(yè)始終得不到安置的土地。不得已，只好將工人解散，堆放在倉(cāng)庫(kù)里的設(shè)備也開(kāi)始生銹、毀壞。

　　2006年3月，范國(guó)民再次向宜賓縣政府打報(bào)告，希望政府能按協(xié)議劃地，較后不了了之。2006年6月10日，范國(guó)民向省人大常委會(huì)信訪辦反映后，省人大要求宜賓縣有關(guān)部門(mén)盡快履行拆遷協(xié)議，規(guī)劃土地，幫助企業(yè)盡快恢復(fù)生產(chǎn)?？h政府明確表示：愿意支付16萬(wàn)元的拆遷補(bǔ)償款和利息，對(duì)　“在城北新區(qū)以出讓土地方式劃4畝地給民植車(chē)輛公司使用，且與補(bǔ)償給該公司的房屋及附著設(shè)施作價(jià)相抵，互不補(bǔ)差”的要求不予同意。

　　一紙?jiān)V狀縣政府當(dāng)了被告

　　范國(guó)民于2006年11月將縣政府和房屋拆遷公司一同告上法庭，要求判決被告賠償不履行協(xié)議造成的經(jīng)濟(jì)損失160萬(wàn)元，拆遷補(bǔ)償費(fèi)用40萬(wàn)元。

　　宜賓市中級(jí)法院受理這起民營(yíng)企業(yè)狀告縣政府合同糾紛案，先后兩次對(duì)此案進(jìn)行了公開(kāi)開(kāi)庭審理。宜賓縣政府稱(chēng)，拆遷協(xié)議部分內(nèi)容違反國(guó)家法律、法規(guī)，應(yīng)屬無(wú)效合同。房屋拆遷公司則表示，拆遷協(xié)議書(shū)的范圍超出了其工作權(quán)限，該協(xié)議部分條款應(yīng)屬無(wú)效。未履行協(xié)議責(zé)任不在拆遷公司。

　　范國(guó)民則認(rèn)為，一個(gè)受縣政府委托執(zhí)行拆遷補(bǔ)償?shù)墓九c拆遷企業(yè)簽訂的合同竟然是違反法律的違法合同，委托人縣政府應(yīng)該承擔(dān)后果。

　　判決結(jié)果贏了官司輸?shù)羝髽I(yè)

　　宜賓市中級(jí)法院審理認(rèn)為，拆遷有限公司受宜賓縣政府委托進(jìn)行拆遷，其法律后果應(yīng)該由宜賓縣政府承擔(dān)。宜賓縣政府是本案的合格被告，應(yīng)對(duì)原告的損失承擔(dān)賠償責(zé)任。宜賓中院認(rèn)定拆遷有限公司受縣政府委托與民植公司簽訂的以土地置換為前提的拆遷協(xié)議違背了國(guó)家相關(guān)法律規(guī)定，屬無(wú)效合同。作為有過(guò)錯(cuò)的一方，宜賓縣政府應(yīng)該賠償原告方的經(jīng)濟(jì)損失。春節(jié)前夕，宜賓市中院一審判決：由宜賓縣政府賠償民植公司70.4萬(wàn)余元，并從2003年9月12日起，至還款之日按規(guī)定利率支付資金利息。

　　為挽回所有損失，近日范國(guó)民再次向省高院提起上訴，要求宜賓縣政府賠償因拆遷造成的經(jīng)濟(jì)損失總計(jì)230余萬(wàn)元。文／圖記者陳章采田富友

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