《通知》要求，從現(xiàn)在開始，小區(qū)開發(fā)商不能再壟斷小區(qū)電信業(yè)務(wù)介入的壟斷權(quán)，小區(qū)業(yè)主可以自由選擇運(yùn)營(yíng)商提供電信業(yè)務(wù)。

隨著中國(guó)電信開放改革的深入，運(yùn)營(yíng)商的增多讓此前處于弱勢(shì)的房地產(chǎn)商開始強(qiáng)硬起來(lái)，這使得運(yùn)營(yíng)商要想獲得這個(gè)小區(qū)的電信業(yè)務(wù)真可謂費(fèi)盡心機(jī)。比如有的運(yùn)營(yíng)商會(huì)給開發(fā)商交納通信管道建設(shè)入場(chǎng)費(fèi)及提供其他便利好處，以換取開發(fā)商或物業(yè)管理部門一紙排他性協(xié)議。運(yùn)營(yíng)商有了這張協(xié)議，就意味著小區(qū)內(nèi)的數(shù)百甚至上千業(yè)主的電信業(yè)務(wù)收歸己有，無(wú)論小區(qū)業(yè)主是否愿意接受都沒有其他選擇。正是因?yàn)檫@種“霸王”條款，成為了小區(qū)業(yè)主與房地產(chǎn)開發(fā)商或物管部門新的矛盾爆發(fā)點(diǎn)。

兩部委出臺(tái)的《通知》則富有針對(duì)性：“房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、項(xiàng)目管理者不得就接入和使用住宅小區(qū)和商住樓內(nèi)的通信管線等通信設(shè)施與電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)簽訂壟斷性協(xié)議，不得以任何方式限制其他電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)的接入和使用，不得限制用戶自由選擇電信業(yè)務(wù)的權(quán)利?！?

為了防止開發(fā)商以“規(guī)劃”為由阻止其他運(yùn)營(yíng)商進(jìn)入，《通知》一開始就明確規(guī)定：“住宅小區(qū)及商住樓應(yīng)同步建設(shè)建筑規(guī)劃用地紅線內(nèi)的通信管道和樓內(nèi)通信暗管、暗線，建設(shè)并預(yù)留用于安裝通信線路配線設(shè)備的集中配線交接間，所需投資一并納入住宅小區(qū)建設(shè)項(xiàng)目概算，并作為項(xiàng)目配套設(shè)施統(tǒng)一移交?！蓖瑫r(shí)，通知還要求各主管部門切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督管理。而通知自發(fā)布之日起施行，此前的相關(guān)規(guī)定《關(guān)于在城市建設(shè)中進(jìn)一步搞好通信設(shè)施及管線配套建設(shè)的聯(lián)合通知》同時(shí)廢止。

據(jù)悉，北京市的具體規(guī)定預(yù)計(jì)會(huì)在相關(guān)部門收到《通知》后一段時(shí)間內(nèi)出臺(tái)。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為：“兩部委《通知》不僅明確了通信運(yùn)營(yíng)商平等接入、用戶自由選擇業(yè)務(wù)的權(quán)利，也明確了通信設(shè)施是房產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目的配套設(shè)施。”將對(duì)北京住宅小區(qū)和商住樓通信設(shè)施建設(shè)的市場(chǎng)秩序起到清理作用。

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