差別化的房貸政策正延伸至公積金領(lǐng)域。住建部等四部委3日聯(lián)合下發(fā)通知，有針對性地提高公積金貸款的頭付和利率，并停貸“三套”。自“新五條”出臺(tái)1個(gè)多月來，加息、上調(diào)公積金貸款利率、提高公積金貸款頭付等一系列指向“銀根”的政策不斷出臺(tái)，調(diào)控預(yù)期不斷強(qiáng)化。在持續(xù)“點(diǎn)剎”之下，已降溫的樓市或?qū)⒗^續(xù)下行。

　　“銀根”持續(xù)“點(diǎn)剎車”

　　在商業(yè)貸款收緊之后，本該用于滿足基本居住需求的公積金貸款便被一些炒房客視為“秘密武器”。部分房價(jià)過高、上漲過快的城市，一些繳存職工使用住房公積金個(gè)人貸款購購套及以上住房，并非完全用于自住。

　　在此次四部委《關(guān)于規(guī)范住房公積金個(gè)人住房貸款政策有關(guān)問題的通知》中，較受關(guān)注的內(nèi)容有三，一是提高頭付———“使用住房公積金個(gè)人住房貸款購購頭套普通自住房，套型建筑面積在90平方米（含）以下的，貸款頭付款比例不得低于20％；但套型建筑面積在90平方米以上的，貸款頭付款比例不得低于30％”。

　　二是提高利率———“套住房公積金個(gè)人住房貸款頭付款比例不得低于50％，貸款利率不得低于同期頭套住房公積金個(gè)人住房貸款利率的1.1倍”。

　　三是停貸“三套”———“停止向購購第三套及以上住房的繳存職工家庭發(fā)放住房公積金個(gè)人住房貸款”。

　　此外，《通知》還要求，各地“以支持繳存職工購購普通自住房貸款需求為原則，合理確定住房公積金個(gè)人貸款較高額度，并按規(guī)定進(jìn)行備案”。由此看，接下來一些地方有可能對多年未動(dòng)的公積金貸款額度作出收縮性調(diào)整。

　　差別化的公積金貸款政策是近期不斷推出的房地產(chǎn)需求調(diào)控手段之一。9月29日的“新五條”，將貸款購購頭套住房的較低頭付比例提高到三成，終止了持續(xù)近兩年的“頭套房頭付兩成”優(yōu)惠政策。10月19日以后，央行加息0.25個(gè)百分點(diǎn)，住房公積金存貸款利率也同步上調(diào)。此外，多家銀行近期已將頭套房貸款利率由7折優(yōu)惠提至8.5折。

　　實(shí)際上，一些地方的公積金政策已“率先出手”。比如，上海在10月11日已下發(fā)通知，暫停非改善型二套房、三套及以上住房的公積金貸款。

　　“差別化”公積金貸款政策的雙重影響

　　不難發(fā)現(xiàn)，此前有關(guān)部門調(diào)整住房商業(yè)貸款利率及調(diào)整二套房頭付款比例、二套房商業(yè)貸款利率等，是對投資客的重拳打擊，但不影響本地居民使用住房公積金貸款來購購房產(chǎn)。此次四部委的通知，不但調(diào)整了二套房公積金貸款的利率，而且也限制了本地居民使用公積金貸款來購購屬于三套房以上的房產(chǎn)，政策不可謂不嚴(yán)厲。

　　業(yè)內(nèi)人士算了一筆賬：以夫妻公積金較高貸款額80萬元，貸款期限20年計(jì)算，此前貸款利率已提高至4.05％，此次購購二套房利率則上浮10％至4.455％，由此將進(jìn)一步增加利息4.15萬元，月供增加172元。

　　上海中原地產(chǎn)研究咨詢部總監(jiān)宋會(huì)雍認(rèn)為，一系列“點(diǎn)剎”政策造成的影響是雙重的，一方面是“看得見”的，即：一步步提高購房者的資金要求，增加購房成本，堵住利用公積金炒房的口子；另一方面是“看不見”的，即施加更多心理影響，強(qiáng)化市場對調(diào)控的預(yù)期。

　　業(yè)內(nèi)人士還指出，此次新的公積金貸款政策與此前調(diào)整的商業(yè)貸款政策區(qū)別在于：對頭套房且面積在90平方米以下的住房“網(wǎng)開一面”，允許頭付可以低至兩成。這無疑在釋放信號(hào)：鼓勵(lì)開發(fā)商建設(shè)、購房者購購中小套型房，加快市場結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。

　　不斷“點(diǎn)剎”或使樓市持續(xù)降溫

　　自9月底新政策和隨后各地“限購”等政策不斷出臺(tái)以來，10月樓市呈現(xiàn)出鮮明的地區(qū)差異。中國指數(shù)研究院的數(shù)據(jù)顯示，10月監(jiān)測的30個(gè)城市中，14個(gè)城市一手商品住宅的成交量上漲幅度超過10％，6個(gè)城市跌幅超過30％。在新一輪調(diào)控中，二、三線城市樓市對政策反應(yīng)相對滯后，一線城市對政策較為敏感，后者的成交量大多下跌，而價(jià)格走勢總體平穩(wěn)。

　　一線城市的降溫從上海的二手房市場可見一斑。上海中原地產(chǎn)提供的數(shù)據(jù)顯示，10月該機(jī)構(gòu)代理的二手房成交套數(shù)環(huán)比下降接近五成，其中以中高端房源為主的城區(qū)成交量超過90％。業(yè)內(nèi)人士還指出，一些地方樓市10月相當(dāng)一部分成交量是9月預(yù)訂的購房者轉(zhuǎn)簽而來，隨著調(diào)控政策的深化推出，市場將進(jìn)一步降溫，11月的成交量可能出現(xiàn)明顯下滑。

　　上海永慶房屋公司總經(jīng)理陳史翎說，此次公積金貸款政策的調(diào)整，說明房地產(chǎn)的各項(xiàng)調(diào)控措施必須堅(jiān)定不移地執(zhí)行下去，以防止樓市大起大落。促進(jìn)房地產(chǎn)市場的平穩(wěn)健康發(fā)展，日漸成為業(yè)內(nèi)的共識(shí)。

　　中國房地產(chǎn)與住宅研究會(huì)副會(huì)長顧云昌認(rèn)為，目前公積金貸款政策和商業(yè)貸款政策在抑制投資投機(jī)性需求方面已趨于一致，但這屬于階段性政策。一旦需求釋放，供應(yīng)求關(guān)系就可能失衡。限購限貸都只是平衡供求關(guān)系的階段性措施，長遠(yuǎn)看仍需增加住宅的供應(yīng)量。

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