兩部委發(fā)文調控樓市用地，力推保障房建設落實，嚴格土地出讓管理

　　開發(fā)商囤地超一年禁止再購地

　　今年初，號稱史上較嚴厲的樓市調控政策出臺，近半年時間過去，房價不僅未大幅下跌，多個城市反而出現(xiàn)樓市回暖跡象。國土部、住房和城鄉(xiāng)建設部昨日聯(lián)合發(fā)出通知，力推保障房建設落實、嚴格土地出讓管理，成為通知的亮點。通知明確，企業(yè)違約開發(fā)土地、因自身原因土地閑置一年以上的，都將禁止競購資格。

　　此消息一出，在海南房地產業(yè)內人士及本地居民當中引起不小反響。一些海南房地產業(yè)內人士表示，“深度調整”政策的初衷是要增加土地流轉量及相應的土地及房產供應量。 政策要點

　　閑置土地超一年不得再參加競購

　　根據(jù)國發(fā)10號文件規(guī)定，對發(fā)現(xiàn)并核實競購人存在下列違法違規(guī)違約行為的，在結案和問題查處整改到位前，國土資源主管部門必須禁止競購人及其控股股東參加土地競購活動：1.存在偽造公文騙取用地和非法倒賣土地等犯罪行為的;2.存在非法轉讓土地使用權等違法行為的;3.因企業(yè)原因造成土地閑置一年以上的;4.開發(fā)建設企業(yè)違背出讓合同約定條件開發(fā)利用土地的。

　　高房價地區(qū)應增加中小套型項目供地

　　通知要求，在房價高的地區(qū)，應增加中小套型限價住房建設供地數(shù)量。同時，對依法收回的閑置土地和具備“凈地”供應的儲備土地，以及農轉用計劃指標，應優(yōu)先確保以保障性住房為主的上述各類住房用地的供應。對于沒有完成上述住房供地計劃的地方，不得向大戶型高端住房建設供地。

　　市縣主管部門應明確限價房銷售價位

　　市、縣住房城鄉(xiāng)建設(房地產、住房保障)主管部門要提出限價商品住房的控制性銷售價位，商品住房建設項目中保障性住房的配建比例、配建套數(shù)、套型面積、設施條件和項目開竣工時間及建設周期等建設條件，作為土地出讓的依據(jù)，并納入出讓合同。

　　市、縣國土資源、住房城鄉(xiāng)建設(房地產、規(guī)劃)主管部門要共同建立保障性住房、棚戶區(qū)改造住房、公共租賃住房、中小套型普通商品住房建設項目行政審批快速通道，規(guī)劃主管部門要在受理后10天內核發(fā)建設用地規(guī)劃許可證，國土資源主管部門要在受理后10天內核發(fā)國有土地使用證，規(guī)劃主管部門要在受理后60天內核發(fā)建設工程規(guī)劃許可證，建設主管部門應當要求限時進行施工圖審查和核發(fā)施工許可證，房地產主管部門要嚴格按規(guī)定及時核發(fā)商品房預售許可證。

　　新政旨在加快土地流轉速度

　　“此次‘深度調整’政策的初衷非常好，旨在加快土地流轉速度、加大土地供應和房地產項目供應量，實際上就是繼續(xù)優(yōu)惠民生、調控房地產市場的一個政策。”海南房地產業(yè)內 人士汪志軍先生認為，政策的出臺能夠在一定意義上解決部分本島土地閑置問題，并促進土地供應量的上升及流轉。

　　“可是問題也是有的，關鍵還要看政府如何監(jiān)管?！蓖糁拒姺治鲋赋觯诤Ｄ先杂幸恍┓康禺a開發(fā)企業(yè)玩“變臉”，即拿地競標之初，以某一注冊開發(fā)企業(yè)的身份參與其中，而到實際運作開發(fā)建設的時候再“改頭換面”，用另一個注冊開發(fā)企業(yè)的身份進入?！斑@就容易‘鉆空子’，即使先前競標拿地的企業(yè)拿地滿一年之后，被該政策束縛不能再拿地以后，他們又可以以另外的身份繼續(xù)開發(fā)?！蓖糁拒娙绱吮硎镜?。

　　避免企業(yè)囤地哄抬市場價格

　　“還沒仔細看，就是聽說如果有企業(yè)拿到土地開發(fā)資質以后，如果不在一年之內立即開發(fā)，就要限制他們再競購新土地。這樣一來，希望可以有效促進本地房地產開發(fā)效率，避免有些企業(yè)‘囤地’哄抬市場價格?！弊咴L中不少本地居民對通知的出臺保持類似的看法。

　　“這段時間來，國家針對國內房地產市場的調控措施屢屢出臺，而地方性細則也頻出，對于我們廣大老百姓來說，是個盼頭，也是個念想，但關鍵還是要看落實的情況，即國家的政策法規(guī)到地方后如何落實、落實多少?！焙Ｄ戏康禺a業(yè)內人士易智勇表示，通知的出發(fā)點仍是盤活樓市供應市場，通過政府調控繼續(xù)處置土地囤積的頑疾。然而效果究竟如何，還要看地方政府的監(jiān)管力度和處罰力度。

　　易智勇表示，“至少到目前來看，海南樓市在‘金九銀十’期間，市場仍趨于平淡，供需雙方仍僵持不下。通知的出臺，或許會對一部分仍想擁地觀望、推遲開發(fā)的房地產開發(fā)企業(yè)有所觸動，盤活更多的樓市房源，這對廣大市民多少是個積極的信號?！?/P>

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