國家發(fā)展和改革委再度回應成品油調價呼聲。

據《21世紀經濟報道》消息，9月2日，國家發(fā)改委負責人接受媒體采訪時稱，“目前部分市場機構所做的關于成品油調價的計算公式，是根據發(fā)改委定價機制模擬出來的模型，其數(shù)據并不能代表真實情況，這種測算方法是不準確的。”

自6月1日起，國內汽柴油價格調整以來，時隔三個月國內價格沒有調整。根據卓創(chuàng)資訊、東方油氣網、金銀島網交所等多家機構測算，7月22日至28日這一段時間，三地原油移動變化率已連續(xù)4個工作日低于-4%，但發(fā)改委卻始終沒有做出調價決定。

在降價壓力加大之時，市場人士認為，國內成品油定價機制已經“形同虛設”。

此前，國家發(fā)改委能源研究所官員回應:“國家發(fā)改委已經完成對定價機制的評估，定價機制的細節(jié)將做出調整。”

調整的基礎是去年5月國家發(fā)改委出臺的《石油價格管理辦法(試行)》。其規(guī)定:當國際市場三地原油價格連續(xù)22個工作日移動平均價格變化超過4%時，發(fā)改委價格司即可相應調整汽柴油及航空煤油等成品油價格。

而在市場對于調價的呼聲居高不下時，發(fā)改委在二次回應中則將矛頭指向社會機構。

中國石油大學工商管理學院教授董秀成在接受本報記者采訪時亦稱，機構對于油價調整的測算公式與國家發(fā)改委不同。“發(fā)改委之所以沒有調價，是沒有達到'4%+22天’的調價條件。”

但市場機構質疑，發(fā)改委掌握國內油價的主動權，調價條件充不充分，還是由發(fā)改委自己說了算。

“機構油價預測方法參照辦法制定，一些數(shù)據的取值可能與發(fā)改委有所區(qū)別。”東方油氣網副總經理鐘健說。

鐘健表示，2009年由于國際油價變化幅度比較大，三地原油22天移動平均價格變化遠遠超過4%，一段時間甚至達到10%以上，發(fā)改委每次調價時間節(jié)點與機構預測吻合。

然而，“今年估計油價波動不大，油價平均價格變化常常在4%的臨界點，因而市場調價的預期比較強烈，卻不見發(fā)改委調價。”

董秀成說，機構與發(fā)改委計算結果之所以有偏差，另一個原因在于，國家發(fā)改委并沒有在計價公式中將所有的參數(shù)都公布。例如，國內成品油價格調整參考的國際市場原油到底是哪三種?22天的計價周期起始點是哪天？正常加工利潤率是多少?計價期滿后是與哪或是哪一個階段的相比得出的變化率?平均加工成本、適當利潤到底是多少?等等。

“有時市場預測與實際調價時間有時間差，是因為國家需要考慮各個層面的因素，總體與預測時間相差不大。我們希望國家能夠為公眾提供一個較為透明的價格機制，以避免社會機構和市場的猜測。”鐘健說。（來源：一財網）

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