當(dāng)?shù)貢r(shí)間8日，美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬在俄亥俄州克利夫蘭市發(fā)表演講，公布一項(xiàng)總額約2000億美元的企業(yè)減稅計(jì)劃，他還在本周一宣布了總額500億美元的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方案。這些都是近期陸續(xù)出臺(tái)的經(jīng)濟(jì)刺激措施之一。美國(guó)媒體指出，奧巴馬連出刺激經(jīng)濟(jì)“組合拳”，意在“一箭雙雕”：給復(fù)蘇疲軟的美國(guó)經(jīng)濟(jì)注入新的強(qiáng)心劑，同時(shí)為將于年末舉行的中期選舉定調(diào)。

盡管站在政治的視角，美國(guó)奧巴馬政府實(shí)施減稅計(jì)劃，是為中期選舉造勢(shì)，贏得選票，盡管站在經(jīng)濟(jì)的視角，奧巴馬推出經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃，有“拼湊”的嫌疑，但是，筆者覺(jué)得，尤其是2000億的企業(yè)減稅計(jì)劃，不但是真金白銀的公共政策，而且對(duì)于我國(guó)減稅“火候”的拿捏，具有很大的啟示意義。

美國(guó)經(jīng)濟(jì)與我國(guó)經(jīng)濟(jì)有許多重合點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇都面臨不少困難。倘若稅收在這個(gè)關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)亮劍，不僅能解決目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展中結(jié)構(gòu)性矛盾，也能使經(jīng)濟(jì)走向良性發(fā)展軌道。面對(duì)相近的經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)，筆者注意到，在國(guó)內(nèi)，稅收扮演卻是增稅角色。譬如，7月初，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)出通知，自2010年7月15日起，取消部分鋼材、有色金屬加工材、農(nóng)藥、醫(yī)藥、化工產(chǎn)品、塑料及制品、橡膠及制品、玻璃及制品的出口退稅。取消出口退稅的商品共有400多種，大部分是高污染、高耗能和資源類(lèi)產(chǎn)品。這是自2008年下半年以來(lái)，出口退稅政策頭次進(jìn)行反向調(diào)整，力度之大實(shí)屬罕見(jiàn)。盡管?chē)?guó)家出臺(tái)這項(xiàng)公共政策的初衷是，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，但無(wú)可置疑的是，這是明顯的增稅舉措。還有，目前資源稅改革已在新疆試點(diǎn)，改革的實(shí)質(zhì)內(nèi)容就是把原油、天然氣的資源稅由從量計(jì)征改為從價(jià)計(jì)征。目前試點(diǎn)的稅率是5%，在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上資源稅改，很快將在全國(guó)推開(kāi)。此外，還有近段時(shí)間一直熱議的房產(chǎn)稅。顯然，這些都是增稅，資源稅增長(zhǎng)的稅負(fù)會(huì)轉(zhuǎn)嫁到終端消費(fèi)者頭上，房產(chǎn)稅也會(huì)加大房主和租房者的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

顯然，對(duì)于經(jīng)濟(jì)疲軟，美國(guó)在稅務(wù)上做“減法”，而我國(guó)在稅務(wù)上做“加法”。就目前國(guó)情來(lái)講，盡管無(wú)法再實(shí)現(xiàn)極度擴(kuò)張性的總量經(jīng)濟(jì)政策，尤其是擴(kuò)張性貨幣性政策，但為了保障就業(yè)，維護(hù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)穩(wěn)定，避免經(jīng)濟(jì)大幅度滑坡，我想，稅收完全不能只增不減，相反，在這個(gè)時(shí)期，要像美國(guó)那樣，實(shí)施大手筆的減稅計(jì)劃，減稅能增加居民和企業(yè)的消費(fèi)和投資能力，也符合民意。

具體到如何減稅，按照上半年的數(shù)據(jù)推算，全年財(cái)政收入超過(guò)8萬(wàn)億元，似乎已成為板上釘釘?shù)氖隆Ｒ环矫?，要提高個(gè)稅起征點(diǎn)。研究發(fā)現(xiàn)，倘若起征點(diǎn)從2000元上調(diào)至5000元，就有近1億勞動(dòng)人口可免繳個(gè)稅，政府為此只少收個(gè)稅1200億元，不足去年預(yù)算內(nèi)財(cái)政收入的2%。但這1億勞動(dòng)人口，平均每人每年增收1200元，將大大提高這一群體的消費(fèi)購(gòu)購(gòu)力，這個(gè)龐大的需求，對(duì)于我國(guó)的內(nèi)需市場(chǎng)發(fā)展?jié)摿薮?。與此同時(shí)，要給中小企業(yè)減稅。中小企業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要命脈，其創(chuàng)造的GDP占到全國(guó)的66%，承擔(dān)的全社會(huì)就業(yè)人數(shù)更是高達(dá)70%以上。如果中小企業(yè)能如期實(shí)現(xiàn)減稅的話(huà)，不但能激發(fā)中小企業(yè)活力，也有利于舒緩國(guó)家的就業(yè)壓力。（來(lái)源：證券時(shí)報(bào)）

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