記者11月26日從省商務廳獲悉，該廳近日印發(fā)《海南省商務發(fā)展“十四五”規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)，明確了吸引境外消費回流、加快建設國際消費中 心城市、建設進口產品專業(yè)市場、打造數字生態(tài)圈、重 點產業(yè)吸引投資計劃、口岸建設和功能調整等重 點任務和重大工程。

《規(guī)劃》指出，“十四五”時期是海南初步建立以貿易自由便利和投資自由便利為重 點的自由貿易港政策制度體系重要時期。依托海南的區(qū)位優(yōu)勢、政策優(yōu)勢，抓住商務發(fā)展的戰(zhàn)略機遇，初步形成貿易投資自由化便利化制度政策體系，推動貿易、投資、消費流量明顯擴大，為全面建設海南自由貿易港、打造國內國際雙循環(huán)重要交匯點奠定重要基礎。

《規(guī)劃》從推進貿易高質量增長、推動招商引資質量顯著提升、促進消費提質升級、推動會展產業(yè)大發(fā)展、打造高效商貿流通體系、加強國際及區(qū)域經貿合作、配套完善口岸建設、優(yōu)化商務領域營商環(huán)境、構建風險防控體系等9個方面，提出具體任務和舉措。

《規(guī)劃》提出，到2025年，貿易投資自由化便利化政策制度體系初步建立。全島封關前，實施進口商品“零關稅”政策。推動實施海南自由貿易港禁止、限制進出口貨物、物品清單。落地實施跨境服務貿易負面清單，顯著減少跨境服務貿易限制，初步建立服務貿易“既準入又準營”機制。全面實施外商投資準入前國民待遇加負面清單管理制度。國際貿易“單一窗口”、國際投資“單一窗口”等便利化平臺作用進一步體現。整體通關時效大幅提升，口岸進出口通關時間達到全國先進水平。

力爭到“十四五”末，商務領域營商環(huán)境達到國內一流，外貿、外資領域市場主體大幅增加。消費規(guī)模顯著擴大，對外貿易規(guī)?？焖僭鲩L，對外開放質量和效益明顯提升。

《規(guī)劃》明確，加快推動建設10個左右具有一定規(guī)模并可輻射全國的進口產品專業(yè)市場。重 點建設的專業(yè)市場涉及珠寶玉石、非標準黃金、航空器及航材、游艇船舶、醫(yī)藥及醫(yī)療器械、燕窩等滋補品、深加工食品、熱帶特色農產品、非處方藥(OTC)和寵物食品等跨境電商產品、藝術品等方面。

聚焦市縣區(qū)域位置和特色產業(yè)，推動形成北部、南部、西部、東部和中部五個主要貿易發(fā)展區(qū)域。

提升離島免稅消費供給，充分發(fā)揮離島免稅政策效應，完善離島免稅銷售網絡建設，合理增加離島免稅購物城市和門店。

加快發(fā)展日用消費品免稅市場。推動島內居民日用消費品免稅政策落地實施，出臺島內居民消費的“零關稅”進境商品管理辦法?？茖W規(guī)劃日用消費品免稅商業(yè)網點布局，合理設置日用消費品免稅店，加快覆蓋全島各市縣。

聚焦旅游業(yè)、現代服務業(yè)、高新技術產業(yè)“三大主導產業(yè)”和熱帶特色高效農業(yè)，結合海南自由貿易港優(yōu)惠政策，高水平辦好中國國際消費品博覽會，加快建設全球消費精品博覽園，辦好中國(海南)國際熱帶農產品冬季交易會、中國健康產業(yè)(國際)生態(tài)大會、世界新能源汽車大會等品牌展會。

全島封關前，按照實事求是、資源共享、集約節(jié)約原則，按需設立對外開放口岸和“二線口岸”，建設國際一流對外開放口岸和“二線口岸”基礎設施、監(jiān)管設施、一體化信息管理平臺。按照“優(yōu)化功能、提升便利化”要求，加快推進?？跈C場、三亞機場、瓊海機場、洋浦港、?？诟?、三亞港、八所港、清瀾港等口岸的功能調整和升級改造;按照“二線”管住、便利靈活低成本的要求，在上述口岸增設“二線”功能。

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