建設(shè)海南國際旅游島的根本目的，就是要讓老百姓過上好日子。為此，《海南國際旅游島建設(shè)發(fā)展規(guī)劃綱要》(下面簡稱《規(guī)劃綱要》)提出，要以提高海南人民的生活水平和生活質(zhì)量作為國際旅游島建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，旅游開發(fā)和建設(shè)要帶動(dòng)就業(yè)增長和海南經(jīng)濟(jì)社會的全面發(fā)展，讓全體居民都充分享受到國際旅游島建設(shè)發(fā)展的成果，將海南國際旅游島打造成為中外游客的度假天堂和海南人民的幸福家園。循著這樣的原則，我們在落實(shí)《規(guī)劃綱要》、推進(jìn)國際旅游島建設(shè)發(fā)展的過程中，就要堅(jiān)持強(qiáng)島富民，普惠民生，盡可能早、盡可能快、盡可能好、盡可能多地解決民生問題，促進(jìn)全面小康目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

　　建設(shè)國際旅游島是實(shí)現(xiàn)海南又好又快發(fā)展的強(qiáng)島之路，而強(qiáng)島的目的在富民。著力改善民生，讓老百姓富裕起來，對于促進(jìn)和實(shí)現(xiàn)社會公正，對于海南社會經(jīng)濟(jì)的安全運(yùn)行和健康發(fā)展，對于確保海南國際旅游島建設(shè)進(jìn)程健康持續(xù)地推進(jìn)，都具有重大的、不可替代的意義。改善民生，既是建設(shè)國際旅游島的目的，也是建設(shè)國際旅游島的重要保障。《國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)海南國際旅游島建設(shè)發(fā)展的若干意見》中特別強(qiáng)調(diào)，國際旅游島建設(shè)應(yīng)成為島內(nèi)常住居民擴(kuò)大就業(yè)，提高收入和生活質(zhì)量、改善民生的重要平臺，這是實(shí)現(xiàn)海南可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力所在。可以說，強(qiáng)島和富民，是打造國際旅游島須臾不可或缺的重要組成部分。我們要讓群眾從國際旅游島建設(shè)中得到切實(shí)好處，能夠一起奔小康。這是貫徹立黨為公、執(zhí)政為民的理念、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的原則問題，也是國際旅游島建設(shè)的正確方向。如果偏離了這一點(diǎn)，如果10年后海南還有不少人生活在貧困線以下，我們就不能說建成了國際旅游島。

　　當(dāng)前，要實(shí)現(xiàn)富民的目標(biāo)，我們還面臨不小困難。盡管經(jīng)過建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)20多年來的發(fā)展，海南社會經(jīng)濟(jì)有了極大發(fā)展，群眾生活有了極大改善，但總的來看，我們在民生方面的欠賬還很多，一些基本的民生問題，還沒有很好地解決。一些經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)的困難群眾，甚至還沒有解決溫飽問題。因此，強(qiáng)島富民，全力改善民生，促進(jìn)全面小康，海南還有很長的路要走。我們千萬不能被一些表面風(fēng)光所迷惑。我們不能只看到整體形勢，不能只看統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)中的光鮮數(shù)字，而忽視了一些特困群眾的實(shí)際困難。幫助他們改善生活，改善生存狀況，是政府義不容辭的責(zé)任。要堅(jiān)決避免一邊是國際旅游島建設(shè)震天響，財(cái)政收入快速增長，另一邊卻是部分群眾還住在破爛的房子里，過著極其困難的生活。各級黨委、政府要特別關(guān)注特困村、特困群眾，要把解決較困難群眾的生活問題當(dāng)成頭等大事，時(shí)刻掛在心上，采取一切可以采取的措施，盡快提高他們的生活水平。政府財(cái)政資金要更多地向農(nóng)村傾斜，向較困難群眾傾斜。在此基礎(chǔ)上，要認(rèn)真研究治本之策，解決困難群眾的長遠(yuǎn)生計(jì)，徹底改變他們的生活狀態(tài)。

　　富民的過程，就是著力改善民生的過程，目前，海南已經(jīng)具備了一定財(cái)力基礎(chǔ)和條件，改善民生的文章可以做得更足。前幾年，在財(cái)力不寬裕的情況下，省委、省政府出臺了許多改善民生的重大措施，顯著增加了在教育、醫(yī)療、住房保障、社保等領(lǐng)域的投入，大大改善了困難群眾的生活，初步解決了一些群眾較關(guān)心的民生問題。今年以來，在海南國際旅游島建設(shè)上升為國家戰(zhàn)略之后，海南經(jīng)濟(jì)社會進(jìn)入了快速發(fā)展時(shí)期，海南經(jīng)濟(jì)發(fā)展提速明顯，多項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在全國排名前列，我省的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、經(jīng)濟(jì)實(shí)力、政府可調(diào)控的財(cái)政資金，都遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了往年，我們在改善民生方面有了更充足的底氣。在這種新形勢下，我們更要抓住有利時(shí)機(jī)，借著海南國際旅游島建設(shè)的春風(fēng)，加快解決民生問題，進(jìn)一步推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，在強(qiáng)島的同時(shí)逐步實(shí)現(xiàn)富民的目標(biāo)，讓廣大老百姓得到更多的實(shí)惠。

　　實(shí)現(xiàn)強(qiáng)島富民的目標(biāo)，要從群眾較關(guān)心、較直接、較現(xiàn)實(shí)的利益問題入手，著力解決當(dāng)前較迫切的問題。從海南實(shí)際情況看，今年要抓好4件事：，加快保障性住房建設(shè)，咬定既定目標(biāo)，3年內(nèi)解決好中低收入群體的住房問題，讓每戶都有一套合適的住房。，今年要把全省所有的茅草房全部改造完畢。第三，全面解決水庫移民的問題，主要是把水庫移民的住房問題解決好。第四，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村60歲以上老人養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋，使他們能夠老有所養(yǎng)。這四件事解決好了，老百姓就能得到很大的實(shí)惠。

　　富島強(qiáng)民，普惠民生，不能僅僅停留在口號上，而要落實(shí)到行動(dòng)上,體現(xiàn)到效果上。各級黨委、政府要?jiǎng)?chuàng)新思路，動(dòng)真情、想實(shí)招、求實(shí)效，讓老百姓實(shí)實(shí)在在地享受到國際旅游島建設(shè)的成果。

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