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邁好 步見到新氣象 海南省委書記沈曉明談加快自貿(mào)港建設(shè)
編輯:小梁 發(fā)布日期:2021-01-29 11:31:48 有效期:發(fā)布當天 來源:海南自由貿(mào)易港 博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū) 閱讀 790 次
潮起海之南,逐夢自貿(mào)港。今年是“十四五”開局之年,也是海南全面深化改革開放和加快建設(shè)自由貿(mào)易港關(guān)鍵之年。肩負著 我國新時代對外開放的鮮明旗幟和重要開放門戶使命的海南,今年將推出哪些改革開放重大舉措?如何服務和融入新發(fā)展格局?新華社記者采訪了海南省委書記沈曉明。
練內(nèi)功、增動能、引外力,打贏結(jié)構(gòu)調(diào)整“翻身仗”
記者:“十三五”時期海南交出了一份怎樣的答卷,為自貿(mào)港建設(shè)奠定了哪些基礎(chǔ)?
沈曉明:以前海南經(jīng)濟發(fā)展主要靠投資,投資主要靠房地產(chǎn),這是海南經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的“老問題”?!笆濉睍r期,海南在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整方面打了一場漂亮的“翻身仗”,完成了發(fā)展動能的轉(zhuǎn)換。我們著力做了三件事:
一是“練內(nèi)功”。海南以“壯士斷腕”的決心減少經(jīng)濟對房地產(chǎn)業(yè)的依賴,房地產(chǎn)調(diào)控取得預期效果。房地產(chǎn)業(yè)投資占比以及房地產(chǎn)業(yè)稅收占比均大幅下降,但GDP和稅收仍保持穩(wěn)定增長,成功走出房地產(chǎn)調(diào)控的陣痛期。
二是“增動能”。過去5年,海南經(jīng)濟發(fā)展動力從純粹依賴依靠投資,向投資和消費共同發(fā)力轉(zhuǎn)變。特別是消費占經(jīng)濟的比重和對經(jīng)濟增長的貢獻度明顯提高,新興消費業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展,離島免稅銷售快速增長。2019年消費對經(jīng)濟增長貢獻達78.5%,預計2020年社會消費品零售總額突破兩千億元。
三是“引外力”。海南大力培育和引進各種市場主體,“十三五”期間,海南省實際利用外資快速發(fā)展。2020年海南省實際利用外資30億美元左右,實現(xiàn)連續(xù)三年翻番目標;在海南省投資的國家和地區(qū)達80個,同比增長一倍。
改革開放“雙輪驅(qū)動”,系列舉措“列隊而出”
記者:今年是海南加快建設(shè)自由貿(mào)易港關(guān)鍵之年,將推出哪些改革開放重大舉措,確保開局有新氣象、新面貌?
沈曉明:2021年,海南經(jīng)濟工作的重點、焦點、亮點仍然是自由貿(mào)易港建設(shè)。海南要推進改革和開放“雙輪驅(qū)動”,以開放倒逼改革,以改革促進開放,在關(guān)鍵領(lǐng)域改革和對外開放方面推出系列舉措。
——島內(nèi)居民消費進境商品正面清單即將發(fā)布。海南自貿(mào)港“零關(guān)稅”商品四張清單,目前已出臺原輔料、交通工具及游艇兩張“零關(guān)稅”正面清單,剩余的企業(yè)進口自用生產(chǎn)設(shè)備負面清單,和島內(nèi)居民消費進境商品正面清單,有望在2021年春節(jié)前出臺。特別是“零關(guān)稅”進口日用消費品,島內(nèi)居民期盼已久。我們爭取在島內(nèi)廣泛布局線下實體店,讓島內(nèi)居民憑借身份證明很方便地購買質(zhì)優(yōu)價廉的進口商品。
——中國國際消費品博覽會將于5月份 舉辦。財政部等部門正在加快制定出臺 展會境外展品免稅政策。屆時,境外展品在展期內(nèi)進口和銷售免稅,而且免稅政策的力度不遜于中國國際進口博覽會、中國國際服務貿(mào)易交易會。
——“留學”海南將逐步推進。國際教育創(chuàng)新島是海南自由貿(mào)易港建設(shè)的一個重要功能平臺。中國 境外理工農(nóng)醫(yī)類高水平大學獨立辦學項目——德國比勒費爾德應用科技大學已經(jīng)簽約落地洋浦,瑞士洛桑酒店管理學院獨立辦學已經(jīng)簽約落戶三亞,兩所境外高校獨立辦學項目都在按今年9月份招生的目標加快推進。
——推動海南自由貿(mào)易港法早日出臺。目前海南自由貿(mào)易港法(草案)正在廣泛征求社會意見,這個法爭取早日表決通過,賦予海南更大改革自主權(quán),為海南自由貿(mào)易港建設(shè)提供立法 和法治保障。
此外,博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)的進口藥品藥械今年也將實施“零關(guān)稅”;加工增值稅收政策和金融支持海南一攬子政策也有望盡快出臺實施。
主動融入新發(fā)展格局,爭當參與者和貢獻者
記者:在構(gòu)建新發(fā)展格局中,海南自貿(mào)港有什么獨特優(yōu)勢,下一步將如何服務融入新發(fā)展格局?
沈曉明:海南自由貿(mào)易港要努力打造國內(nèi)國際雙循環(huán)的重要交匯點。相較于新加坡、迪拜等自由貿(mào)易港,海南自貿(mào)港的重要優(yōu)勢在于既面向全世界,又背靠超大規(guī)模國內(nèi)市場。海南可以發(fā)揮自由貿(mào)易港獨特優(yōu)勢服務并融入新發(fā)展格局,成為構(gòu)建新發(fā)展格局的積極參與者、貢獻者。
一是在吸引、集聚和配置全球資源中發(fā)揮自貿(mào)港的獨特作用。海南自貿(mào)港要主動作為,吸引全球要素,集聚和配置全球資源,使得海南自由貿(mào)易港能夠成為國內(nèi)國際雙循環(huán)的重要交匯點。
二是在吸引消費回流,促進國內(nèi)大循環(huán)方面起更大的作用。通過自貿(mào)港特殊政策和銷售渠道,為國內(nèi)消費者提供種類更多、價格更低、品質(zhì)更優(yōu)的國際化商品和服務,吸引國人出境消費回流。如通過離島免稅政策,吸引境外高端商品消費回流;通過博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū),吸引境外醫(yī)療消費回流;通過國際教育島建設(shè),吸引境外教育消費回流。
打造三大核心競爭力,共享自貿(mào)港發(fā)展機遇
記者:海南自貿(mào)港如何形成自己的核心競爭力,如何讓更多人共享自貿(mào)港發(fā)展機遇?
沈曉明:政策環(huán)境、生態(tài)環(huán)境和營商環(huán)境要成為海南的三大核心競爭力。
——蹄疾步穩(wěn)形成 的政策環(huán)境。在形成 的政策環(huán)境中,海南既要重視抓好開局,也要重視打好基礎(chǔ)。我們要“小步快跑”蹄疾步穩(wěn)推動政策落地見效,緊盯自由貿(mào)易港早期安排,只爭朝夕推動政策落地,全力以赴爭取早期收獲。同時自由貿(mào)易港是一場“馬拉松”,必須分步驟分階段,久久為功接續(xù)推進。
——堅守底線保護好 的生態(tài)環(huán)境?!笆濉睍r期,海南堅守生態(tài)環(huán)境底線,做到了水更清、天更藍、山更綠。接下來的自貿(mào)港建設(shè)中,我們要牢記 總書記的囑托,在生態(tài)環(huán)境保護上做到堅決果斷、毫不含糊,把保護好生態(tài)環(huán)境作為重中之重的工作。我們不但要把一個高度開放的自由貿(mào)易港傳給子孫后代,還要把一個山青水綠、天藍海碧的自由貿(mào)易港傳給子孫后代。
——改革創(chuàng)新打造 的營商環(huán)境。營商環(huán)境好壞是衡量海南自貿(mào)港建設(shè)成功與否的重要標準。海南省委、省政府已經(jīng)建立每月研究推動優(yōu)化營商環(huán)境的工作機制。我們把市場主體和社會公眾的滿意度和獲得感作為判別營商環(huán)境的主要標準,堅持市場化、法治化、國際化的原則,以轉(zhuǎn)變政府職能為核心,以提升市場主體獲得感為導向,打造穩(wěn)定、公平、透明、可預期的營商環(huán)境,實現(xiàn)2025年營商環(huán)境總體達到國內(nèi) 水平的目標。
海南自由貿(mào)易港要堅決貫徹新發(fā)展理念,尤其是要在共享上做好文章、做足文章。海南自由貿(mào)易港是全世界的機會,也是每一個人的機會,要讓海南老百姓、全國老百姓都能夠從自貿(mào)港改革開放紅利中有獲得感和幸福感。
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