《海南自由貿易港建設總體方案》提出，2025年前，海南自貿港適時啟動全島封關運作。什么是全島封關運作？封關運作后，人員、貨物怎樣進出？

 權威觀點

國家發(fā)展改革委（2020年6月8日國新辦新聞發(fā)布會）

2025年前將適時啟動海南島封關運作。海南封關運作就是把全島當成境內關外來看待。什么是境內關外呢？首先要明確的是外國貨物進入一個國家時是需要繳納關稅的，而結算關稅并不是在跨越國境時結算的，而是在通過海關時結算的。比如當飛機飛越國境時顯然不可能在空中辦理貨物出入境的通關報稅手續(xù)，只能是?？吭趲в锌诎豆δ艿臋C場后通過海關辦理出入境報稅手續(xù)。所謂封關運作就是由海關劃出一個特定范圍：進入此范圍的貨物相當于已進入國內，但還沒通過海關。

海關總署（2020年6月8日國新辦新聞發(fā)布會）

在風險可控前提下，洋浦保稅港區(qū)與境外之間進出的貨物除需要口岸檢疫檢驗或必須驗核許可證件的貨物，包括履行國際公約條約協(xié)定，或者涉及安全準入管理的貨物以外，企業(yè)無需向海關申報，海關徑予放行， 限度的放寬一線進入。同時對區(qū)內鼓勵類產業(yè)企業(yè)生產的不含進口料件或含進口料件在洋浦保稅港區(qū)加工增值超過30%（含）的貨物，出區(qū)進入境內區(qū)外銷售時，免征進口關稅，照章征收進口環(huán)節(jié)增值稅、消費稅。

目前，海南正加快建設口岸基礎設施和監(jiān)管設施，加快構建聯(lián)防聯(lián)控機制及監(jiān)管制度體系，做好封關運作的各項準備工作！

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