海南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

第70號(hào)公告

《海南自由貿(mào)易港三亞崖州灣科技城條例》已由海南省第六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議于2020年12月2日通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2021年1月1日起施行。

海南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

2020年12月2日

《條例》全文如下

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海南自由貿(mào)易港三亞崖州灣科技城條例

（2020年12月2日海南省第六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議通過(guò)）

章  總  則

條 為了促進(jìn)海南自由貿(mào)易港三亞崖州灣科技城（以下簡(jiǎn)稱科技城）建設(shè)和發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合海南自由貿(mào)易港實(shí)際，制定本條例。

第二條 科技城包括《三亞崖州灣科技城總體規(guī)劃》確定的南山港、深?？萍汲?、南繁科技城、科教城、全球動(dòng)植物種質(zhì)資源引進(jìn)中轉(zhuǎn)基地等區(qū)域以及省人民政府確定的其他區(qū)域。

第三條 科技城應(yīng)當(dāng)按照海南自由貿(mào)易港建設(shè)的有關(guān)要求，對(duì)標(biāo)國(guó)際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新體制機(jī)制，在科技城開(kāi)放合作、開(kāi)發(fā)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、投資促進(jìn)、科技創(chuàng)新、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用等方面先行先試，高水平推進(jìn)深?？萍?、南繁科技、動(dòng)植物種質(zhì)資源引進(jìn)中轉(zhuǎn)研發(fā)、科教研發(fā)、遙感等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

第四條 科技城應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和保護(hù)公民、法人和其他組織開(kāi)展創(chuàng)新活動(dòng)，建立與海南自由貿(mào)易港相適應(yīng)的制度集成創(chuàng)新體系。

第二章  治理結(jié)構(gòu)

第五條 省和三亞市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)科技城的領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決建設(shè)發(fā)展中的重大問(wèn)題，決定科技城建設(shè)中的重大事項(xiàng)和重大項(xiàng)目，建立考核和評(píng)估機(jī)制。

省和三亞市人民政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工做好科技城建設(shè)發(fā)展相關(guān)工作。

三亞市崖州區(qū)人民政府及其有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)行使科技城的社會(huì)管理職能，具體范圍由三亞市人民政府規(guī)定。

第六條 三亞市人民政府在科技城依法設(shè)立管理機(jī)構(gòu)。管理機(jī)構(gòu)是在科技城履行相應(yīng)行政管理和公共服務(wù)職責(zé)的法定機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)科技城的綜合協(xié)調(diào)、開(kāi)發(fā)建設(shè)、運(yùn)營(yíng)管理、招商引資、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、制度創(chuàng)新、投資促進(jìn)、企業(yè)服務(wù)等工作，依照授權(quán)或者委托行使相應(yīng)的行政審批權(quán)和行政處罰權(quán)。

第七條 科技城管理機(jī)構(gòu)按照精簡(jiǎn)高效的原則，在依照有關(guān)規(guī)定確定的薪酬總額范圍內(nèi)，實(shí)行企業(yè)化、市場(chǎng)化的用人機(jī)制和薪酬體系，自主決定機(jī)構(gòu)設(shè)置、崗位設(shè)置、人員聘用、薪酬標(biāo)準(zhǔn)等，依照有關(guān)規(guī)定任命的人員除外。

科技城管理機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人、 管理人員及其他工作人員可以從境外選聘。

第八條 科技城管理機(jī)構(gòu)可以依法設(shè)立或者引進(jìn)開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng)企業(yè)，委托企業(yè)負(fù)責(zé)科技城內(nèi)的土地開(kāi)發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)投資、招商引資和公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)及運(yùn)營(yíng)，參與科技城管理服務(wù)的組織與實(shí)施。

科技城管理機(jī)構(gòu)根據(jù)三亞市人民政府授權(quán)對(duì)所出資企業(yè)履行出資人職責(zé)，依法享有資產(chǎn)收益、參與重大決策和選擇管理者等出資人權(quán)利。

第九條 省和三亞市人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法將有關(guān)管理權(quán)限下放或者委托科技城管理機(jī)構(gòu)行使。

不宜下放或者委托行使的管理權(quán)限，省和三亞市人民政府及其有關(guān)部門(mén)可以按照規(guī)定在科技城設(shè)立駐城機(jī)構(gòu)。

省和三亞市人民政府有關(guān)部門(mén)、科技城管理機(jī)構(gòu)、駐城機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)明確在科技城的管理權(quán)限，依法編制權(quán)力清單、責(zé)任清單，經(jīng)批準(zhǔn)后向社會(huì)公布。

第十條 科技城管理機(jī)構(gòu)建立科技城業(yè)界共治機(jī)制，建設(shè)科技城業(yè)界共治、社會(huì)參與和協(xié)商討論的公共平臺(tái)。

第十一條 三亞市在科技城建立廉政監(jiān)督機(jī)制，依法對(duì)科技城開(kāi)發(fā)、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和管理活動(dòng)進(jìn)行廉政監(jiān)督。

第三章  開(kāi)發(fā)建設(shè)

第十二條 三亞市人民政府可以在省人民政府規(guī)劃主管部門(mén)的指導(dǎo)下，依照法定程序?qū)萍汲强傮w規(guī)劃進(jìn)行部分調(diào)整，并報(bào)省人民政府備案。

科技城管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)根據(jù)科技城總體規(guī)劃組織編制科技城控制性詳細(xì)規(guī)劃以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等，經(jīng)批準(zhǔn)后實(shí)施。

科技城周邊地區(qū)相關(guān)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與科技城控制性詳細(xì)規(guī)劃以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等相銜接。

第十三條 科技城開(kāi)發(fā)建設(shè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)守資源利用上限、環(huán)境質(zhì)量底線和生態(tài)保護(hù)紅線，嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度，加強(qiáng)生態(tài)修復(fù)與環(huán)境整治，嚴(yán)格進(jìn)出境環(huán)境安全準(zhǔn)入管理，堅(jiān)持綠色發(fā)展。

科技城開(kāi)發(fā)建設(shè)應(yīng)當(dāng)保護(hù)自然山水格局和歷史文化資源，體現(xiàn)自然、傳統(tǒng)和現(xiàn)代融合的城市特色風(fēng)貌。

第十四條 科技城應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)路網(wǎng)、電網(wǎng)、光網(wǎng)、氣網(wǎng)、水網(wǎng)、生產(chǎn)和生活配套服務(wù)等基礎(chǔ)設(shè)施的整體規(guī)劃和同步建設(shè)，推動(dòng)產(chǎn)城融合、港城融合、城鄉(xiāng)融合與農(nóng)旅融合發(fā)展。

三亞市人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌科技城與周邊地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和其他配套設(shè)施的建設(shè)與管理，推動(dòng)區(qū)域一體化布局和聯(lián)動(dòng)發(fā)展。

第十五條 三亞市人民政府可以授權(quán)科技城管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)科技城范圍內(nèi)土地的監(jiān)督、管理和開(kāi)發(fā)，但土地征收事項(xiàng)除外。

科技城管理機(jī)構(gòu)可以根據(jù)授權(quán)開(kāi)展土地儲(chǔ)備，可以通過(guò)出租、臨時(shí)使用等方式對(duì)科技城范圍內(nèi)未供應(yīng)的政府儲(chǔ)備土地加以利用，但不得影響土地正常供應(yīng)。

第十六條 省人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌安排科技城年度新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)，優(yōu)先保障重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目年度新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)。

在科技城可以采取收購(gòu)、置換、入股、合作開(kāi)發(fā)等方式整合土地資源，綜合運(yùn)用規(guī)劃、地價(jià)、容積率、貢獻(xiàn)率、獎(jiǎng)勵(lì)等手段，創(chuàng)新土地儲(chǔ)備機(jī)制。

在科技城可以采取劃撥、出讓、租賃、作價(jià)出資或者入股等靈活多樣的供地方式。允許以出讓、租賃、作價(jià)出資或者入股等方式利用農(nóng)村集體建設(shè)用地進(jìn)行產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。

在科技城可以按照規(guī)定采用劃撥或者協(xié)議出讓方式供應(yīng)科研用地和教育用地。

在科技城依法保障教學(xué)、科研、水產(chǎn)育種等項(xiàng)目的海域使用需求。

第十七條 在科技城有償供應(yīng)的土地上配建的屬于科技城管理機(jī)構(gòu)資產(chǎn)的，或者由科技城管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌建設(shè)的產(chǎn)業(yè)用房、辦公、商業(yè)、住宅、停車(chē)位等物業(yè)，可用于科技城的產(chǎn)業(yè)扶持、社區(qū)配套和公共服務(wù)、人才住房等。科技城管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌上述資產(chǎn)的規(guī)劃、配置和管理。

第十八條 科技城管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)創(chuàng)新科技城開(kāi)發(fā)建設(shè)的體制機(jī)制，探索多層次、多渠道的投融資新模式。

科技城管理機(jī)構(gòu)探索創(chuàng)新建設(shè)項(xiàng)目工程咨詢、造價(jià)、保險(xiǎn)、審批、監(jiān)管、評(píng)價(jià)等機(jī)制，支持境外工程建設(shè)領(lǐng)域相關(guān)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)以及人員依照海南自由貿(mào)易港的有關(guān)規(guī)定參與科技城開(kāi)發(fā)建設(shè)。

第四章  產(chǎn)業(yè)促進(jìn)

第十九條 科技城管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)科技城發(fā)展定位，編制產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和指導(dǎo)目錄，經(jīng)三亞市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施，并向社會(huì)公布。

鼓勵(lì)在科技城開(kāi)展符合科技城發(fā)展定位、有利于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的創(chuàng)新業(yè)務(wù)。企業(yè)可以自行確定創(chuàng)新業(yè)務(wù)范圍，但國(guó)家另有規(guī)定的除外。

第二十條 科技城應(yīng)當(dāng)推動(dòng)信息技術(shù)在港口管理和物流系統(tǒng)建設(shè)中的應(yīng)用，增強(qiáng)港口在科考服務(wù)、船舶維修以及基地保障方面的功能，先行先試深海、南繁科研等設(shè)備的保稅研發(fā)、保稅維修等業(yè)務(wù)。

第二十一條 科技城圍繞深?？蒲?、資源開(kāi)發(fā)利用和現(xiàn)代服務(wù)等領(lǐng)域，重點(diǎn)發(fā)展深?？萍己秃Ｑ螽a(chǎn)業(yè)，聚焦全球深?？萍紕?chuàng)新資源，建設(shè)具有國(guó)際水準(zhǔn)的國(guó)家深?？萍紕?chuàng)新中心。

第二十二條 科技城圍繞國(guó)家南繁科研育種基地建設(shè)，重點(diǎn)發(fā)展南繁科研、種業(yè)科技及熱帶農(nóng)科產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)南繁科研育種用地保護(hù)，建設(shè)集科研、生產(chǎn)、銷(xiāo)售、科技交流、成果轉(zhuǎn)化為一體的現(xiàn)代種業(yè)示范區(qū)和國(guó)際種業(yè)貿(mào)易中心。支持科技城試行種業(yè)開(kāi)放相關(guān)政策，在外資市場(chǎng)準(zhǔn)入、生物育種審批、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、技術(shù)出境服務(wù)等領(lǐng)域開(kāi)展創(chuàng)新。

支持科技城建設(shè)國(guó)家熱帶農(nóng)業(yè)科學(xué)中心，推動(dòng)熱帶農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、生物育種科技創(chuàng)新，探索實(shí)施熱帶農(nóng)業(yè)對(duì)外開(kāi)放和國(guó)際合作新模式，推進(jìn)全球熱帶農(nóng)業(yè)中心建設(shè)。

第二十三條 支持科技城建設(shè)全球動(dòng)植物種質(zhì)資源引進(jìn)中轉(zhuǎn)基地，鼓勵(lì)在種質(zhì)資源引進(jìn)、檢驗(yàn)檢疫、鑒定評(píng)價(jià)、保存繁育、研發(fā)創(chuàng)新、生物安全防控、品種交易及具有較高科技含量、符合綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展要求的農(nóng)業(yè)投入品的引進(jìn)、研發(fā)、生產(chǎn)等方面建立更加靈活、高效的管理體制和監(jiān)管模式。

第二十四條 支持科技城發(fā)展科研教育、公共科技研發(fā)及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化，探索高?？蒲畜w制機(jī)制改革，開(kāi)放共享科技資源，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，推動(dòng)教育、科研、產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。

科技城應(yīng)加大科教城內(nèi)的公共教學(xué)樓、公共活動(dòng)區(qū)等設(shè)施建設(shè),推行辦學(xué)機(jī)構(gòu)聚集、學(xué)科交叉融合、辦學(xué)資源共享的科教發(fā)展模式。

第二十五條 科技城應(yīng)當(dāng)按照海南自由貿(mào)易港國(guó)際教育島全省布局，支持國(guó)內(nèi)重點(diǎn)高校在科技城設(shè)立分支機(jī)構(gòu)或者與國(guó)外知名院校合作辦學(xué)，支持境外理工農(nóng)醫(yī)類(lèi)高水平大學(xué)、職業(yè)院校在科技城獨(dú)立辦學(xué)，設(shè)立國(guó)際學(xué)校。

支持境內(nèi)外高等院校、職業(yè)院校、科研院所和企業(yè)按照市場(chǎng)化機(jī)制在科技城建立新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地和職業(yè)培訓(xùn)基地；鼓勵(lì)境外科研組織、科技服務(wù)機(jī)構(gòu)在科技城內(nèi)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，參與國(guó)家和地方科技計(jì)劃。

新型研發(fā)機(jī)構(gòu)在承擔(dān)政府項(xiàng)目、職稱評(píng)審、引進(jìn)和培養(yǎng)人才、申請(qǐng)建設(shè)用地、投資融資服務(wù)等方面可以參照適用科研事業(yè)單位相關(guān)優(yōu)惠政策。

支持在科技城探索科技項(xiàng)目立項(xiàng)和組織方式、科研經(jīng)費(fèi)使用、人才評(píng)價(jià)等方面的改革。

第二十六條 支持科技城發(fā)展衛(wèi)星導(dǎo)航、測(cè)繪和相關(guān)產(chǎn)業(yè)及服務(wù)，建設(shè)衛(wèi)星遙感信息產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

第二十七條 支持科技城設(shè)立跨境電子商務(wù)展示展銷(xiāo)中心、服務(wù)中心和區(qū)域總部基地。鼓勵(lì)跨境電子商務(wù)相關(guān)專(zhuān)業(yè)配套服務(wù)發(fā)展，形成集孵化、研發(fā)、運(yùn)營(yíng)、客服、設(shè)計(jì)于一體的綜合服務(wù)載體。

第二十八條 科技城應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)資產(chǎn)數(shù)字化，建立數(shù)字資產(chǎn)確權(quán)、流動(dòng)以及交易的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和模式，推動(dòng)人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)等新一代的信息技術(shù)應(yīng)用。

支持與科技城主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)相配套的金融服務(wù)業(yè)發(fā)展，建設(shè)多層次的產(chǎn)業(yè)金融服務(wù)體系。

第二十九條 科技城應(yīng)當(dāng)探索建立與國(guó)際通行規(guī)則相銜接的國(guó)際化知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度體系，建設(shè)海南自由貿(mào)易港知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與運(yùn)用先行區(qū)。

科技城應(yīng)當(dāng)圍繞推進(jìn)海洋科技、南繁種業(yè)發(fā)展及科技創(chuàng)新關(guān)鍵領(lǐng)域、核心技術(shù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用，建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速審查、快速授權(quán)、快速維權(quán)機(jī)制。鼓勵(lì)科技城推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易體系與交易機(jī)制。支持科技城高新技術(shù)企業(yè)利用股權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)開(kāi)展質(zhì)押融資。

鼓勵(lì)科技城引進(jìn)高端國(guó)際化知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)和引進(jìn)。

第三十條 支持科技城探索建立國(guó)際離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)試驗(yàn)區(qū)，引進(jìn)境外科研機(jī)構(gòu)、科技企業(yè)、科技人員開(kāi)展國(guó)際離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

第三十一條 對(duì)于利用財(cái)政性資金形成的歸單位所有的職務(wù)科技成果，高等院校、科研機(jī)構(gòu)可以賦予科技成果完成人共同所有權(quán)或者長(zhǎng)期使用權(quán)，但是可能影響國(guó)家安全、公共利益、社會(huì)穩(wěn)定的除外。

依據(jù)前款規(guī)定，賦予科技成果完成人共同所有權(quán)的，科技成果完成人與單位可以約定共同共有或者按份共有。按份共有的，科技成果完成人的份額應(yīng)當(dāng)不低于百分之七十。賦予科技成果完成人長(zhǎng)期使用權(quán)的，科技成果許可使用權(quán)限不得少于十年。

對(duì)于同一職務(wù)科技成果，科研人員獲得職務(wù)科技成果共同所有權(quán)或者長(zhǎng)期使用權(quán)的，其單位可以不再給予成果轉(zhuǎn)化收益和獎(jiǎng)勵(lì)。

第三十二條 科技城應(yīng)當(dāng)引進(jìn)境內(nèi)外高層次人才和急需緊缺人才，自主認(rèn)定科技城高層次人才，可以對(duì)急需緊缺人才結(jié)合實(shí)際適當(dāng)放寬文憑、年齡、職稱等條件限制。

對(duì)在科技城工作的高層次人才、緊缺人才以及其他人才，科技城在科研、住房、醫(yī)療、配偶就業(yè)、子女教育等方面提供便利。

鼓勵(lì)科技城各類(lèi)單位在境外建立前端孵化基地、離岸研發(fā)中心，聘請(qǐng)使用高層次創(chuàng)新人才。

支持國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位的專(zhuān)業(yè)技術(shù)和管理人才按規(guī)定在科技城兼職兼薪、按勞取酬。

第三十三條 符合條件的港澳臺(tái)地區(qū)人才以及經(jīng)認(rèn)定取得我國(guó) 居留權(quán)資格的國(guó)外人才可以用其境內(nèi)合法收入在科技城內(nèi)直接設(shè)立科技型企業(yè)。

第三十四條 省和三亞市人民政府及科技城管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)綜合運(yùn)用財(cái)政后補(bǔ)助、間接投入等方式，通過(guò)資助、貸款貼息、獎(jiǎng)勵(lì)、基金等多種形式支持科技城的高等院校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)以及科技人員開(kāi)展科技創(chuàng)新活動(dòng)。

科技城的企業(yè)或個(gè)人依照國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定享受關(guān)稅、企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅等方面的稅收優(yōu)惠政策。

第五章  服務(wù)管理

第三十五條 在科技城實(shí)施和深化極簡(jiǎn)審批改革，探索在具有強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)域建立“標(biāo)準(zhǔn)制+承諾制”的投資制度，簡(jiǎn)化審批條件和程序，提高審批服務(wù)效能，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。

省人民政府有關(guān)部門(mén)在科技城對(duì)種質(zhì)資源引進(jìn)中轉(zhuǎn)和出口實(shí)行“多審合一、多檢合一”的審批制度。省人民政府有關(guān)部門(mén)及海關(guān)主管部門(mén)建立跨部門(mén)間信息互通、監(jiān)管聯(lián)動(dòng)、執(zhí)法互助、考核互認(rèn)等工作機(jī)制,提高全球動(dòng)植物種質(zhì)資源引進(jìn)便利化水平。

第三十六條 科技城管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立和完善招商項(xiàng)目和引進(jìn)人才全程跟蹤服務(wù)責(zé)任制，為科技城的企業(yè)、組織和個(gè)人提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的服務(wù)。

第三十七條 科技城建立健全以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)、與負(fù)面清單管理方式相適應(yīng)的過(guò)程監(jiān)管體系，明確加強(qiáng)過(guò)程監(jiān)管的規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)，依法對(duì)投資經(jīng)營(yíng)活動(dòng)實(shí)施有效監(jiān)管。

科技城管理機(jī)構(gòu)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定建立科技城內(nèi)市場(chǎng)主體及其從業(yè)人員信用記錄，依法及時(shí)公布、公示和共享其信用信息，實(shí)行守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒。

科技城管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立不良市場(chǎng)主體退出機(jī)制，保障科技城產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

第三十八條 科技城應(yīng)當(dāng)完善科技倫理審查制度，對(duì)相關(guān)科研活動(dòng)加強(qiáng)審查和監(jiān)管。

第三十九條 省和三亞市人民政府及科技城管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)生物安全風(fēng)險(xiǎn)防控和治理體系建設(shè)，建立外來(lái)動(dòng)物、農(nóng)作物病蟲(chóng)害、外來(lái)物種生態(tài)安全監(jiān)測(cè)評(píng)估預(yù)警體系，加強(qiáng)進(jìn)口農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全監(jiān)管，確保動(dòng)植物疫病防控安全。

科技城應(yīng)當(dāng)配合國(guó)家和省人民政府監(jiān)管部門(mén)建立健全種業(yè)信息監(jiān)測(cè)、種業(yè)安全預(yù)警和種業(yè)安全應(yīng)急處理等種業(yè)安全管理機(jī)制。

第六章  法律責(zé)任

第四十條 科技城管理機(jī)構(gòu)、省和三亞市人民政府有關(guān)部門(mén)及其工作人員在科技城服務(wù)管理工作中有濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等行為的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十一條 科技城建立創(chuàng)新容錯(cuò)機(jī)制，對(duì)有下列情形之一的可以按照國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定從輕、減輕處理或者免除責(zé)任：

（一）在推進(jìn)改革創(chuàng)新中因缺乏經(jīng)驗(yàn)先行先試出現(xiàn)的失誤；

（二）尚無(wú)明確限制的探索性試驗(yàn)中的失誤；

（三）為推動(dòng)改革發(fā)展的無(wú)意過(guò)失；

（四）法律法規(guī)規(guī)定的其他從輕、減輕或者免除責(zé)任的情形。

第七章  附  則

第四十二條 本條例自2021年1月1日起施行。

相關(guān)說(shuō)明

《海南自由貿(mào)易港三亞崖州灣科技城條例》是落實(shí)國(guó)家及海南建設(shè)自由貿(mào)易港以及發(fā)展深海產(chǎn)業(yè)、南繁產(chǎn)業(yè)等重大戰(zhàn)略部署的需要，將賦予科技城更大改革自主權(quán)，推動(dòng)建立與自由貿(mào)易港政策制度相適應(yīng)的體制機(jī)制的需要。通過(guò)條例明確法定機(jī)構(gòu)職責(zé)和運(yùn)作機(jī)制，是保障法定機(jī)構(gòu)依法履行職責(zé)、高效穩(wěn)定運(yùn)作的重要基礎(chǔ)。

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