安得廣廈千萬間，大庇天下寒士俱歡顏?，F(xiàn)如今住房租賃已成為解決城鎮(zhèn)居民居住問題的重要渠道，由于大多數(shù)外來務工人員、新就業(yè)大學生收入不高，購房支付能力不足，只能靠租房解決住房問題，所以如果他們的住房問題得不到有效解決，無疑會影響到人才的引進和使用。民建?？谑形瘑T會在5月25日召開的政協(xié)海口市第十四屆委員會第五次會議上建議，培育和發(fā)展?？谑凶》孔赓U市場。

民建?？谑形瘑T會分析認為，目前?？谑凶》孔赓U前景可觀，一方面海南是典型的“季節(jié)城市”，每年10月份左右就會有大批外地人老人來到海南避寒或旅游度假，另一方面海南自貿(mào)區(qū)（港）建設將展開許多商業(yè)建設和開發(fā)，不出所料會有很多勞工和人才涌入海南，這些人的住房需求也會在很大程度上擴大海南的租賃市場。但目前?？谑凶》孔赓U仍存在三大問題。一是缺房源。一方面供給少，住宅租賃市場規(guī)模遠不及住宅銷售。另一方面專業(yè)的供給更少，租賃房源普遍呈現(xiàn)“小而散”的特征，缺乏大規(guī)模供應且專業(yè)化運營的機構(gòu)。

同時，缺穩(wěn)定。租賃關(guān)系問題是困擾租房市場發(fā)展的一大痛點，由于出租人一貫處于強勢地位，承租人時常面臨被“東驅(qū)西趕”、住無安寧的窘境，且有“黑中介”、“假房東”、“霸王條款”等亂象叢生，有甚者還存在房東不及時退押金，導致房客與房主出現(xiàn)矛盾的現(xiàn)象。

此外，缺服務。目前的中介服務只停留于居間介紹、撮合交易的層次，租賃房屋的維修保養(yǎng)、稅收繳納等后續(xù)服務，中介公司一概不管。對于出租人而言，要隨著租賃期限的結(jié)束不斷地尋找新的租客，又要根據(jù)不同租客的需要配備不同的家具設備，還要負責房屋水電煤物業(yè)費的結(jié)算、租賃稅的繳納和房屋及其家具設備的維修保養(yǎng)。

“能否培育起規(guī)范有序的住房租賃市場，重點看政策落實、提高對資本的吸引力和直接有效地約束出租人行為?！泵窠ê？谑形瘑T會建議，一是補供給。應鼓勵發(fā)展規(guī)?；I(yè)化的住房租賃企業(yè)，并可享受土地供應、稅收減免、金融支持等優(yōu)惠政策。若能從源頭上解決租賃房源的規(guī)?；?，提供高品質(zhì)、規(guī)范化的服務，將極大地拉動租房需求。

二是補制約，制定相關(guān)法律制度約束出租人行為，形成和強化契約精神的軟環(huán)境往往需要法律法規(guī)和相關(guān)系統(tǒng)配套的硬約束。德國《租房法》對租金漲幅作出規(guī)定，要求3年內(nèi)房租漲幅不得超過20%，否則就屬于違法行為；若房東要求的房租超出“合理房租”的20%就會受到巨額罰款，超出50%則構(gòu)成犯罪。此外房東的違法行為還會在個人信用記錄中留下污點并在找工作、辦理信用卡等各方面受到限制。建立健全社會信用體系，將租房行為納入個人征信系統(tǒng)等，也是值得參照的。

三是補創(chuàng)新，鼓勵中介機構(gòu)創(chuàng)新服務內(nèi)容，增加租房一條龍服務。中介租房機構(gòu)的服務應不僅止于給房屋找到合適的承租人，還應配合出租人完成相應出租服務，例如承租人需要家電維修時可直接與中介對接、房屋出租合同時限到期后中介繼續(xù)跟進是否續(xù)租或出租給他人。中介一條龍服務將有利于把房東從繁瑣的出租后續(xù)服務中解脫出來，有利于“候鳥”型房東選擇出租房屋而不是長期空置而造成社會資源的浪費。

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