5月9日，《海南省全裝修住宅工程質(zhì)量分戶驗收管理辦法》(以下簡稱《辦法》)新聞發(fā)布會在海口召開。5月10日起，新建全裝修住宅將按照《辦法》標準實施分戶驗收，分戶驗收不合格不得組織住宅工程竣工驗收。
為充分保障購房者合法權(quán)益，我省在2017年出臺的《海南省商品住宅全裝修管理辦法》基礎(chǔ)上再出臺《辦法》，旨在加強海南全裝修住宅工程質(zhì)量管理，落實參建各方主體質(zhì)量責任，提高住宅工程質(zhì)量水平。

好不容易買到房子，交付后卻出現(xiàn)漏水、裂縫等質(zhì)量問題，想必不少購房者都經(jīng)歷過類似的糟心事。如何在驗收環(huán)節(jié)保障住房質(zhì)量?5月10日起，《海南省全裝修住宅工程質(zhì)量分戶驗收管理辦法》(以下簡稱《辦法》)將正式實施，旨在加強全裝修住宅質(zhì)量管理，確保消費者合法權(quán)益。

全裝修住宅分戶驗收如何進行？有哪些特點？5月9日，在省政府新聞辦公室舉辦的《海南省全裝修住宅工程質(zhì)量分戶驗收管理辦法》新聞發(fā)布會上，省住建廳相關(guān)負責人就熱點問題進行解答。

按照《辦法》， 全裝修住宅工程質(zhì)量分戶驗收，是指建設(shè)單位組織設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位，在住宅工程各檢驗批、分項、分部工程驗收合格基礎(chǔ)上，住宅工程竣工驗收前，依據(jù)國家和本省有關(guān)工程質(zhì)量驗收標準、設(shè)計文件等，對每戶住宅及相關(guān)公共部位的觀感質(zhì)量和使用功能等進行檢查驗收，并出具驗收合格證明的活動。

省住建廳副廳長劉聯(lián)偉介紹，此次《辦法》對全裝修住宅的裝修材料透明化、質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)行等方面提出了更細化的要求，進一步加強全裝修住宅質(zhì)量管理，與2017年出臺的《海南省商品住宅全裝修管理辦法》、質(zhì)量規(guī)范等系列政策形成規(guī)范化體系，確保解決當前全裝修住宅存在的質(zhì)量問題。

《辦法》明確實施現(xiàn)場分戶驗收，包括逐戶、逐間、逐段進行，驗收范圍包括住宅內(nèi)部和公共部位，加強工程質(zhì)量監(jiān)管，明確了質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)和監(jiān)督人員的工作內(nèi)容和職責，也給各市縣住宅工程質(zhì)量安全監(jiān)督人員形成壓力，加強質(zhì)量監(jiān)督管理。

劉聯(lián)偉表示，住宅全裝修是一體化的全裝修，為此《辦法》明確建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位均要參與分戶驗收工作，如在建設(shè)中設(shè)計方案發(fā)生改變，驗收得不到設(shè)計方認可，也不能通過驗收，旨在壓實參建各方主體質(zhì)量責任。

逐一分戶驗收勢必會增加建設(shè)項目的驗收工作量，是否會影響到住房交付時間?對此， 省建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理局四級調(diào)研員孟鑫耀認為，開發(fā)商和建設(shè)方要考慮到增加的驗收工作量，合理規(guī)定住房交付時間。(海南日報?？?月9日訊)

A

責任更明晰 糾紛不怕“踢皮球”

一、《辦法》共21條規(guī)定和6個附件，內(nèi)容上分四部分， 部分( 條到第五條)主要說明管理辦法的目的意義，明確相關(guān)概念和各方主體責任。

該部分明確：

分戶驗收是指在住宅工程各檢驗批、分項、分部工程驗收合格基礎(chǔ)上、住宅工程竣工驗收前，依據(jù)有關(guān)工程質(zhì)量驗收標準、設(shè)計文件等，對每戶住宅及相關(guān)公共部位的觀感質(zhì)量和使用功能等進行檢查驗收，并出具驗收合格證明。

建設(shè)單位是實施全裝修 責任主體，對全裝修質(zhì)量負首要責任，負責組織全裝修工程建設(shè)實施、驗收;做好質(zhì)量保修、售后服務(wù)以及組織責任單位處理工程質(zhì)量問題等工作。

B

裝修更透明 買房不再“碰運氣”

第二部分(第六條到第十一條)對全裝修提出總的標準和要求。特別要求裝修工程完成后要對室內(nèi)環(huán)境進行檢測，檢測不合格的不得交付使用。還對分戶驗收工作小組的人員組成、驗收依據(jù)、驗收內(nèi)容、驗收條件、驗收程序與相關(guān)要求進行了詳細說明，對驗收全過程進行進一步明確和規(guī)范。

分戶驗收由建設(shè)單位組織實施。為明晰工程質(zhì)量主體責任，實施交接驗收

考慮到土建施工和裝修施工可能會由不同單位進行驗收，《辦法》規(guī)定全裝修住宅工程應(yīng)在裝修施工前制定交接驗收方案，對屋面、樓地面、外墻(窗)及管道滲漏情況以及室內(nèi)裝修基層、空間尺寸等進行交接驗收、做好交接驗收記錄，形成書面驗收意見。

此舉可有效避免質(zhì)量問題責任不清的情況，有利于消費者維權(quán)。

C

驗收更放心，住房有了“多保險”

第三部分(第十二條到第十五條)主要明確竣工驗收對分戶驗收的核查，并對分戶驗收資料的內(nèi)容和歸檔也提出了具體要求。

分戶驗收不合格

不得組織住宅工程竣工驗收。建設(shè)單位必須按照《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗收規(guī)定》(建質(zhì)〔2013〕171號文)的有關(guān)規(guī)定進行竣工驗收，嚴格驗收程序，驗收合格后方可交付使用

分戶驗收合格

工程竣工驗收還需對每種戶型至少抽查1戶，抽查比例不少于總戶數(shù)的10%;總戶數(shù)少于8戶的全數(shù)檢查;其中頂層、底層每棟至少各抽查2戶。分戶驗收資料存檔期限自工程竣工驗收合格之日起，不應(yīng)少于10年

第四部分(第十六條到第十九條)主要明確監(jiān)督機構(gòu)對分戶驗收的監(jiān)管要求、參建各方存在違法違規(guī)與失信行為的處罰以及對建設(shè)行政管理部門和有關(guān)部門工作人員違反規(guī)定的處理等。

分戶驗收包括戶內(nèi)驗收和公共部位驗收

其中戶內(nèi)驗收內(nèi)容包括

主要材料部品部件和設(shè)備

室內(nèi)空間尺寸

防水工程

門窗工程

頂棚與吊頂工程

墻飾面工程

樓地面飾面工程

細部工程

廚房工程

衛(wèi)浴工程

電氣工程

智能化工程

給排水工程

通風與空調(diào)工程

室內(nèi)防火工程

國家和省有關(guān)規(guī)定標準中要求分戶驗收檢查的內(nèi)容

裝配式內(nèi)裝修工程主要包括

設(shè)備管線

裝配式吊頂

裝配式墻面

裝配式地面

裝配式廚房

裝配式衛(wèi)生間工程等

驗收“樣板房”

建設(shè)單位應(yīng)在裝修施工前對每種戶型按設(shè)計要求設(shè)置樣板房，宜以市場為導(dǎo)向提供不同檔次、風格的樣板房供購房者選擇，以滿足不同消費群體需求。同時鼓勵建設(shè)單位設(shè)置裝修施工工藝展示區(qū)，以展示水電管線安裝、地板、吊頂?shù)戎饕ば虻氖┕嗝妗?/p>

全裝修所用主要材料與樣板房一致，避免糾紛

重點強調(diào)

樣板房保留的時間自全裝修商品住宅交付之日起不少于1年，或者自工程竣工驗收備案之日起不少于2年

強調(diào)

分戶驗收實行現(xiàn)場實施，逐戶、逐間、逐段進行

并對外墻(窗)等容易產(chǎn)生滲漏水部位應(yīng)按外墻(窗)淋水試驗要求進行淋水檢查

《辦法》 凸顯4大創(chuàng)新

1.實施交接驗收，明晰工程質(zhì)量主體責任

為劃清土建施工單位和裝修施工單位的質(zhì)量責任，保證住宅工程建設(shè)質(zhì)量，《辦法》第十一條規(guī)定裝修工程施工前，應(yīng)對屋面、樓地面、外墻(窗)及管道滲漏情況，以及室內(nèi)裝修基層、空間尺寸等按交接驗收方案規(guī)定進行交接驗收，并做好相關(guān)記錄、形成書面驗收意見。

此舉可有效避免質(zhì)量問題責任不清的情況，有利于消費者維權(quán)。

2.實行樣板先行的質(zhì)量管理模式

為有效控制全裝修工程質(zhì)量，《辦法》規(guī)定實施全裝修施工的單位，在進行全裝修前必須完成具備交付條件的樣板房。同時鼓勵建設(shè)單位設(shè)置裝修施工工藝展示區(qū)，以展示水電管線安裝、地板、吊頂?shù)戎饕ば蚴┕嗝妗?/p>

該舉措能使消費者一目了然地了解所購房產(chǎn)全裝修的質(zhì)量、工藝，明明白白消費，踏踏實實購房。

3.重點強調(diào)全裝修所用主要材料與樣板房一致，避免糾紛

市場上裝修材料林林總總，價格相差極大。因此全裝修所用主要材料自然成為業(yè)主們關(guān)注的熱點。

為此，《辦法》用了較大篇幅對裝修材料作出具體規(guī)定，明確全裝修所用材料及部品應(yīng)與所完成樣板房的標準一致，施工過程應(yīng)采用與樣板房相同的操作工藝及質(zhì)量控制措施，且施工質(zhì)量符合國家和本省現(xiàn)行有關(guān)工程建設(shè)技術(shù)標準。

4.強調(diào)對外墻(窗)等容易產(chǎn)生滲漏水的部位進行外墻(窗)淋水試驗

我省屬熱帶島嶼季風性氣候，常風較大，熱帶風暴和臺風頻繁，因此住房“裂、漏、滲”等問題往往困擾部分消費者。

為加強對“裂、漏、滲”問題的防治，《辦法》強調(diào)要對外墻(窗)等容易產(chǎn)生滲漏水的部位進行外墻(窗)淋水試驗，提前發(fā)現(xiàn)有可能的質(zhì)量隱患點，避免多雨天氣發(fā)生滲漏。

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