?？趪?guó)家高新區(qū)內(nèi)，一公司核心研發(fā)人員正在做實(shí)驗(yàn)。海南日?qǐng)?bào)記者袁琛攝

這里的產(chǎn)業(yè)園區(qū)似乎與傳統(tǒng)的工業(yè)園區(qū)不太一樣。

漫步在?？谑惺韪酃芬晕鳌⒛虾４蟮酪阅?、粵海鐵路以東、石山鎮(zhèn)龍美公路以北50余平方公里的這片土地上，整齊規(guī)劃的道路，潺潺流水的小溪，郁郁蔥蔥的灌木，會(huì)讓人覺(jué)得這里像一個(gè)旅游景點(diǎn)。但是，“點(diǎn)綴”其間的工廠卻向人宣告了它的真實(shí)“身份”——?？趪?guó)家高新區(qū)美安生態(tài)科技新城。

從荒無(wú)人煙到生機(jī)勃勃，如今的美安生態(tài)科技新城，物業(yè)式服務(wù)貼心高效、生活配套愈發(fā)完善，吸引著高新技術(shù)企業(yè)紛紛入駐。這塊土地變化的背后，是?？趪?guó)家高新區(qū)成立28年以來(lái)在管理、政策、產(chǎn)業(yè)等方面不斷進(jìn)行的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

從公司管理到省市共管

“項(xiàng)目剛在美安落地的時(shí)候，還是一片荒蕪景象，沒(méi)水沒(méi)電也沒(méi)有硬化路面，而現(xiàn)在已經(jīng)是初具規(guī)模的工業(yè)園區(qū)，管理中心全方位的‘保姆式服務(wù)’也為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了更好的環(huán)境?！笨粗鴪@區(qū)點(diǎn)點(diǎn)滴滴的變化，海南高新九州通大健康綜合服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目總指揮龔其才不禁感慨。

2017年8月，?？趪?guó)家高新區(qū)美安生態(tài)科技新城管理中心成立，為園區(qū)企業(yè)提供物業(yè)服務(wù)，通過(guò)了解企業(yè)訴求及困難，協(xié)調(diào)管委會(huì)及各職能局處理企業(yè)反饋，做好為企業(yè)的“ 一公里”服務(wù)。

通過(guò)物業(yè)為企業(yè)提供全方位服務(wù)，是?？趪?guó)家高新區(qū)在美安科技新城做的一次嘗試。

在管理方面，?？趪?guó)家高新區(qū)自成立以來(lái)就不斷進(jìn)行摸索。在高新區(qū)工作18年的?？趪?guó)家高新區(qū)行政審批局副局長(zhǎng)王文海對(duì)此深有感觸。

“海口國(guó)家高新區(qū)成立于1991年，是全省 的 高新區(qū)，成立初期的9年都由公司管理。”王文海告訴海南日?qǐng)?bào)記者，2000年9月，海口國(guó)家高新區(qū)的管理權(quán)限被收歸到政府，并成立管委會(huì)，由?？谑泻凸芪瘯?huì)共同管理。

2001年，王文海來(lái)到海口國(guó)家高新區(qū)工作。“來(lái)之前對(duì)在高新區(qū)工作預(yù)期挺高。”一來(lái)到園區(qū)，王文海就傻眼了，“到處都是齊腰高的荒草，整個(gè)園區(qū)就一間學(xué)校和一個(gè)藥廠?！蓖跷暮Ｌ寡裕翱吹竭@種情況，心里真是沒(méi)底?！?/p>

吸引企業(yè)入園是首要任務(wù)，2001年6家企業(yè)進(jìn)入園區(qū)，吹響高新區(qū)二次創(chuàng)業(yè)的號(hào)角。

在高效的管理體制下，高新區(qū)內(nèi)企業(yè)不斷增加，規(guī)模不斷擴(kuò)大。2003年藥谷工業(yè)園一期和云龍產(chǎn)業(yè)園開(kāi)始建設(shè)，2006年藥谷二期建設(shè)，2007年獅子嶺工業(yè)園和海馬工業(yè)園納入高新區(qū)管理，2013年美安生態(tài)科技新城開(kāi)發(fā)建設(shè)……至此，?？趪?guó)家高新區(qū)一城四園的格局正式形成。

從企業(yè)上門(mén)到政府上門(mén)

如今的美安科技新城，婀娜的椰子樹(shù)和艷麗的三角梅交相輝映，讓人心曠神怡。這里的美，不僅在于環(huán)境的外在美，更有極簡(jiǎn)審批等帶來(lái)的“內(nèi)在美”。

2015年起，我省基于省域“多規(guī)合一”改革，在?？诿腊部萍夹鲁瞧鸩絽^(qū)推行“極簡(jiǎn)審批”試點(diǎn)。

“以前辦各類(lèi)審批手續(xù)都是我們追著各部門(mén)跑，現(xiàn)在則是相關(guān)部門(mén)主動(dòng)聯(lián)系我們，主動(dòng)服務(wù)?！睂?duì)于“極簡(jiǎn)審批”帶來(lái)的變化，龔其才深有感觸，“極簡(jiǎn)審批讓項(xiàng)目從簽約到落地動(dòng)工，審批時(shí)限提速80%以上。這種有效的嘗試，縮短了建設(shè)周期，也為我們節(jié)約了近200萬(wàn)元的資金成本?！?/p>

“在極簡(jiǎn)審批的改革過(guò)程中，高新區(qū)推行‘審批做減法、服務(wù)做加法’的工作思路，通過(guò)實(shí)施‘規(guī)劃代立項(xiàng)’、推行承諾制度、建立‘準(zhǔn)入清單’等十大改革措施，為企業(yè)提供‘一站式服務(wù)’，收效顯著。”王文海說(shuō)道。

從綜合招商到精準(zhǔn)選商

隨著高新區(qū)優(yōu)勢(shì)的進(jìn)一步凸顯、基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善和知名度的快速提升，越來(lái)越多企業(yè)在園區(qū)落戶，如何促進(jìn)園區(qū)產(chǎn)業(yè)朝集群化、規(guī)?；?、高端化、國(guó)際化發(fā)展成了高新區(qū)的又一工作重點(diǎn)。

“我們組建了以市場(chǎng)化形式運(yùn)作的?？趪?guó)家高新區(qū)投資促進(jìn)中心，配強(qiáng)了招商引資專業(yè)隊(duì)伍，接洽了大批科技含量高、綜合實(shí)力強(qiáng)、稅收貢獻(xiàn)好的意向企業(yè)，實(shí)現(xiàn)了由‘招商’向‘選商’的跨越。”高新區(qū)主要負(fù)責(zé)人如是說(shuō)。

?？趪?guó)家高新區(qū)提出了“靶向招商”，以美安科技新城為主體，圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)方向開(kāi)展精準(zhǔn)招商?！拔覀冎攸c(diǎn)瞄向世界500強(qiáng)企業(yè)、全球制藥20強(qiáng)企業(yè)、中國(guó)企業(yè)信用500強(qiáng)等企業(yè)進(jìn)行招商。同時(shí)聚焦醫(yī)療健康、人工智能、輕型低碳制造、海洋產(chǎn)業(yè)、新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、新材料、新裝備等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和金融服務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域?！备咝聟^(qū)主要負(fù)責(zé)人說(shuō)。

通過(guò)精準(zhǔn)招商，高新區(qū)對(duì)接了一批質(zhì)量高、附加值高的大企業(yè)大項(xiàng)目，并成功引進(jìn)了一批重大項(xiàng)目，有力地推動(dòng)園區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。

目前，園區(qū)擁有高新技術(shù)企業(yè)78家，約占全省五分之一，全市近三分之一。2018年在全國(guó)156個(gè)國(guó)家高新區(qū)中，綜合排名第71位，較上年度提升7個(gè)名次。

然而，這遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。尤其是海南建設(shè)自貿(mào)區(qū)、自貿(mào)港，對(duì)于?？趪?guó)家高新區(qū)來(lái)說(shuō)，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。

“除了在招商、服務(wù)等方面進(jìn)行變革，園區(qū)還將探索綜合用地模式?！蓖跷暮Ｕf(shuō)道，“今年3月份，我省出臺(tái)《關(guān)于支持產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展規(guī)劃和用地保障的意見(jiàn)(試行)》，我們將在符合區(qū)域要求的基礎(chǔ)上，對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施和生活設(shè)施配套方面在政策上給予鼓勵(lì)，通過(guò)綜合性用地方式經(jīng)營(yíng)管理把園區(qū)整個(gè)區(qū)域盤(pán)活?！?/p>

正如在高新區(qū)所看到的，一棟棟拔地而起的高樓改變了人們對(duì)傳統(tǒng)園區(qū)的認(rèn)識(shí)。“更像樓宇而非工業(yè)廠房?！焙Ｄ腺愔Z實(shí)業(yè)有限公司總裁助理潘軍這樣描述著他們的研發(fā)大樓，“在二期建設(shè)12萬(wàn)平方米的膜力創(chuàng)新工廠項(xiàng)目中，我們將更注重平臺(tái)建設(shè)及配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)。”

“先生活再生產(chǎn)是今后園區(qū)規(guī)劃的目標(biāo)?！蓖跷暮３錆M信心地說(shuō)，“未來(lái)，高新區(qū)將成為集生產(chǎn)、生活為一體的，充滿生機(jī)活力的生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)?！?/p>

原標(biāo)題：

28年來(lái)，海口國(guó)家高新區(qū)在管理優(yōu)化、政策完善、招商方式等方面不斷創(chuàng)新升級(jí)

荒地上崛起的科技新城

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