記者30日從省住建廳獲悉，省委人才發(fā)展局和省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳近日聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于完善人才住房政策的補(bǔ)充通知》(以下簡稱《通知》)。此次《通知》出臺的背景和目的是什么？具體有哪些完善規(guī)定和要求？記者采訪了省住建廳相關(guān)負(fù)責(zé)人。

《通知》出臺的背景和目的是什么?

答：為貫徹黨中央、國務(wù)院和省委、省政府工作部署，去年海南從省級層面相繼出臺了《百萬人才進(jìn)海南行動計(jì)劃(2018—2025年)》、《關(guān)于引進(jìn)人才住房保障的指導(dǎo)意見》(瓊辦發(fā)〔2018〕41號)、《關(guān)于實(shí)施引進(jìn)人才住房保障有關(guān)問題的通知》(瓊建房〔2018〕251號)。各市縣結(jié)合實(shí)際，也相繼出臺了引進(jìn)人才住房保障的實(shí)施細(xì)則。

隨著人才引進(jìn)工作的展開，人才住房需求出現(xiàn)了新的變化，如由省外整體遷入海南的總部企業(yè)隨遷員工、引進(jìn)的教師、醫(yī)生等群體，由于子女教育、醫(yī)療等方面的原因，暫未在海南申請落戶，短期內(nèi)無法在海南購房。為推動海南全面深化改革開放和對外招商引資，鼓勵(lì)和支持引進(jìn)總部企業(yè)，妥善解決好引進(jìn)人才的住房問題，吸引各類人才來海南創(chuàng)業(yè)就業(yè)，讓人才引得進(jìn)、留得住、用得好，為海南自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和中國特色自由貿(mào)易港建設(shè)提供強(qiáng)有力的人才支撐，經(jīng)省委省政府同意，省住建廳、省委人才發(fā)展局聯(lián)合出臺了《通知》。

《通知》從哪些方面完善了人才住房政策?

答：《通知》主要從兩大方面對原人才住房政策進(jìn)行完善。

一是進(jìn)一步支持人才購房。對未在海南落戶、符合一定條件的人才，可滿足其基本購房居住需求。由省外整體遷入海南的企業(yè)總部或區(qū)域總部的隨遷員工，購房政策享受本地居民同等待遇。

按規(guī)定經(jīng)海南省自貿(mào)區(qū)(港)招商工作與促進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展聯(lián)席會議(以下簡稱“聯(lián)席會議”)辦公室備案的綜合型總部企業(yè)，在海南工作、符合海南規(guī)定的引進(jìn)人才標(biāo)準(zhǔn)的員工，其家庭成員(含本人、配偶和未成年子女，下同)在海南無住房且2018年5月13日后無購房記錄的，本人可在海南購買1套住房。

按規(guī)定經(jīng)“聯(lián)席會議”辦公室備案的區(qū)域型總部、高成長型總部、跨國公司地區(qū)總部、國際組織(機(jī)構(gòu))地區(qū)總部，或按規(guī)定經(jīng)“聯(lián)席會議”審核通過的重大招商項(xiàng)目單位，在海南工作的具有全日制本科及以上學(xué)歷，或具有中級及以上專業(yè)技術(shù)職稱、技師及以上職業(yè)資格或執(zhí)業(yè)資格的員工，其家庭成員在海南無住房且2018年5月13日后無購房記錄的，本人可在海南購買1套住房。

經(jīng)省委人才發(fā)展局認(rèn)定的高層次人才(含“候鳥”型人才)，公開招錄、公開選調(diào)、調(diào)任、轉(zhuǎn)任到我省(含中央駐瓊單位)的公務(wù)員，通過公開招聘或組織調(diào)動等形式進(jìn)入我省事業(yè)單位(含中央駐瓊單位)、法定機(jī)構(gòu)的工作人員，其家庭成員在海南無住房且2018年5月13日后無購房記錄的，本人可在海南購買1套住房。

二是給予人才購房信貸支持。在實(shí)際工作中，部分將區(qū)域總部遷入海南的企業(yè)反映，其員工在戶口未遷入海南的情況下，即使允許其擁有購房資格，但根據(jù)海南目前的限貸政策規(guī)定，外地戶籍在海南購房首付比例不低于70%，購房壓力較大。為緩解總部企業(yè)員工和相關(guān)人才的購房壓力，進(jìn)一步支持總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展，使人才在海南安居樂業(yè)，《通知》對人才購房給予了信貸政策支持。

未在海南落戶的引進(jìn)人才在海南購買 住房，以及已在海南落戶的引進(jìn)人才在海南購房，申請商業(yè)性個(gè)人住房貸款的首付比例，均享受本省戶籍居民家庭同等待遇。

鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)對引進(jìn)人才發(fā)放商業(yè)性個(gè)人住房貸款的利率予以優(yōu)惠。目前海南金融主管部門正在積極協(xié)調(diào)各大商業(yè)銀行，對引進(jìn)人才發(fā)放商業(yè)性個(gè)人住房貸款的利率予以優(yōu)惠，且已有多家商業(yè)銀行積極響應(yīng)和支持。引進(jìn)人才可根據(jù)自身需要，選擇相關(guān)商業(yè)銀行，享受住房貸款利率優(yōu)惠政策。鼓勵(lì)商業(yè)銀行向住房租賃企業(yè)提供低息貸款，降低人才租賃住房成本。

《通知》出臺后，目前海南關(guān)于引進(jìn)人才的住房保障政策都有哪些?

答：《通知》出臺后，海南關(guān)于引進(jìn)人才的住房保障政策主要有以下幾個(gè)方面。

一是符合瓊辦發(fā)〔2018〕41號、瓊建房〔2018〕251號和各市縣引進(jìn)人才住房保障實(shí)施細(xì)則有關(guān)規(guī)定的引進(jìn)人才，可申請人才公寓(面向大師級人才、杰出人才、領(lǐng)軍人才供應(yīng))、人才住房租賃補(bǔ)貼或購房補(bǔ)貼。

二是引進(jìn)人才自落戶之日起，購買商品住宅享受本地居民同等待遇;柔性引進(jìn)的高層次人才經(jīng)認(rèn)定也可享受同等待遇。

三是未在海南落戶，但符合《通知》規(guī)定條件的引進(jìn)人才，可在海南購買1套住房，并享受相關(guān)住房信貸支持政策。

四是市縣政府、園區(qū)及企業(yè)可結(jié)合當(dāng)?shù)厣唐纷》看媪肯?，通過政府購買或租賃存量商品住房，政府保障性住房轉(zhuǎn)化，開發(fā)企業(yè)提供優(yōu)惠團(tuán)購或團(tuán)租商品住房等方式，籌集一批人才住房，面向引進(jìn)人才供應(yīng)，解決人才住房問題。

在當(dāng)前“全域限購”、嚴(yán)控房地產(chǎn)市場的形勢下，《通知》的出臺是否意味著今后海南的限購政策將逐步放寬?

答：《通知》出臺的目的主要是改善營商環(huán)境，支持招商引資和對外開放，促進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展，優(yōu)化人才居住環(huán)境，妥善解決好引進(jìn)人才的住房問題，以此吸引人才、留住人才，使各類人才能在海南安居樂業(yè)，讓各類人才在海南各盡其用、各展其才，為海南自貿(mào)區(qū)(港)建設(shè)提供人才智力支撐。而房地產(chǎn)市場調(diào)控方面，海南將繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行“全域限購”等調(diào)控措施，繼續(xù)保持房地產(chǎn)調(diào)控政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，堅(jiān)持調(diào)控目標(biāo)不動搖、力度不放松、政策不走樣，以“壯士斷腕”的決心調(diào)控房地產(chǎn)，促進(jìn)海南經(jīng)濟(jì)和房地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。

另外，《通知》的起草還遵循了以下三大原則，堅(jiān)決落實(shí)海南房地產(chǎn)市場調(diào)控政策。

一是“房住不炒”。除整體遷入海南的總部企業(yè)隨遷員工購房享受本地居民同等待遇外，《通知》對符合條件戶籍未遷入海南的其他人才，規(guī)定其家庭成員(含本人、配偶及未成年子女)在海南無房且2018年5月13日后無購房記錄的，其本人可在海南購買1套住房，防止投機(jī)炒房。

二是確保政策的公平性、延續(xù)性。《通知》盡可能保持與“4.22”全域限購政策和海南引進(jìn)人才政策精神一致，對在海南落戶的人才以及由省外整體遷入海南的總部企業(yè)的隨遷員工，購房享受本地居民同等待遇;對符合條件戶口未遷入的其他人才，主要解決其基本住房需求。

三是防止弄虛作假。《通知》要求嚴(yán)格執(zhí)行海南總部企業(yè)、高層次人才認(rèn)定等有關(guān)規(guī)定，并提出支持人才購房的單位、人才標(biāo)準(zhǔn)、住房等條件。在實(shí)際操作中由用人單位審核把關(guān)并由單位和個(gè)人出具誠信承諾，經(jīng)市縣房地產(chǎn)主管部門復(fù)核后方可購房。同時(shí)強(qiáng)化誠信管理，對違反規(guī)定或弄虛作假騙取購房資格的，將依規(guī)追究責(zé)任，并計(jì)入不良行為記錄，實(shí)施聯(lián)合懲戒。

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