為推動全面從嚴治黨向基層延伸，近日，省委辦公廳印發(fā)《海南省縣(市、區(qū))監(jiān)察委員會向所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)派出監(jiān)察室的指導(dǎo)意見(試行)》(以下簡稱《指導(dǎo)意見》)，要求緊緊圍繞構(gòu)建黨統(tǒng)一指揮、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系，向全省各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)全面派出監(jiān)察室，依法授予監(jiān)察權(quán)限，加強對基層所有行使公權(quán)力的公職人員的監(jiān)督制約，不斷推動黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭向縱深發(fā)展。

《指導(dǎo)意見》從機構(gòu)設(shè)置、人員編制、工作職責、監(jiān)督對象、監(jiān)察權(quán)限、監(jiān)察程序、工作保障以及其他規(guī)定等八個方面對派出監(jiān)察室工作予以明確。

《指導(dǎo)意見》指出，縣(市、區(qū))監(jiān)委向所轄各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)派出監(jiān)察室，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委(街道紀工委)合署辦公，實行“一套工作機構(gòu)、兩個機構(gòu)名稱”，在縣(市、區(qū))監(jiān)委和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委(街道工委)的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。派出鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)監(jiān)察室后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)原監(jiān)察室不再保留。洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)紀工委、監(jiān)委可以按照《指導(dǎo)意見》，向所轄辦事處派出監(jiān)察室。

根據(jù)《指導(dǎo)意見》，依法授予鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)監(jiān)察室監(jiān)察權(quán)限，開展監(jiān)督檢查時，可以采取參加、列席會議或召開座談會，查閱、復(fù)制有關(guān)文件、檔案、會議記錄等資料，專項檢查，專題調(diào)研，明察暗訪，個別談話等方式進行;開展職務(wù)違法案件調(diào)查時，經(jīng)縣(市、區(qū))監(jiān)察委員會批準，可以監(jiān)察委員會的名義采取談話、詢問、查詢、凍結(jié)、調(diào)取、查封、扣押、勘驗檢查、鑒定等9項措施。

《指導(dǎo)意見》要求，各縣(市、區(qū))黨委要主動擔起主體責任，黨委書記當好“施工隊長”，各職能部門加強溝通協(xié)調(diào)，紀委監(jiān)委具體抓好落實，確保派出鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)監(jiān)察室工作與市縣機構(gòu)改革同步完成。各縣(市、區(qū))監(jiān)委要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)監(jiān)察室的領(lǐng)導(dǎo)、檢查、監(jiān)督和管理，促使其嚴格按照監(jiān)察法的規(guī)定和監(jiān)委的授權(quán)開展工作;鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)監(jiān)察室工作人員不認真履行監(jiān)察職責，有濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等行為的，依紀依法嚴肅追究責任，使授權(quán)與控權(quán)有機結(jié)合，確保監(jiān)察權(quán)依法行使。

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