為推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，近日，省委辦公廳印發(fā)《海南省縣(市、區(qū))監(jiān)察委員會(huì)向所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)派出監(jiān)察室的指導(dǎo)意見(試行)》(以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見》)，要求緊緊圍繞構(gòu)建黨統(tǒng)一指揮、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系，向全省各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)全面派出監(jiān)察室，依法授予監(jiān)察權(quán)限，加強(qiáng)對(duì)基層所有行使公權(quán)力的公職人員的監(jiān)督制約，不斷推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)向縱深發(fā)展。

《指導(dǎo)意見》從機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制、工作職責(zé)、監(jiān)督對(duì)象、監(jiān)察權(quán)限、監(jiān)察程序、工作保障以及其他規(guī)定等八個(gè)方面對(duì)派出監(jiān)察室工作予以明確。

《指導(dǎo)意見》指出，縣(市、區(qū))監(jiān)委向所轄各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)派出監(jiān)察室，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委(街道紀(jì)工委)合署辦公，實(shí)行“一套工作機(jī)構(gòu)、兩個(gè)機(jī)構(gòu)名稱”，在縣(市、區(qū))監(jiān)委和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委(街道工委)的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。派出鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)監(jiān)察室后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)原監(jiān)察室不再保留。洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)紀(jì)工委、監(jiān)委可以按照《指導(dǎo)意見》，向所轄辦事處派出監(jiān)察室。

根據(jù)《指導(dǎo)意見》，依法授予鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)監(jiān)察室監(jiān)察權(quán)限，開展監(jiān)督檢查時(shí)，可以采取參加、列席會(huì)議或召開座談會(huì)，查閱、復(fù)制有關(guān)文件、檔案、會(huì)議記錄等資料，專項(xiàng)檢查，專題調(diào)研，明察暗訪，個(gè)別談話等方式進(jìn)行;開展職務(wù)違法案件調(diào)查時(shí)，經(jīng)縣(市、區(qū))監(jiān)察委員會(huì)批準(zhǔn)，可以監(jiān)察委員會(huì)的名義采取談話、詢問、查詢、凍結(jié)、調(diào)取、查封、扣押、勘驗(yàn)檢查、鑒定等9項(xiàng)措施。

《指導(dǎo)意見》要求，各縣(市、區(qū))黨委要主動(dòng)擔(dān)起主體責(zé)任，黨委書記當(dāng)好“施工隊(duì)長(zhǎng)”，各職能部門加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，紀(jì)委監(jiān)委具體抓好落實(shí)，確保派出鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)監(jiān)察室工作與市縣機(jī)構(gòu)改革同步完成。各縣(市、區(qū))監(jiān)委要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)監(jiān)察室的領(lǐng)導(dǎo)、檢查、監(jiān)督和管理，促使其嚴(yán)格按照監(jiān)察法的規(guī)定和監(jiān)委的授權(quán)開展工作;鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)監(jiān)察室工作人員不認(rèn)真履行監(jiān)察職責(zé)，有濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等行為的，依紀(jì)依法嚴(yán)肅追究責(zé)任，使授權(quán)與控權(quán)有機(jī)結(jié)合，確保監(jiān)察權(quán)依法行使。

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