海南省委辦公廳和省政府辦公廳近日印發(fā)《海南省黨政機關(guān)辦公用房管理辦法》(以下簡稱《辦法》)?！掇k法》指出，黨政機關(guān)辦公用房的房屋所有權(quán)、土地使用權(quán)等不動產(chǎn)權(quán)利，統(tǒng)一登記至本級機關(guān)事務管理部門名下；任何單位不得以變相補償方式租用由企業(yè)等單位提供的辦公用房；國有企業(yè)、行業(yè)協(xié)會等社團組織，原則上不得占用黨政機關(guān)辦公用房等。

禁以變相補償方式租用由企業(yè)等單位提供的辦公用房

《辦法》指出，黨政機關(guān)辦公用房的房屋所有權(quán)、土地使用權(quán)等不動產(chǎn)權(quán)利，統(tǒng)一登記至本級機關(guān)事務管理部門名下。因歷史資料缺失、權(quán)屬不清等問題無法登記的，由本級機關(guān)事務管理部門協(xié)調(diào)有關(guān)部門進行辦公用房權(quán)屬備案，使用單位不得自行處置。使用單位和各級機關(guān)事務管理部門應當建立資產(chǎn)管理分臺賬和總臺賬，建立健全黨政機關(guān)辦公用房清查盤點制度。

《辦法》強調(diào)，黨政機關(guān)辦公用房配置應當嚴格執(zhí)行相關(guān)標準，從嚴核定面積，配置方式包括調(diào)劑、置換、租用和建設。其中，使用單位需要配置辦公用房的，由本級機關(guān)事務管理部門優(yōu)先整合現(xiàn)有辦公用房資源調(diào)劑解決。采取置換方式配置辦公用房的，應當嚴格履行審批程序。不得以置換名義量身打造辦公用房，不得以未使用政府預算建設資金、資產(chǎn)整合等理由規(guī)避審批。

無法調(diào)劑或者置換解決辦公用房的，可以面向市場租用，但應當嚴格按照規(guī)定履行審批程序。任何單位不得以變相補償方式租用由企業(yè)等單位提供的辦公用房。此外，黨政機關(guān)辦公用房配置所需資金，應當通過政府預算安排，不得接受任何形式贊助或者捐款，不得搞任何形式集資或者攤派，不得向其他任何單位借款，不得讓施工單位墊資，嚴禁挪用各類專項資金。

國企、行業(yè)協(xié)會等，原則上不得占用黨政機關(guān)辦公用房

在建設、使用、維修等方面，《辦法》指出，黨政機關(guān)辦公用房建設包括新建、擴建、改建、購置，應遵循優(yōu)化配置、節(jié)約適用、節(jié)能環(huán)保、從嚴控制的原則。

公益一類事業(yè)單位已經(jīng)占用的機關(guān)辦公用房，按照面積標準核定后可以繼續(xù)無償使用。公益二類事業(yè)單位已經(jīng)占用的機關(guān)辦公用房，應當按照規(guī)定予以騰退。生產(chǎn)經(jīng)營類事業(yè)單位、國有企業(yè)和行業(yè)協(xié)會商會等社團組織，原則上不得占用黨政機關(guān)辦公用房。

在處置利用方面，《辦法》指出，黨政機關(guān)辦公用房有閑置的，可以按照有關(guān)規(guī)定采取調(diào)劑使用、轉(zhuǎn)換用途、置換、出租、拍賣、拆除等方式及時處置利用。無法通過上述方式處置利用的，報批準后，可以通過公共資源交易平臺依法公開拍賣。

《辦法》還強調(diào)，建立健全黨政機關(guān)辦公用房巡檢考核制度。定期對本級黨政機關(guān)(含所屬垂直管理機構(gòu)、派出機構(gòu))辦公用房使用情況以及下級黨政機關(guān)辦公用房管理情況進行專項聯(lián)合巡檢，及時發(fā)現(xiàn)和糾正違規(guī)問題。辦公用房專項巡檢應當與黨風廉政建設責任制檢查考核、政府績效考核以及黨政領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部年度考核相結(jié)合，巡檢考核結(jié)果作為干部管理監(jiān)督、選拔任用的依據(jù)。

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