《海南省基本公共服務(wù)體系“十三五”規(guī)劃》出臺

　　我省將分類分步推進普通高中免除學(xué)雜費

　　合并實施生育保險和基本醫(yī)療保險，實現(xiàn)全省范圍內(nèi)養(yǎng)老保險待遇異地領(lǐng)取

　　省政府近日印發(fā)《海南省基本公共服務(wù)體系“十三五”規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》》),描繪我省基本公共服務(wù)體系發(fā)展美好藍圖?！兑?guī)劃》明確了十三五期間我省在基本公共教育、基本社會保險、基本醫(yī)療衛(wèi)生等方面發(fā)展的任務(wù)和保障措施。如，率先從建檔立卡等家庭經(jīng)濟困難學(xué)生(含非建檔立卡的家庭經(jīng)濟困難殘疾學(xué)生、農(nóng)村低保家庭學(xué)生、農(nóng)村特困救助供養(yǎng)學(xué)生)開始，分類分步推進普通高中免除學(xué)雜費；完善基本養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)政策措施，實現(xiàn)全省范圍內(nèi)養(yǎng)老保險待遇異地領(lǐng)取、跨省異地安置退休人員住院醫(yī)療費用直接結(jié)算，并逐步擴大到異地常住人口等。

　　基本公共教育

　　學(xué)前教育

　　學(xué)前三年毛入學(xué)率達到86%

　　扎實推進第三期(2017—2020年)學(xué)前教育行動計劃及后續(xù)工作，通過新建、改擴建、農(nóng)村小學(xué)增設(shè)附屬幼兒園、企事業(yè)單位和集體辦園等方式，增加幼兒園學(xué)位供給。大力扶持普惠性民辦幼兒園發(fā)展，引導(dǎo)和支持更多民辦幼兒園提供普惠性服務(wù)。到2020年，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)場場部區(qū)至少舉辦1所公辦幼兒園，人口較多的舉辦第2所公辦幼兒園。到2020年，學(xué)前三年毛入學(xué)率達到86%。

　　義務(wù)教育

　　基本消除56人以上“大班額”

　　到2018年，全省基本實現(xiàn)縣域內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展的縣(市、區(qū))比例達到100%，所有學(xué)校達到省定基本辦學(xué)標準，實現(xiàn)縣域內(nèi)均衡配置教師和教育裝備，全面縮小義務(wù)教育的區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際差距。到2020年，基本消除義務(wù)教育階段56人以上“大班額”；每個縣(市)根據(jù)人口發(fā)展及需求情況舉辦縣級職教(中等職業(yè)學(xué)校)并完善功能。

　　高中教育

　　分類分步推進高中免學(xué)雜費

　　新建一批優(yōu)質(zhì)普通高中，支持各市縣引進優(yōu)質(zhì)教育資源合作辦學(xué)，鼓勵社會力量舉辦優(yōu)質(zhì)普通高中和職業(yè)學(xué)校，進一步擴大優(yōu)質(zhì)高中教育資源。到2020年，高中階段毛入學(xué)率達到90%。

　　率先從建檔立卡等家庭經(jīng)濟困難學(xué)生(含非建檔立卡的家庭經(jīng)濟困難殘疾學(xué)生、農(nóng)村低保家庭學(xué)生、農(nóng)村特困救助供養(yǎng)學(xué)生)開始，分類分步推進普通高中免除學(xué)雜費。具體為：免除全省普通高中建檔立卡等家庭經(jīng)濟困難學(xué)生學(xué)雜費，并對其中少數(shù)民族學(xué)生再免除住宿費和教材費。公辦普通高中免除學(xué)雜費、住宿費標準按照省人民政府及其價格主管部門批準的學(xué)費及住宿費標準確定，免除教材費標準按照每生每年600元確定。對符合條件的民辦學(xué)校學(xué)生，按照當(dāng)?shù)赝愋凸k普通高中免費標準相應(yīng)免除學(xué)雜費、住宿費、教材費。

　　基本醫(yī)療衛(wèi)生

　　妥善解決延長生育假、陪產(chǎn)假

　　到2020年，孕產(chǎn)婦和兒童系統(tǒng)管理率達到85%以上，高血壓和糖尿病患者規(guī)范化管理率達到40%以上。

　　加強婦幼健康和計劃生育服務(wù)管理。推動落實產(chǎn)假、哺乳假等制度，妥善解決延長生育假、配偶陪產(chǎn)假等獎勵假的待遇保障。

　　基本社會保險

　　發(fā)展長期護理保險

　　推動機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革。整合城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的基本醫(yī)療保險制度和城鄉(xiāng)一體化經(jīng)辦運行機制。全面實施城鄉(xiāng)居民大病保險制度，進一步完善重特大疾病保障機制。合并實施生育保險和基本醫(yī)療保險，發(fā)展長期護理保險。探索建立適應(yīng)靈活就業(yè)人員的工傷保險保障制度，健全工傷預(yù)防、補償、康復(fù)“三位一體”的工傷保險體系。

　　實現(xiàn)全省養(yǎng)老保險異地領(lǐng)取

　　穩(wěn)步提升社會保險待遇水平。探索建立覆蓋全體參保人員的基本養(yǎng)老保險待遇合理調(diào)整機制。合理調(diào)整基本醫(yī)療保險待遇，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險政策范圍內(nèi)住院費用基金支付比例穩(wěn)定在75%左右。對大病患者在基本醫(yī)保報銷后自付部分，大病保險報銷50%~70%。完善基本養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)政策措施，實現(xiàn)全省范圍內(nèi)養(yǎng)老保險待遇異地領(lǐng)取、跨省異地安置退休人員住院醫(yī)療費用直接結(jié)算，并逐步擴大到異地常住人口。

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