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訪談:任志強(qiáng)“國(guó)進(jìn)民退”的憂思
編輯:海南房產(chǎn)網(wǎng) 發(fā)布日期:2016-09-10 00:00:00 有效期:發(fā)布當(dāng)天 閱讀 726 次
近十年來(lái),我們的GDP或者說(shuō)經(jīng)濟(jì)發(fā)展在大幅增加,但實(shí)際政策上是“國(guó)進(jìn)民退”的十年。
中國(guó)房地產(chǎn)行業(yè)是伴隨著中國(guó)產(chǎn)權(quán)制度的突破與改革而成長(zhǎng)起來(lái)的行業(yè)。
當(dāng)然,這是一個(gè)極其籠統(tǒng)的說(shuō)法,從某種程度而言,大多數(shù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)之后發(fā)展起來(lái)的行業(yè)都是伴隨著中國(guó)產(chǎn)權(quán)制度改革而興起的。但房地產(chǎn)行業(yè)本身特殊,其牽涉到中國(guó)土地產(chǎn)權(quán)制度改革和企業(yè)產(chǎn)權(quán)改革兩個(gè)較為根本的問題。
正是在這樣的認(rèn)知基礎(chǔ)之上,我們專程赴北京,采訪了華遠(yuǎn)集團(tuán)總裁任志強(qiáng)先生,以期在中國(guó)房地產(chǎn)行業(yè)面臨轉(zhuǎn)型,以及2009博鰲房地產(chǎn)論壇即將召開的時(shí)候,能夠?yàn)椤皬?fù)蘇與改變中的房地產(chǎn)新未來(lái)”這個(gè)論壇主題找到一種思想基調(diào)。
華遠(yuǎn)集團(tuán)剛將自己的總部搬到了“華遠(yuǎn)企業(yè)號(hào)”不久,任志強(qiáng)先生在自己的新辦公室中接受了我們的采訪。
恰逢方興地產(chǎn)以40.6億的價(jià)格拿下北京廣渠路15號(hào)地,2009年國(guó)有企業(yè)拿地“兇猛”。于是,圍繞產(chǎn)權(quán)制度改革,并在此基礎(chǔ)上延伸出的“國(guó)進(jìn)民退”的主題,開始了一場(chǎng)充滿“批判力度”的采訪……
采訪時(shí)長(zhǎng)超過(guò)兩個(gè)公里,本文將摘錄其中主要思想和精彩論點(diǎn)刊登。詳細(xì)采訪內(nèi)容將刊登在《觀點(diǎn)》雜志“2009博鰲房地產(chǎn)論壇特刊”。
觀點(diǎn)地產(chǎn)新媒體:中國(guó)房地產(chǎn)行業(yè)乃至中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到今天,我們覺得有思考和反省的必要。不僅僅是在企業(yè)和市場(chǎng)層面的,可能還有制度層面的,尤其是土地產(chǎn)權(quán)制度改革和這個(gè)行業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體的民營(yíng)化。兩個(gè)方面都牽涉到產(chǎn)權(quán)制度等一系列的問題,不知道您怎么看這個(gè)問題?
任志強(qiáng):現(xiàn)在很多人之所以要講產(chǎn)權(quán),是因?yàn)槲覀儸F(xiàn)在制度在倒退。我們的改革以十年為一個(gè)階段的話,可以劃分成三個(gè)階段。
鄧小平南巡講話之前應(yīng)該是我們改革的個(gè)十年,主要傾向于農(nóng)村的土地承包制度和農(nóng)村的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展,這個(gè)是在農(nóng)村進(jìn)行的產(chǎn)權(quán)制度突破。所以我們的改革在個(gè)十年取得了改革的重大成果是,1.5億人口脫離了貧困;
個(gè)十年是在城市里進(jìn)行的產(chǎn)權(quán)制度改革,包括土地的制度,91年實(shí)現(xiàn)土地的有償出讓,以及93年提出了“國(guó)退民進(jìn)”,在這個(gè)階段城市改革與發(fā)展還是比較快的。但這個(gè)十年里頭,我們大概只有6000萬(wàn)人口脫貧,比個(gè)十年脫貧人口大概減少了一半;
第三個(gè)十年實(shí)際上是較不好的十年,名義上來(lái)看我們的GDP或者說(shuō)經(jīng)濟(jì)發(fā)展在大幅增加,但實(shí)際政策上是“國(guó)進(jìn)民退”的十年,基本上是從03年開始成立國(guó)資委以后較為突出。國(guó)有企業(yè)開始越來(lái)越強(qiáng)大,國(guó)有企業(yè)開始越來(lái)越具有壟斷性,央企的壟斷性越來(lái)越集中化。
實(shí)際上我們能夠從國(guó)有企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)的不同待遇上,可以發(fā)現(xiàn)我們?cè)诋a(chǎn)權(quán)制度改革上是倒退的。但產(chǎn)權(quán)問題是解決產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟(jì)問題的基礎(chǔ)。秦曉今年有一個(gè)說(shuō)法,希望把國(guó)有企業(yè)權(quán)“消滅了”,秦曉的說(shuō)法就是“沒有必要在關(guān)系到國(guó)家命脈重要領(lǐng)域進(jìn)行把控”。我覺得國(guó)資委的任務(wù)應(yīng)該是把國(guó)有企業(yè)都消滅了,而不是做大做強(qiáng),套現(xiàn)資金用于社保等公共事業(yè)。
觀點(diǎn)地產(chǎn)新媒體:房地產(chǎn)行業(yè)的產(chǎn)權(quán)制度改革呢?
任志強(qiáng):房地產(chǎn)行業(yè)來(lái)講真正的改變是產(chǎn)權(quán)制度的改變,不解決產(chǎn)權(quán)制度,是不可能的。在鄧小平南巡講話之前,房地產(chǎn)行業(yè)基本上是國(guó)有化的,因?yàn)槟莻€(gè)時(shí)候還沒有土地有償出讓制度,所以必須是國(guó)有企業(yè)將國(guó)有土地的利潤(rùn)轉(zhuǎn)化為國(guó)有資產(chǎn),然后通過(guò)國(guó)有資產(chǎn)的調(diào)撥轉(zhuǎn)化為公共事業(yè)。鄧小平南巡講話之后允許非國(guó)資進(jìn)入房地產(chǎn)行業(yè),實(shí)際上我們房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展是允許這些人進(jìn)入以后,是在土地有償出讓這個(gè)制度發(fā)展的基礎(chǔ)之上發(fā)展起來(lái)的。這實(shí)際上是產(chǎn)權(quán)制度的突破,使得大量民營(yíng)企業(yè)可以參與房地產(chǎn)行業(yè)。
現(xiàn)在來(lái)看,民營(yíng)企業(yè)占了這個(gè)行業(yè)的主體地位,國(guó)有企業(yè)較低的時(shí)候只占到8%,現(xiàn)在有所回升,但大概也就是20%強(qiáng)?,F(xiàn)在國(guó)有企業(yè)的市場(chǎng)占有率高了,“國(guó)進(jìn)民退”。
觀點(diǎn)地產(chǎn)新媒體:現(xiàn)在有沒有產(chǎn)權(quán)制度改革的好辦法?
任志強(qiáng):在產(chǎn)權(quán)制度改革的問題上,我覺得還沒有具體的解決辦法,可能要等到“80后”的人成為國(guó)家專業(yè)人的時(shí)候,現(xiàn)在沒有什么辦法。
觀點(diǎn)地產(chǎn)新媒體:但有些人認(rèn)為小產(chǎn)權(quán)房是農(nóng)民對(duì)產(chǎn)權(quán)制度的自主突破?
任志強(qiáng):我個(gè)人不贊同小產(chǎn)權(quán)房,很多經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為否定小產(chǎn)權(quán)房會(huì)損害農(nóng)民的利益,我個(gè)人不這么認(rèn)為。小產(chǎn)權(quán)房是集體利益,集體在代表農(nóng)民行使權(quán)利,但實(shí)際上農(nóng)民在這個(gè)上面得不到多大的利益,可能是對(duì)農(nóng)民利益的極大損害。
例如在太原的情況,太原現(xiàn)在有幾個(gè)很大的開發(fā)商,全都是鎮(zhèn)長(zhǎng)和鄉(xiāng)長(zhǎng)出身,他們就是利用小產(chǎn)權(quán)房發(fā)的財(cái),和這次上海倒塌的房子一樣,較后發(fā)現(xiàn)24個(gè)股東里邊23個(gè)股東是當(dāng)?shù)氐墓賳T。他們還不錯(cuò),做的是大產(chǎn)權(quán)房,而更多的這一類人做的小產(chǎn)權(quán)房?,F(xiàn)在如果去核查的話,基本都是這樣一種情況(鄉(xiāng)長(zhǎng)和鎮(zhèn)長(zhǎng)利用小產(chǎn)權(quán)房發(fā)家)。有些會(huì)給農(nóng)民一些利益,但是農(nóng)民并不知道這中間到底有多少利潤(rùn)??赡苁怯幸粋€(gè)億的利潤(rùn),但實(shí)際所有農(nóng)民只分到了100萬(wàn)。這樣的案例可以找到很多,關(guān)鍵問題應(yīng)該是土地私有化。
土地不私有化是不行的,集體所有制是一個(gè)沒有明確產(chǎn)權(quán)概念的東西。集體企業(yè)的東西實(shí)際上就是選出了一個(gè)代表出來(lái),這個(gè)代表說(shuō)了算,并不是集體當(dāng)中所有人可以參與決策。這些代表控制了大量的權(quán)利,他們之所以有機(jī)會(huì)不是他們有能力,而是他們鉆了制度的空子。如果土地私有化了,他們就鉆不了這個(gè)空子。
觀點(diǎn)地產(chǎn)新媒體:回到剛才的問題,2009年產(chǎn)生的很多“地王”都是國(guó)有企業(yè)拿的。
任志強(qiáng):我們認(rèn)為國(guó)有企業(yè)永遠(yuǎn)不行的問題就在這,國(guó)有企業(yè)需要的是業(yè)績(jī),這個(gè)業(yè)績(jī)不是利潤(rùn)業(yè)績(jī),是營(yíng)業(yè)額業(yè)績(jī)。國(guó)有企業(yè)沒有資金成本的壓力,民營(yíng)企業(yè)要計(jì)算資金成本的壓力,但國(guó)有企業(yè)很多不計(jì)算資金成本,這里頭可能就差了18%。三年周期一年是6%的利息,就是18%的利息,國(guó)有資本不計(jì)算。所以國(guó)有企業(yè)比別人有更高的成本承受能力,有20%的資本差,民營(yíng)企業(yè)當(dāng)然拼不過(guò),這是不一樣的。
另外,上市公司國(guó)有企業(yè)的股東回報(bào)要求不是那么高的。民營(yíng)企業(yè)不一樣,民營(yíng)企業(yè)一定是要掙錢的,所以民營(yíng)企業(yè)不敢去拿這么高的地。
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