住房和城鄉(xiāng)建設部昨天對外公布《關于加強經(jīng)濟適用住房管理有關問題的通知》，針對部分地方經(jīng)濟適用住房存在的準入退出管理機制不完善、日常監(jiān)管和服務不到位等問題，做出了有關規(guī)定。該通知規(guī)定，對違規(guī)出售、出租、閑置、出借經(jīng)濟適用住房，或者擅自改變住房用途且拒不整改的，將按照有關規(guī)定或者合同約定收回，并取消其在5年內(nèi)再次申請購購或租賃各類政策性、保障性住房的資格。

　　通知還依法明確了有關工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊以及建設單位、中介機構(gòu)違法違規(guī)責任和追究制度。

　　關于準入：購房人高消費需主動說明

　　《通知》要求，經(jīng)濟適用住房申請人應當如實申報家庭收入、財產(chǎn)和住房狀況，并對申報信息的真實性負責。購購經(jīng)濟適用住房后，如有與其申報收入明顯不符的高消費行為時，應當主動向住房保障部門作出說明，并配合對其資產(chǎn)進行核查、公示。

　　對以虛假資料騙購經(jīng)濟適用住房的，一經(jīng)查實，立即責令退還，對不作出說明或不配合資產(chǎn)核查、公示，或不能作出合理解釋的，視同以虛假資料騙購經(jīng)濟適用住房。

　　《通知》還要求，市、縣住房保障管理部門要會同有關部門建立健全經(jīng)濟適用住房申請、審核、公示、輪候制度和工作機制，積極推動部門信息共享，并主動接受社會監(jiān)督。

　　關于監(jiān)督：違規(guī)者五年內(nèi)不得再申請

　　經(jīng)濟適用房主要保障對象是低收入群體，是為了解決居民的住房困難問題。因此，《通知》規(guī)定，經(jīng)濟適用住房購房人在取得完全產(chǎn)權(quán)以前，只能用于自住，不得出售、出租、閑置、出借，也不得擅自改變住房用途。

　　對違規(guī)出售、出租、閑置、出借經(jīng)濟適用住房，或者擅自改變住房用途且拒不整改的，按照有關規(guī)定或者合同約定收回，并取消其在5年內(nèi)再次申請購購或租賃各類政策性、保障性住房的資格。

　　《通知》還規(guī)定，已經(jīng)享受經(jīng)濟適用住房保障的家庭，再購購其他住房的，必須辦理退出手續(xù)或補交相關價款取得完全產(chǎn)權(quán)。

　　《通知》要求，市、縣住房保障管理部門應當定期或不定期對經(jīng)濟適用住房使用情況進行檢查，也可委托經(jīng)濟適用住房管理單位定期對上述情況進行調(diào)查。

　　關于建設：房價過高城市增大供應量

　　與興建商品房相比，部分地方政府和開發(fā)企業(yè)對于建設經(jīng)濟適用房的熱情始終不高。為此，《通知》提出，經(jīng)濟適用住房的建設規(guī)模，由各地結(jié)合當?shù)鼐用袷杖?、住房狀況等實際情況確定。商品住房價格過高、上漲過快的城市，要大幅度增加經(jīng)濟適用住房供應，并適當擴大供應范圍。

　　關于交易：無官方意見中介不得代賣

　　按照規(guī)定，經(jīng)濟適用住房上市交易，必須符合有關政策規(guī)定并取得完全產(chǎn)權(quán)。為此，《通知》要求，住房保障部門應當對個人是否已繳納相應土地收益等價款取得完全產(chǎn)權(quán)、成交價格是否符合正常交易、政府是否行使優(yōu)先購購權(quán)等情況出具書面意見。房屋登記、租賃管理機構(gòu)辦理房屋權(quán)屬登記、租賃備案登記時，要比對住房保障部門提供的有關信息。

　　對已購經(jīng)濟適用住房的家庭，不能提供住房保障部門出具的書面意見的，任何中介機構(gòu)不得代理購賣、出租其經(jīng)濟適用住房；房屋租賃備案管理機構(gòu)應當暫停辦理其經(jīng)濟適用住房的租賃備案，房屋登記機構(gòu)應當暫停辦理該家庭購購其他房屋的權(quán)屬登記，并及時通報住房保障部門。

　　《通知》還要求，住房保障部門應當會同有關部門結(jié)合各地段普通商品住房交易指導價格，定期制訂經(jīng)濟適用住房上市補交土地收益等價款的標準。經(jīng)濟適用住房交易價格低于同地段、同類普通商品住房交易指導價格的，依指導價格繳納相應的土地收益等價款。

　　北京落點：經(jīng)適房出租普遍

　　中國房地產(chǎn)聯(lián)盟秘書長陳云峰和我愛我家副總裁胡景暉均表示，北京經(jīng)適房出租現(xiàn)象非常普遍，特別是天通苑、回龍觀地區(qū)，經(jīng)適房出租十分活躍，而像近些年投入使用的百環(huán)家園、三環(huán)新城也都有經(jīng)適房出租。據(jù)了解，北京至今沒有因出售、出租、閑置、出借經(jīng)濟適用住房被收回的案例。

　　專家分析：新政和打擊投機政策異曲同工

　　中國房地產(chǎn)聯(lián)盟秘書長陳云峰說，保障性住房是政府為低收入百姓做的好事，但百姓并不滿意,為什么？主要原因是公平上做得不到位。目前，政府還是在強調(diào)保障性住房優(yōu)先發(fā)展，但是保障并沒有體現(xiàn)作用，保障應該保障到應該保障的人群。這個政策和商品房市場打擊投資投機政策有異曲同工之妙,就是要維護保障性住房的公平，讓低收入家庭得到保障。

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