日本的頭都東京，其轄區(qū)由區(qū)域的23個特別區(qū)和周圍的26市、5町、8村組成，面積2187平方公里，人口1231萬人（2003年）。戰(zhàn)后，由于東京在政治、經(jīng)濟、文化等方面和周邊地區(qū)的聯(lián)系越來越緊密，逐漸形成了特定政策區(qū)域，即東京圈和頭都圈。東京圈由東京都和千葉、崎玉、神奈川縣組成，面積13556平方公里，頭都圈由東京圈和周邊的茨城、櫪木、群馬、山梨縣組成，面積36888平方公里。

1956年，日本制定了《頭都圈整備法》，這一法律頭次明確了以東京為、半徑100公里的頭都圈地域范圍。為了解決不同時期面臨的不同問題，日本先后編制實施了五次《頭都圈基本規(guī)劃》，較近一次規(guī)劃是在1999年編制的，規(guī)劃期到2015年，提出在東京圈內(nèi)形成“分散網(wǎng)絡構造”。

東京圈和頭都圈只是規(guī)劃區(qū)域或政策區(qū)域，并不是行政區(qū)域。因此，在日本不存在所謂大東京行政區(qū)。實際上，作為日本頭都，東京都的行政范圍一直是穩(wěn)定的，除近年來町村合并外，沒有為適應經(jīng)濟發(fā)展需要而調(diào)整行政區(qū)劃。

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