國(guó)資委宣布不以房地產(chǎn)為主業(yè)的78家央企將退出房地產(chǎn)業(yè)務(wù)。針對(duì)社會(huì)各界廣泛關(guān)注的退出時(shí)間表問題,國(guó)資委日前再次要求這些企業(yè)必須在15個(gè)工作日內(nèi)制訂退出方案。

　　到底何時(shí)能夠退出？能否徹底退出？退出能否減少"地王"？退出能否"逼退"高房?jī)r(jià)？四大懸念成為關(guān)注焦點(diǎn)。

　　"必須有具體退出時(shí)間"

　　國(guó)資委主任李榮融日前表示,78戶不以房地產(chǎn)為主業(yè)的企業(yè),要在15個(gè)工作日內(nèi)制訂有序退出的方案。對(duì)此,各界仍表示擔(dān)心,各家企業(yè)情況不盡相同,在這么短的時(shí)間內(nèi)能否拿出具體細(xì)致的退出方案,方案是否會(huì)明確退出時(shí)間？

　　近年來,社會(huì)對(duì)大量央企涉足房地產(chǎn)業(yè)務(wù)多有質(zhì)疑。在此次"退出令"發(fā)出的同時(shí),"究竟有多少家央企參與房地產(chǎn)業(yè)務(wù)"的數(shù)據(jù)浮出水面--國(guó)資委管理的120多家央企中,涉足房地產(chǎn)行業(yè)的達(dá)94家,比例超過七成。

　　看到這組數(shù)據(jù),成都市民江毅說:"沒想到竟有這么多家央企在從事房地產(chǎn)開發(fā)。此次要求‘不務(wù)正業(yè)‘的央企退出,必須要有具體的退出時(shí)間,否則就成了一句口號(hào)了。希望退出方案中能夠有明確的時(shí)間表。"

　　根據(jù)國(guó)資委較新要求,退出方案由央企自己制訂。對(duì)此,中國(guó)房地產(chǎn)協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)顧云昌說:"根據(jù)此前公布的非主業(yè)央企將在完成階段性任務(wù)后有序退出原則,央企對(duì)于已通過競(jìng)標(biāo)獲得的土地,仍可以按原計(jì)劃開發(fā),只是以后不能再拿地。根據(jù)房地產(chǎn)開發(fā)周期,退出時(shí)間可能是一年、兩年,也可能更長(zhǎng),會(huì)不會(huì)出現(xiàn)‘以拖待變‘的情況,尚是一個(gè)未知數(shù)。"

　　截至目前,78家央企中,僅有中遠(yuǎn)集團(tuán)一家央企明確了退出時(shí)間表。

　　"上市公司退出較復(fù)雜"

　　"退出令"發(fā)出后,各界仍擔(dān)心:央企結(jié)構(gòu)龐雜業(yè)務(wù)繁多,一些央企名義上退出了,而其下屬公司卻仍在繼續(xù)從事房地產(chǎn)開發(fā)、"變相"入市。

　　國(guó)資委的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,企業(yè)三級(jí)以上房地產(chǎn)子企業(yè)目前達(dá)373戶。

　　北京聯(lián)達(dá)四方房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)公司總經(jīng)理?xiàng)钌黉h說:"現(xiàn)在的央企一般都是以企業(yè)集團(tuán)的形式存在,有子公司、孫公司甚至還有曾孫公司。78家央企退出房地產(chǎn)業(yè)務(wù)容易操作,而其下屬的企業(yè)以各種形式參與房地產(chǎn)業(yè),就很難察覺和監(jiān)管了。央企退出不是根本,根本是要加強(qiáng)對(duì)央企與房地產(chǎn)開發(fā)之間‘資金輸‘的監(jiān)管。"

　　一些業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,78家央企要徹底退出,至少需要明確以下幾點(diǎn):,如何算是"參與",如果與民營(yíng)企業(yè)合作,央企投資、民企開發(fā),算不算參與？,僅僅子公司不能參與嗎？還是所有參股公司都不能參與？對(duì)于股權(quán)結(jié)構(gòu)復(fù)雜交叉持股的下屬子公司,如何對(duì)其有效監(jiān)管？

　　另外,業(yè)內(nèi)人士還認(rèn)為,上市公司涉及多家股東與投資者,其房地產(chǎn)資產(chǎn)剝離受到多方面條件限制,所以其退出方案也會(huì)比較復(fù)雜。

　　南京一位房地產(chǎn)業(yè)內(nèi)人士直言不諱,非房地產(chǎn)央企參與房地產(chǎn)開發(fā)的根源是,房地產(chǎn)行業(yè)是一個(gè)持續(xù)多年的暴利行業(yè),如果房地產(chǎn)調(diào)控不能切實(shí)讓市場(chǎng)回歸理性,就很難杜絕這些退市的央企再參與到樓市當(dāng)中。況且現(xiàn)在企業(yè)參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的方式多種多樣,這些央企不能直接控股房地產(chǎn)企業(yè),還可以通過參股、投資等多種方式。

　　虛火之源在信貸和財(cái)政

　　全國(guó)兩會(huì)剛結(jié)束,北京市內(nèi)創(chuàng)下3塊"地王",拿地的是清一色的央企,使"央企制造地王"成為不爭(zhēng)的事實(shí)。此次不以房地產(chǎn)為主業(yè)的央企要退出房地產(chǎn)業(yè)務(wù),是否預(yù)示著"地王"將會(huì)逐漸減少？

　　成都一家房地產(chǎn)公司負(fù)責(zé)人認(rèn)為,央企之所以敢于爭(zhēng)奪"地王",較主要原因是其融資成本低,擁有大量的資金和寬松的銀行貸款,而目前中國(guó)土地供應(yīng)少,拿到土地就意味著升值賺錢。"一些非主業(yè)的央企進(jìn)入房地產(chǎn)市場(chǎng),是一種增值沖動(dòng),投資理性不足,退出后一定程度上會(huì)減少‘地王‘黑馬的出現(xiàn)。"

　　中原地產(chǎn)分析師馬冀則認(rèn)為:"即使不以房地產(chǎn)為主業(yè)的央企不再出手,也照樣會(huì)有民企接盤。更何況,還有16家房地產(chǎn)央企,這些企業(yè)對(duì)熱門地塊也是虎視眈眈。"

　　事實(shí)上,2009年也不乏民企組成聯(lián)合體拿下"地王"的例證。當(dāng)年,由富力、雅居樂、碧桂園三家民營(yíng)房企組成的聯(lián)合體就以255億元的天價(jià),擊敗由保利、中海、萬科三家國(guó)企組成的聯(lián)合體,拿下廣州亞運(yùn)村"新地王"。

　　"央企也好,民企也罷,都可能成為‘地王‘的制造者。"四川大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授吳豐表示,"地王"產(chǎn)生的根源不在于購(gòu)家是誰,而是房地產(chǎn)開發(fā)資金的過度充裕和地方對(duì)土地開發(fā)的過度依賴在作祟。如果銀根不調(diào)、"土地財(cái)政"不變,即使央企退出,土地市場(chǎng)的虛火仍將旺盛。

　　房?jī)r(jià)走勢(shì)尚難預(yù)料

　　78家不以房地產(chǎn)為主業(yè)的央企退出房地產(chǎn)業(yè)務(wù),市場(chǎng)較關(guān)注的是能否"逼退"高漲的房?jī)r(jià)。央企退出,會(huì)在多大程度上改變房?jī)r(jià)走勢(shì)？

　　南京南洋地產(chǎn)總經(jīng)理鐘沛說,78家央企退出房地產(chǎn)業(yè)務(wù),對(duì)于地方房地產(chǎn)市場(chǎng)的影響究竟有多大,仍需觀察。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì),2008年,78家不以房地產(chǎn)為主業(yè)的企業(yè)下屬三級(jí)以上房地產(chǎn)子企業(yè)共227戶,約占企業(yè)全部三級(jí)以上房地產(chǎn)企業(yè)數(shù)量的60％,但銷售收入僅占到15％,利潤(rùn)只占7％。

　　"很顯然,從上述數(shù)據(jù)可以判斷,近幾年房?jī)r(jià)高漲,應(yīng)該不是主要由這78家央企制造的。"鐘沛認(rèn)為。

　　"78家央企退出房地產(chǎn)領(lǐng)域,只不過減少了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)者。相反,央企房地產(chǎn)資源整合之后,16家以房地產(chǎn)為主業(yè)的央企將更加強(qiáng)大,其在土地轉(zhuǎn)讓市場(chǎng)中的地位可能還會(huì)更加強(qiáng)勢(shì),使政府宏觀調(diào)控的難度更大。"四川省社科院經(jīng)濟(jì)所副研究員田炎說。落實(shí)房地產(chǎn)政策較終還是要看政府與房地產(chǎn)企業(yè)博弈的結(jié)果,當(dāng)前較重要的措施在于政府興建政策保障房的力度。

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