今年頭批復(fù)核16家A級景區(qū)，4家景區(qū)被摘牌、3家景區(qū)被嚴(yán)重警告

對于景區(qū)存在的服務(wù)設(shè)施缺乏、服務(wù)質(zhì)量差、掛景區(qū)之名卻行購物之實等問題將如何處理?

為深入貫徹落實A級景區(qū)動態(tài)管理，全面開展A級景區(qū)復(fù)核工作，依照國家標(biāo)準(zhǔn)《旅游景區(qū)質(zhì)量等級的劃分與評定》與《旅游景區(qū)質(zhì)量等級管理辦法》，省旅游資源規(guī)劃開發(fā)質(zhì)量等級評定委員會日前作出了取消4家3A級旅游景區(qū)資質(zhì)，對3家3A級景區(qū)嚴(yán)重警告并限期整改。

主因：管理、服務(wù)不達(dá)標(biāo)，游覽功能缺失

今年4月，省旅游委全面啟動了2016年度全省A級旅游景區(qū)復(fù)核檢查，分4批次進行。4月18日至4月26日，省旅游資源規(guī)劃開發(fā)質(zhì)量等級評定 委員會復(fù)核工作組對頭批16家A級景區(qū)進行了復(fù)核，針對《服務(wù)質(zhì)量與環(huán)境質(zhì)量評分細(xì)則》中的旅游交通、游覽、旅游安全、衛(wèi)生、郵電、旅游購物、綜合管理、 資源和環(huán)境保護等8項內(nèi)容以及游客意見情況進行檢查。

依照相關(guān)管理辦法，評定委員會決定取消興隆南國熱帶雨林游覽區(qū)、日月灣南海漁村文化旅游區(qū)、春暉椰子加工觀光基地、崖州古越文化旅游區(qū)等4家 3A級旅游景區(qū)資質(zhì)。給予椰田古寨、瓊州文化風(fēng)情街和萬寧頭創(chuàng)奧特萊斯文化旅游區(qū)等3家3A級景區(qū)嚴(yán)重警告，限期3個月或6個月整改。

復(fù)核工作組發(fā)現(xiàn)，個別景區(qū)管理缺位導(dǎo)致景區(qū)無法滿足等級要求，內(nèi)部管理滯后，未建立有效A級旅游景區(qū)管理體制機制，環(huán)境衛(wèi)生差，服務(wù)和環(huán)境質(zhì)量距標(biāo)準(zhǔn)要求差距大，缺項較多，對此前的整改要求不重視、不落實。

此外，部分景區(qū)因受經(jīng)營思路、客源市場的影響，原有游覽功能弱化或喪失;個別景區(qū)以售賣為主，內(nèi)導(dǎo)講解推銷購物較多，嚴(yán)重影響游客的游覽體驗;有的處于半歇業(yè)狀態(tài)，不能提供相應(yīng)的旅游服務(wù)。

旅游服務(wù)設(shè)施的維護保養(yǎng)不足已成為少數(shù)老景區(qū)硬件的主要問題，包括游客、游客休息設(shè)施、游覽設(shè)施、旅游廁所、垃圾箱等設(shè)施老化破損，標(biāo)識體 系不夠規(guī)范，安全疏散通道引導(dǎo)混亂，以及滅火器破損、配備不足、維護不當(dāng)?shù)葐栴}。還有一些景區(qū)創(chuàng)新意識不足，產(chǎn)品設(shè)計與項目更新停滯不前，未能將景區(qū)獨特 的資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為游客喜愛的旅游產(chǎn)品。

要求：找準(zhǔn)發(fā)展定位，向全域化方向轉(zhuǎn)型

大力推進旅游供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和全面開展全域旅游示范省創(chuàng)建，是當(dāng)前和今后一段時期我省旅游業(yè)發(fā)展的兩大重要任務(wù)。

今后，省旅游委將按照《海南省A級旅游景區(qū)動態(tài)管理實施細(xì)則（暫行）》的規(guī)定，繼續(xù)深入開展A級景區(qū)動態(tài)管理，保持景區(qū)復(fù)核常態(tài)化。對游客好評率較低、社會反響較差、游覽功能退化、設(shè)施設(shè)備不良、發(fā)生重大安全事故、游客重大投訴等問題的景區(qū)依法依規(guī)做出處理。

省旅游委提出，旅游景區(qū)要加快自身的轉(zhuǎn)型升級。頭先，景區(qū)要從低A級向高A級旅游景區(qū)升級。各景區(qū)要找準(zhǔn)發(fā)展定位，突出特色，全面提高旅游景區(qū)建設(shè)品質(zhì)、深度挖掘本土特色和文化主題，增加景區(qū)文化內(nèi)涵，著力培育特色產(chǎn)品，打造高A級旅游精品景區(qū)。

其次，要向全域化方向轉(zhuǎn)型：一是要向產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)和休閑度假目的地轉(zhuǎn)型，提高景區(qū)內(nèi)的要素綜合配套;二是要提高景區(qū)與周邊環(huán)境要素的協(xié)同分工，讓 景區(qū)的發(fā)展與周邊的小城鎮(zhèn)、特色村和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)更好地關(guān)聯(lián)起來，相互帶動、提高促進。三是通過業(yè)態(tài)跨界融合，實現(xiàn)景區(qū)功能再造，加強與農(nóng)業(yè)、林業(yè)、工 業(yè)、文化、體育、商務(wù)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，培育豐富業(yè)態(tài)及產(chǎn)品，提升核心競爭力。）

以動態(tài)考核倒逼旅游升級

我省全面推進A級景區(qū)動態(tài)管理，4家景區(qū)被摘牌，3家景區(qū)被嚴(yán)重警告。（見海南日報）

以往，景區(qū)資質(zhì)評定往往只授牌、少摘牌，不少景區(qū)坐吃老本，不思創(chuàng)新，導(dǎo)致旅游體驗不佳、糾紛頻出。我省景區(qū)動態(tài)管理，打破了以往景區(qū)資質(zhì)評定慣例，增加了景區(qū)的危機意識、進取意識，對于清除旅游市場亂象、促進旅游提檔升級，大有裨益。

動態(tài)之中見活力。在動態(tài)監(jiān)管已成常態(tài)的背景下，各景區(qū)免于摘牌、降牌別無他法，只有靠精益求精、以質(zhì)取勝，只有如此，才能不斷提升旅游供給側(cè)改革成效，更好地分享大眾旅游時代紅利。

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