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國土局:2020年建設(shè)用地控制在61079萬畝之內(nèi)
編輯:海南房產(chǎn)網(wǎng) 發(fā)布日期:2016-09-10 00:00:00 有效期:發(fā)布當(dāng)天 來源:海南在線 閱讀 495 次
據(jù)國土部網(wǎng)站消息,國土資源部日前會同有關(guān)部門組織編制的《全國土地利用總體規(guī)劃綱要(2006~2020年)調(diào)整方案》(以下簡稱《調(diào)整方案》)印發(fā)實施?!墩{(diào)整方案》顯示,到2020年,全國耕地保有量為18.65億畝以上,基本農(nóng)田保護(hù)面積為15.46億畝以上,建設(shè)用地總規(guī)??刂圃?071.93萬公頃(61079萬畝)之內(nèi)。
據(jù)悉,《調(diào)整方案》)對全國及各省(區(qū)、市)耕地保有量、基本農(nóng)田保護(hù)面積、建設(shè)用地總規(guī)模等指標(biāo)進(jìn)行調(diào)整,并對土地利用結(jié)構(gòu)和布局進(jìn)行優(yōu)化。
《調(diào)整方案》要求,堅持較嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和較嚴(yán)格的節(jié)約用地制度。對次全國土地調(diào)查查明增加的耕地,除根據(jù)國家統(tǒng)一部署納入生態(tài)退耕規(guī)劃和根據(jù)國家相關(guān)規(guī)劃需要占用的以外,均予以保護(hù)。在落實基本農(nóng)田保護(hù)任務(wù)和保持現(xiàn)有基本農(nóng)田布局總體穩(wěn)定的前提下,各地要根據(jù)次全國土地調(diào)查和耕地質(zhì)量等別評定成果,對基本農(nóng)田布局優(yōu)化調(diào)整,將城市周邊、道路沿線和平原壩區(qū)優(yōu)質(zhì)耕地劃入基本農(nóng)田,切實提高基本農(nóng)田質(zhì)量。
《調(diào)整方案》明確,按照嚴(yán)守底線、調(diào)整結(jié)構(gòu)、深化改革的思路,實施建設(shè)用地總量控制和減量化管理,嚴(yán)控增量,盤活存量,優(yōu)化結(jié)構(gòu),提升效率。在對建設(shè)用地結(jié)構(gòu)和布局進(jìn)行調(diào)整時,各地要以資源環(huán)境承載力評價為基礎(chǔ),引導(dǎo)人口和產(chǎn)業(yè)向資源環(huán)境承載力較高的區(qū)域集聚;堅持保護(hù)優(yōu)先,建設(shè)用地安排要避讓優(yōu)質(zhì)耕地、河道灘地、優(yōu)質(zhì)林地,合理安排生產(chǎn)、生活、生態(tài)用地空間;積極推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè),嚴(yán)格控制城市、特大城市用地規(guī)模,合理安排大中小城市用地;以農(nóng)村土地綜合整治為抓手,促進(jìn)農(nóng)民住宅向集鎮(zhèn)、村集中;合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)用地結(jié)構(gòu),保障水利、交通等基礎(chǔ)設(shè)施用地,優(yōu)先安排社會民生、脫貧攻堅、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),以及國家扶持的產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地。
《調(diào)整方案》強調(diào),堅持《綱要》確定的規(guī)劃指導(dǎo)原則、規(guī)劃目標(biāo)和主要任務(wù)基本不變,繼續(xù)實施《綱要》確定的土地分區(qū)引導(dǎo)原則,土地整治重大工程和規(guī)劃實施管理制度,對《綱要》進(jìn)行局部調(diào)整完善。
《調(diào)整方案》提出,各省(區(qū)、市)要自上而下完成各級土地利用總體規(guī)劃調(diào)整完善工作,完善耕地保護(hù)政策和機制,健全土地節(jié)約集約利用機制,加大生態(tài)保護(hù)力度,同步更新規(guī)劃數(shù)據(jù)庫,加強規(guī)劃實施管理制度建設(shè)。
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