長(zhǎng)期以來(lái)，我省主要“菜籃子”產(chǎn)品的價(jià)格及漲幅均高于全國(guó)平均及大部分地區(qū)水平，給居民生活帶來(lái)了較大的影響。我省主要“菜籃子”產(chǎn)品價(jià)格較高漲幅較快原因是多方面的，其中有一個(gè)重要方面就是我省尚未有一個(gè)覆蓋全省的平臺(tái)來(lái)統(tǒng)籌“菜籃子”建設(shè)。針對(duì)省政協(xié)港澳臺(tái)僑外事委員會(huì)提出的《關(guān)于搭建省級(jí)平臺(tái)，強(qiáng)化政府調(diào)控“菜籃子”價(jià)格能力的提案》，海南省發(fā)展和改革委員會(huì)在回復(fù)中稱，各市縣政府2016年計(jì)劃投入資金5.69億元(含省財(cái)政安排12888萬(wàn)元)，此外，今年9月3萬(wàn)平米果蔬交易大棚投入使用，擬建設(shè)1000畝左右的“菜籃子”種植產(chǎn)業(yè)園等。

建議  抓“菜籃子”保供穩(wěn)價(jià)工作

省政協(xié)港澳臺(tái)僑外事委員會(huì)認(rèn)為，北京、上海、浙江等省市均組建了大型國(guó)有企業(yè)或者國(guó)有控股企業(yè)，搭建政府調(diào)控“菜籃子”產(chǎn)品供應(yīng)和價(jià)格的主要平臺(tái)，強(qiáng)化對(duì)市場(chǎng)的調(diào)控，穩(wěn)定了市場(chǎng)價(jià)格，有效地抑制了菜價(jià)。

省政協(xié)港澳臺(tái)僑外事委員會(huì)建議借鑒北京、上海、浙江等省市抓“米袋子”、“菜籃子”保供穩(wěn)價(jià)工作的模式和經(jīng)驗(yàn)，探索成立由政府主導(dǎo)的國(guó)有控股“菜籃子”集團(tuán)，實(shí)行政府主導(dǎo)，市場(chǎng)化運(yùn)作，強(qiáng)化政府調(diào)控“菜籃子”價(jià)格的抓手。

在國(guó)有平臺(tái)運(yùn)營(yíng)方面?？梢再x予省供銷社系統(tǒng)、羅牛山等龍頭企業(yè)承擔(dān)“米袋子”和“菜籃子”職責(zé)，以主要食品副食品保供穩(wěn)價(jià)為頭要目標(biāo)，以資產(chǎn)保值增值為基本要求，統(tǒng)籌全省菜籃子建設(shè)。

在資金方面。整合現(xiàn)有專項(xiàng)資金，采取股權(quán)投資和貸款貼息等方式給予扶持。

在用地方面。涉及菜籃子生產(chǎn)、流通、儲(chǔ)備等用地，可以以劃撥方式解決，涉及新增建設(shè)用地的，優(yōu)先安排新增建設(shè)用地指標(biāo)，并依法辦理用地手續(xù)。

在環(huán)保方面。集中規(guī)劃物流園區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品和水產(chǎn)品加工園區(qū)、規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)等，集中排污、治污，實(shí)現(xiàn)資源節(jié)約循環(huán)使用。

回復(fù)  3萬(wàn)平米果蔬交易大棚9月投入使用

省發(fā)展和改革委員會(huì)在回復(fù)中稱，在下一步工作中，要建設(shè)一批“菜籃子”末端網(wǎng)點(diǎn)。計(jì)劃新建5家農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、21家公益性農(nóng)貿(mào)超市或菜籃子蔬菜直營(yíng)店，2016年在?？谑泄步ㄔO(shè)320個(gè)社區(qū)菜店，在現(xiàn)有的大中型超市和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)中，全部設(shè)立菜籃子蔬菜直銷點(diǎn)；計(jì)劃在上半年在建設(shè)固定平價(jià)菜銷售點(diǎn)有難度的區(qū)域及入住率不高、但有需求的小區(qū)設(shè)置5輛“菜籃子”平價(jià)菜直銷車，解決市民“購(gòu)菜難、購(gòu)菜貴”問(wèn)題。

加快推進(jìn)一級(jí)大型綜合性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)3萬(wàn)平米果蔬交易大棚，計(jì)劃9月底投入使用，結(jié)束我省沒有國(guó)有控股一級(jí)農(nóng)批市場(chǎng)的歷史。擬建設(shè)規(guī)模1000畝左右的“菜籃子”種植產(chǎn)業(yè)園。建設(shè)3個(gè)現(xiàn)代化果蔬加工配，占地約1萬(wàn)平米，建成3個(gè)“菜籃子”冷鏈物流、1套“菜籃子”加工分揀配系統(tǒng)。建設(shè)一個(gè)農(nóng)副產(chǎn)品綜合交易公共信息服務(wù)平臺(tái)。以建設(shè)國(guó)際性熱帶果蔬交易所為發(fā)展目標(biāo)，搭建一個(gè)“菜籃子”網(wǎng)站綜合交易信息公共服務(wù)平臺(tái)，扶持發(fā)展一批生鮮電子商務(wù)、網(wǎng)上“菜籃子”企業(yè)，拓展業(yè)務(wù)。建立一支蔬菜價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)。計(jì)劃設(shè)立“菜籃子”產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金。

2016年，省財(cái)政安排12888萬(wàn)元用于“菜籃子”項(xiàng)目建設(shè)，同比增長(zhǎng)49.4%。另外，各市縣政府高度重視菜籃子工作，2016年計(jì)劃投入資金5.69億元(含省財(cái)政安排12888萬(wàn)元)，從菜農(nóng)補(bǔ)貼、低收入群體補(bǔ)貼、平價(jià)商店、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造、公益農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)等方面給予扶持。

此外，省商務(wù)廳也正在積極爭(zhēng)取把?？谑写笮途C合農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)納入商務(wù)部全國(guó)公益性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)試點(diǎn)，爭(zhēng)取國(guó)家資金支持。

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