自2013年起瓊海市開始全面實施田園城市、幸福瓊海戰(zhàn)略，將全市當成一個級景區(qū)來建設，經(jīng)過幾年推進已經(jīng)頗有成效，實現(xiàn)了就地城鎮(zhèn)化、就地現(xiàn)代化的目標。在?？谂e行的全國旅游工作會議上，瓊海的這一經(jīng)驗被國家旅游局局長李金早“點贊”，稱瓊海探索出了一條很有特色的全域旅游發(fā)展之路。

　　“全域旅游”是此次全國旅游工作會議中代表們討論的一個熱詞。李金早說，三十多年來，中國發(fā)展旅游，主要是建景點、景區(qū)、飯店、賓館，這種發(fā)展方式實際上是一種“景點旅游”模式。然而，旅游業(yè)發(fā)展到現(xiàn)在，已經(jīng)到了全民旅游和個人游、自駕游為主的全新階段，傳統(tǒng)的以抓點方式為特征的旅游模式，已經(jīng)不能滿足現(xiàn)代大旅游的發(fā)展需要，必須從景點旅游模式轉變?yōu)槿蚵糜文Ｊ?，進行旅游發(fā)展的戰(zhàn)略再定位。

　　李金早提出，發(fā)展全域旅游在國內是有實踐基礎的，比如海南省瓊海市就探索出一條很有特色的全域旅游發(fā)展之路。

　　2013年，瓊海提出實施田園城市、幸福瓊海戰(zhàn)略，將全市當成一個級景區(qū)來建設。根據(jù)各個鎮(zhèn)的人文特點、產業(yè)特色和自然稟賦進行個性化的規(guī)劃設計，瓊海逐步把12個鎮(zhèn)建設成“一鎮(zhèn)一特色、一鎮(zhèn)一風情、一鎮(zhèn)一產業(yè)”。同時，依托國家農業(yè)公園和風情小鎮(zhèn)建設，瓊海以旅游業(yè)為龍頭發(fā)展第三產業(yè)，帶動了、產業(yè)結構調整升級。

　　李金早認為，瓊海通過田園小道、景觀通道、慢行車道等配套設施，把景點、公園、村莊、民居風情、生態(tài)景觀等串聯(lián)起來，使全市成為一個田園式大景區(qū)。這個景區(qū)沒有邊界、沒有圍墻、沒有門票、主客共享、居旅相宜，實現(xiàn)了農業(yè)和旅游業(yè)融合發(fā)展。鄉(xiāng)村旅游建設不砍樹、不拆房、不占田，演奏了一曲委婉動聽的田園小夜曲，描繪出一幅美麗的山水畫，不斷把更多游客吸引到老百姓家中，成為農村轉型發(fā)展和農民脫貧致富的有效載體，實現(xiàn)了就地城鎮(zhèn)化、就地現(xiàn)代化的目標，達到“城在園中、村在景中、人在畫中”的境界，讓市民感受鄉(xiāng)村田園氣息，讓農民享受城市生活品質。

　　李金早表示，全國探索全域旅游發(fā)展的地方都各有特色和，充滿了創(chuàng)新活力，但總體來看還比較零星，迫切需要從國家層面加以統(tǒng)籌推進。據(jù)了解，2016年我國旅游將從“景點旅游”向“全域旅游”轉變，國家旅游局計劃在全國開展全域旅游試點工作。

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