據(jù)報(bào)道,在1998年啟動(dòng)住房體制改革將近20年之后,旨在“進(jìn)一步深化住房體制改革”的“二次房改”終于進(jìn)入實(shí)質(zhì)階段。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部(以下簡(jiǎn)稱“住建部”)已經(jīng)會(huì)同國(guó)家發(fā)改委,準(zhǔn)備擬定“進(jìn)一步深化住房體制改革”的初步實(shí)施方案。在對(duì)過去將近10年房改的效果進(jìn)行總結(jié)評(píng)估的同時(shí),將根據(jù)形勢(shì)變化,對(duì)住房政策的基本方向、房地產(chǎn)市場(chǎng)的價(jià)值取向、住房保障體系構(gòu)建等,作出新的調(diào)整和定位。

啟動(dòng)前期研究準(zhǔn)備工作

“很快就會(huì)開始做前期的準(zhǔn)備工作,無論是發(fā)改委還是住建部,對(duì)這件事情還都是很重視的。”5月26日,一位接近住建部的權(quán)威人士告訴記者。他所言的“這件事”,所指的即是“進(jìn)一步深化住房體制改革實(shí)施方案”(以下簡(jiǎn)稱“方案”)。

1998年,國(guó)務(wù)院頒布23號(hào)文,即《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化住房制度改革加快住房建設(shè)的通知》,提出從1998年下半年開始,停止住房實(shí)物分配,逐步實(shí)行住房分配貨幣化。次“房改”拉開徐徐大幕。

此后將近20年間,遵循次房改劃定的基本路徑,中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)迅速發(fā)展,逐漸成為“國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)”之一。

方案涉及住房政策重大問題

由于“方案”尚處在研究提出的前期準(zhǔn)備階段,不過,三個(gè)獨(dú)立消息源向記者證實(shí),“方案”已經(jīng)有基本的研究方向。

“以前保障性住房品類繁多,較早的經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房,后來的限價(jià)商品房、公共租賃房,以及半保障性質(zhì)的自住商品房,以及共有產(chǎn)權(quán)房等,這些種類將在未來進(jìn)行削減,比較理想的狀況是,分為租賃型保障房和銷售型保障房,在銷售型保障房中,貫徹‘共有產(chǎn)權(quán)’的思路。”前述接近住建部的權(quán)威人士稱。除此之外,方案還將包括若干涉及房地產(chǎn)、住房政策的重大問題。

“‘進(jìn)一步深化住房體制改革實(shí)施方案’是作為2015年一項(xiàng)改革工作提出的。所以,在2015年要啟動(dòng)相關(guān)的工作,這是有時(shí)間點(diǎn)要求的,這屆班子非常重視工作成果的時(shí)間節(jié)點(diǎn)?！鼻笆鼋咏〗ú康臋?quán)威人士稱

與此同時(shí),“方案”中,也將對(duì)一些制度創(chuàng)新的可能予以討論和回應(yīng)。例如,住房?jī)?chǔ)蓄銀行目前即有望在二次房改初步設(shè)施方案的研究討論過程中進(jìn)行論證,如果形成共識(shí),將確定具體的實(shí)施路徑和目標(biāo)。

除此之外,作為住房消費(fèi)重要支撐的住房公積金的用途、監(jiān)管等內(nèi)容,也將在方案研討中進(jìn)行充分討論和論證。作為住房公積金監(jiān)管的基本法律依據(jù),《住房公積金管理?xiàng)l例》的修訂工作,將在今年完成。

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