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住建部長:年可投萬億建地下綜合管廊
編輯:海南房產(chǎn)網(wǎng) 發(fā)布日期:2016-09-10 00:00:00 有效期:發(fā)布當(dāng)天 來源:第一財經(jīng)日報 閱讀 573 次
在穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長的壓力之下,中國政府正在試圖大力推動各地建設(shè)城市地下綜合管廊。
住建部近日在廣東珠海舉辦全國城市地下綜合管廊規(guī)劃建設(shè)培訓(xùn)班。各省(自治區(qū)、直轄市)住建行政主管部門負(fù)責(zé)人、部分城市政府分管負(fù)責(zé)人及城市規(guī)劃建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)人共350人參加培訓(xùn)。
所謂地下綜合管廊,就像建在地下的房子一樣,是城市地下管線之家。在這個預(yù)留的地下空間里,可容納各種管線,以及專門的檢修口、吊裝口、檢測系統(tǒng)、給排水系統(tǒng)、照明系統(tǒng)、電力系統(tǒng)、通信系統(tǒng)、消防設(shè)備等,是一種現(xiàn)代化、集約化的城市基礎(chǔ)設(shè)施。
住建部部長陳政高在上述會議上稱,世界條管廊是1833年在巴黎建設(shè)的,到現(xiàn)在已經(jīng)運(yùn)行了近200年,還在運(yùn)行當(dāng)中。1861年、1890年英國倫敦、德國分別開始建設(shè)管廊。迄今為止,發(fā)達(dá)國家的管廊基本建完。
“世界城市的發(fā)展是有著共同規(guī)律的,發(fā)達(dá)國家的前天、昨天就是我們的今天、明天。規(guī)律是不可違背的,人家都已經(jīng)干完了,我們才開始干,還怕什么?還猶豫什么?還討論什么?”陳政高稱。
目前中國僅有北京、上海、深圳、蘇州、沈陽等少數(shù)幾個城市建有綜合管廊,據(jù)不完全統(tǒng)計,全國建設(shè)里程僅約800公里。
華泰證券近日發(fā)布的《城市綜合管廊:從地下到云端》報告稱,與國外相比,中國城市地下綜合管廊起步晚、基礎(chǔ)差、推進(jìn)慢,全國大約有70%的城市地下管線沒有基礎(chǔ)性城建檔案資料,加上歸屬各部門的管線檔案互不相通,除了馬路經(jīng)常被開挖、工程延期外,也屢屢造成建設(shè)過程中挖斷管線的事故。建設(shè)城市綜合地下管廊的需求已經(jīng)變得十分急迫。
該報告稱,穩(wěn)增長不僅需要基建投資,更需要有效基建投資,城市地下綜合管廊是從穩(wěn)增長的主線出發(fā),屬于“有效基礎(chǔ)投資”,可以說是較順應(yīng)“大趨勢”的主題投資脈絡(luò)。在投資穩(wěn)增長的關(guān)鍵時期,種種跡象表明,城市地下綜合管廊的建設(shè)時間表可能提前。
在上述會議發(fā)言中,陳政高表示,綜合管廊建設(shè)將拉動經(jīng)濟(jì)增長。目前經(jīng)濟(jì)形勢嚴(yán)峻復(fù)雜,下行壓力越來越大。今年3月份CPI增長1.4%,環(huán)比下降0.5%,PPI是-4.6%,環(huán)比下降0.1%。地方財政收入整體看是低速增長的。
“如果我們每年能建8000公里的管廊,每公里1.2億元,就是1萬億投資。這還沒包括間接拉動的投資,如果加上拉動的鋼材、水泥、機(jī)械設(shè)備等方面的投資,以及大量的人力投入,拉動經(jīng)濟(jì)的作用就更大了?!标愓哒f。
陳政高說:“前年全國固定資產(chǎn)投資44萬億,去年是50萬億。1萬億投資占到2%,2%的比例也是不小的投資了。今天來了很多城市的市長,你們應(yīng)該知道,現(xiàn)在可投資的地方還有多少,已經(jīng)沒有多少空間了。所以要想辦法拉動投資,綜合管廊建設(shè)是其中的一個辦法?!?/p>
今年初,財政部、住建部聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于開展財政支持地下綜合管廊試點(diǎn)工作的通知》和《關(guān)于組織申報2015年地下綜合管廊試點(diǎn)城市的通知》,并組織了2015年地下綜合管廊試點(diǎn)城市評審工作。根據(jù)競爭性評審得分,排名在前10位的城市進(jìn)入2015年地下綜合管廊試點(diǎn)范圍。
財政部4月10日公布2015年地下綜合管廊試點(diǎn)城市名單公示,包頭、沈陽、哈爾濱、蘇州、廈門、十堰、長沙、海口、六盤水、白銀等10城市入圍。入圍的試點(diǎn)城市將獲得一定額度的財政補(bǔ)助。
作為入圍全國頭批“地下綜合管廊”試點(diǎn)城市,長沙將在3年試點(diǎn)期內(nèi)獲得財政地下管廊綜合試點(diǎn)專項補(bǔ)助資金12億元,對采用政府和社會資本合作模式(PPP)達(dá)到一定比例的,將按上述補(bǔ)助基數(shù)獎勵10%。
陳政高表示,金融機(jī)構(gòu)全力支持綜合管廊建設(shè)?!皣_行態(tài)度明確,一直在和我們研究這件事,七大行也表示全力支持地下綜合管廊建設(shè)。只要大家啟動管廊建設(shè),銀行貸款是沒有問題的?!?br/>
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