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“限購(gòu)令”又真的會(huì)取消嗎? 全國(guó)限購(gòu)城僅剩5個(gè)
編輯:海南房產(chǎn)網(wǎng) 發(fā)布日期:2016-09-10 00:00:00 有效期:發(fā)布當(dāng)天 來(lái)源:國(guó)際金融報(bào) 閱讀 749 次
因?yàn)楫?dāng)年“一時(shí)的錯(cuò)誤決定”,老袁到現(xiàn)在都“非常后悔”。
“2009年初,大家都建議我把房子購(gòu)了,為了自己也好,為了還在上海某高校讀大學(xué)的女兒也罷,較好都要‘吃’下來(lái)。但當(dāng)時(shí),我判斷錯(cuò)誤,認(rèn)為房?jī)r(jià)還會(huì)跌,所以就沒(méi)有出手。”1月15日晚,老袁告訴記者,他當(dāng)年嚴(yán)重失誤了。一年后,樓市政策巨變,像老袁這種在上海沒(méi)有繳納社保的群體,已不能購(gòu)置房產(chǎn)。
老袁口中的“政策”,就是2010年4月持續(xù)到現(xiàn)在的樓市“限購(gòu)令”。簡(jiǎn)言之,采取樓市限購(gòu)措施一線(xiàn)、二線(xiàn)和三線(xiàn)城市,樓市交易不是自由購(gòu)賣(mài),要看購(gòu)購(gòu)者的資質(zhì),如社保繳納、戶(hù)籍所在地、之前擁有的住宅數(shù)量情況等。
幾天前,從事與房地產(chǎn)搭邊行業(yè)的老袁,看到了中國(guó)社科院的一份“取消限購(gòu)”的預(yù)測(cè)性報(bào)告,也提到了其他城市樓市政策出現(xiàn)的變化,還給記者看了一些中介幾天前給他發(fā)的“限購(gòu)可能取消”的短信息。較后,他按捺不住,直接詢(xún)問(wèn)記者,“你覺(jué)得限購(gòu)會(huì)取消嗎?”
年底取消?
對(duì)于老袁的疑問(wèn),記者從一位銀行人士那里得到了答案:“一線(xiàn)城市取消限購(gòu)的時(shí)間點(diǎn)很可能在今年年底左右”
這位銀行人士告訴記者,“其他城市的情況我可能沒(méi)有發(fā)言權(quán)。但以上海市場(chǎng)為例,相關(guān)的準(zhǔn)備工作早已展開(kāi)。比如,銀行已進(jìn)行了先期的調(diào)研。又比如,上海2014年停止了‘集體類(lèi)’人才落戶(hù)。同時(shí),《不動(dòng)產(chǎn)登記條例》的頒布,為未來(lái)房地產(chǎn)保有稅(非房產(chǎn)稅)的征收提供了條件。進(jìn)一步講,就降低了限購(gòu)政策存在的必要性,反而可以通過(guò)稅收環(huán)節(jié)來(lái)調(diào)節(jié)市場(chǎng)。”
記者隨后又對(duì)諸多細(xì)節(jié)進(jìn)行了連番追問(wèn),該人士卻再?zèng)]有透露進(jìn)一步的細(xì)節(jié),并在交流結(jié)束時(shí)強(qiáng)調(diào)“這非官方的較終說(shuō)法”。
那么,針對(duì)“限購(gòu)令”取消的傳聞,官方到底是怎么表態(tài)的?
站在住建部的角度,他們的表態(tài)是“沒(méi)有表態(tài)”。有消息稱(chēng),去年12月19日,全國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)工作會(huì)議在北京召開(kāi)。當(dāng)時(shí),住建部部長(zhǎng)陳政高在會(huì)議中表示,“注意地區(qū)間的差異,跟蹤市場(chǎng)走勢(shì),積極應(yīng)對(duì),主動(dòng)作為,促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展”。陳政高的這番言論中,沒(méi)有提到半點(diǎn)“限購(gòu)”這樣的字眼。這與政府較高層此前的態(tài)度類(lèi)似。
另一邊,以上海為例,上海市房管局相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)外表示,上海目前“仍在嚴(yán)格執(zhí)行樓市限購(gòu)政策”。
美國(guó)德克薩斯農(nóng)工大學(xué)經(jīng)濟(jì)系終身教授、西南財(cái)經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理研究院院長(zhǎng)甘犁1月14日晚對(duì)記者分析,“但就短期看,不管是今年3月取消這個(gè)時(shí)間點(diǎn),還是今年年底取消這個(gè)時(shí)間點(diǎn),或許都不太靠譜。原因是,暫時(shí)還看不到一線(xiàn)城市,主要是北京和上海取消限購(gòu)的可能性,因?yàn)?,這兩座城市樓市政策大變動(dòng),可能是牽一發(fā)動(dòng)全身之事。相關(guān)部門(mén)會(huì)在這件事上慎之又慎。”
還有專(zhuān)家對(duì)記者分析,市場(chǎng)傳聞的出現(xiàn)可能并非完全空穴來(lái)風(fēng),“政策可能不會(huì)出現(xiàn)根本性調(diào)整,但一些小修小補(bǔ)、利好市場(chǎng)需求的小變動(dòng),可能會(huì)有所出現(xiàn)”。
僅5城市堅(jiān)守
與幾年前“限購(gòu)令”剛推出來(lái)時(shí)相比,目前中國(guó)僅剩下一線(xiàn)城市“北上廣深”和屢遭爆炒的三亞還在執(zhí)行限購(gòu)政策
自2010年4月出現(xiàn)樓市“限購(gòu)令”以來(lái),一直就是業(yè)界討論的,尤其是2010年-2012年期間,相關(guān)部門(mén)曾頻繁公布限購(gòu)政策,且一次比一次“加碼”。以上海為例,目前的規(guī)定就是,就連上海本地戶(hù)口購(gòu)房者,以家庭為單位計(jì)算,也限購(gòu)兩套,單身人士限購(gòu)一套。在上海工作的外地戶(hù)口,除了“必須是已婚”這個(gè)硬性條件外,還要滿(mǎn)足社?;蚨悊卫塾?jì)滿(mǎn)24個(gè)月以上,且名下目前在上海沒(méi)有房產(chǎn)。
但2015年,曾被廣為討論的“限購(gòu)令”,卻被部分官方部門(mén)當(dāng)成了一個(gè)頗為棘手的詞匯。1月15日,新華網(wǎng)在內(nèi)的媒體轉(zhuǎn)述了國(guó)土資源部“全國(guó)40多個(gè)城市取消‘限購(gòu)’政策”的消息。但到了當(dāng)日晚間,卻出現(xiàn)了官方辟謠。國(guó)土資源部的官方微博“國(guó)土之聲”發(fā)布微博稱(chēng),“有媒體報(bào)道‘國(guó)土部’:40多個(gè)城市取消限購(gòu)”,但“我部今天召開(kāi)的全國(guó)國(guó)土資源工作會(huì)議上沒(méi)有發(fā)布該消息”。“國(guó)土之聲”強(qiáng)調(diào),“有關(guān)限購(gòu)政策的制定并非我部職能”。
記者了解到,與幾年前“限購(gòu)令”剛推出來(lái)時(shí)相比,目前中國(guó)僅剩下一線(xiàn)城市“北上廣深”和屢遭爆炒的三亞還在執(zhí)行限購(gòu)政策。
同樣在1月15日,據(jù)廈門(mén)官方媒體報(bào)道,經(jīng)廈門(mén)市政府研究同意,該市的思明區(qū)、湖里區(qū)144平方米以下商品住房取消限購(gòu)措施。這意味著,廈門(mén)已全面取消商品住房限購(gòu)措施。
去年8月,廈門(mén)市曾調(diào)整住房限購(gòu)措施,當(dāng)時(shí)的決定是:島外四個(gè)區(qū)不再執(zhí)行住房限購(gòu)措施,島內(nèi)兩個(gè)區(qū)非普通商品住房(144平方米以上)不再執(zhí)行住房限購(gòu)措施,但144平方米以下的普通商品住房仍有限購(gòu)。同時(shí),就購(gòu)購(gòu)群體看,廈門(mén)市戶(hù)籍居民家庭在島內(nèi)擁有1套住房的,在島內(nèi)限購(gòu)1套普通商品住房,在島內(nèi)擁有2套及以上住房的,不能再購(gòu)普通商品住房;非廈門(mén)市戶(hù)籍居民家庭,頭次在島內(nèi)購(gòu)房的,限購(gòu)1套普通商品住房。
但廈門(mén)不是個(gè)取消樓市限購(gòu)政策的城市。去年6月下旬,內(nèi)蒙古呼和浩特市打響“槍”,率先取消執(zhí)行3年之久的樓市限購(gòu)政策。緊接著,不到3個(gè)月時(shí)間內(nèi),就有超過(guò)30個(gè)城市取消了先前執(zhí)行的限購(gòu)政策。
“除了北上廣深和三亞,南京是倒數(shù)個(gè)取消限購(gòu)的城市。然后,我的一些朋友就去南京進(jìn)行置業(yè)。”老袁對(duì)記者回憶,“再之后,就是珠海。珠海之后,我認(rèn)為三亞會(huì)取消,但直到現(xiàn)在,都還沒(méi)有動(dòng)靜。”
取消傳聞?lì)l現(xiàn)
傳聞的屢次出現(xiàn),實(shí)際上體現(xiàn)了一些消費(fèi)者的呼聲,也顯示了房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商及中介機(jī)構(gòu)對(duì)取消限購(gòu)的期待
事實(shí)上,就現(xiàn)在堅(jiān)守的5個(gè)城市看,三亞和廣州都傳出過(guò)取消的傳聞。其中,三亞取消限購(gòu)的消息還一度在圈內(nèi)大肆傳播,但這較終證明是假消息。同樣的,一些機(jī)構(gòu)也在廣州的研討會(huì)上公開(kāi)要求放開(kāi)限購(gòu),但這并未得到官方的積極回復(fù)。
就近階段看,更重要的變化是,傳聞襲向一線(xiàn)城市中的北京和上海這兩座房地產(chǎn)市場(chǎng)的“標(biāo)桿”城市。去年12月底,一則消息不脛而走:上海將于2015年3月31日之前取消限購(gòu)、具體政策還沒(méi)有落實(shí)、但已經(jīng)提前放出風(fēng)聲。這則消息還稱(chēng),至此,實(shí)行三年左右的限購(gòu)令“徹底夭折”,“對(duì)于國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,限購(gòu)令沒(méi)有發(fā)揮實(shí)際性作用;對(duì)于房地產(chǎn)市場(chǎng)的調(diào)控,限購(gòu)令沒(méi)有達(dá)到預(yù)期的效果”。
記者發(fā)現(xiàn),上述消息被上海多家中介廣為傳播。其中,滬上一位管理5家中介門(mén)店的 經(jīng)理信誓旦旦,將短信轉(zhuǎn)發(fā)給記者之后,還要求“迅速購(gòu)房”。
針對(duì)該消息,記者隨后又去了閘北區(qū)房地產(chǎn)交易和長(zhǎng)寧區(qū)房地產(chǎn)交易兩個(gè)地方查詢(xún)真實(shí)情況。截至目前,交易仍在嚴(yán)格執(zhí)行限購(gòu)政策。比如,一對(duì)外地夫妻要購(gòu)購(gòu)房產(chǎn),要提供結(jié)婚證、戶(hù)口本、未成年兒童出生證明、24個(gè)月以上的稅收證明等各種材料。假如是置換型購(gòu)房者,更要提供無(wú)房證明的清單,甚至包括在戶(hù)籍所在地沒(méi)有地產(chǎn)資產(chǎn)的證明。也就是說(shuō),在執(zhí)行上,上海根本未放松限購(gòu),還在嚴(yán)格執(zhí)行。
上述傳聞出現(xiàn)24公里后,上海房管局也通過(guò)官方微博對(duì)外辟謠:“此為不實(shí)消息,本市住房限購(gòu)政策沒(méi)有變化。”
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據(jù)了解,這不是上海次出現(xiàn)限購(gòu)松綁的假消息。去年7月,央視財(cái)經(jīng)官方微博一度引起圍觀,原因是其發(fā)文解讀“上海黃浦、盧灣和徐匯區(qū)較新樓市限購(gòu)政策”。這篇文章當(dāng)時(shí)介紹,“上海本地戶(hù)籍限購(gòu)后無(wú)獨(dú)立產(chǎn)權(quán)住房的,較多可購(gòu)兩套;單身不再限購(gòu)等。”文章還提到,“限購(gòu)和貸款政策都會(huì)有所放寬,房地產(chǎn)下半年市場(chǎng)預(yù)計(jì)回暖。”
不過(guò),有分析稱(chēng),傳聞的屢次出現(xiàn),實(shí)際上體現(xiàn)了一些消費(fèi)者的呼聲,也顯示了房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商及中介機(jī)構(gòu)對(duì)取消限購(gòu)的期待。
那么,一線(xiàn)城市為什么頻頻傳出限購(gòu)取消的消息?“限購(gòu)令”又真的會(huì)取消嗎?
又是一次詐退?
北京和上海的標(biāo)桿意義太大,牽一發(fā)而動(dòng)全身,因此限購(gòu)政策的松動(dòng)也必然會(huì)慎之又慎
上市銀行人士對(duì)記者給出的答案是2015年底。但官方從沒(méi)有在公開(kāi)表態(tài)中說(shuō)過(guò)這樣的字眼。同時(shí),記者遍覽多方文件,也沒(méi)有看到這個(gè)說(shuō)法。
與“今年年底”的時(shí)間點(diǎn)相近,中國(guó)智囊機(jī)構(gòu)社會(huì)科學(xué)院給出的答案是:2015年房?jī)r(jià)將以軟著陸為主,限購(gòu)政策“可能全面退出”,一線(xiàn)樓市有望在下半年出現(xiàn)復(fù)蘇。
城市與競(jìng)爭(zhēng)力研究主任倪鵬飛此前對(duì)外表示,“一、二線(xiàn)城市房?jī)r(jià)今年繼續(xù)下滑將是大概率事件。隨著房地產(chǎn)市場(chǎng)不景氣及調(diào)控政策的主方向向支持住房消費(fèi)轉(zhuǎn)變,仍在堅(jiān)守限購(gòu)的5個(gè)城市有望在年內(nèi)全面放開(kāi)。”
對(duì)此,記者又多方向?qū)W者及接近政府的專(zhuān)家進(jìn)行求證,都給予了否定的答案。截至發(fā)稿,官方部門(mén)也未對(duì)限購(gòu)取消的時(shí)間點(diǎn)加以具體說(shuō)明。
“無(wú)論是3月這個(gè)時(shí)間點(diǎn),還是12月這個(gè)時(shí)間點(diǎn),都說(shuō)明一個(gè)問(wèn)題,即一線(xiàn)城市雖然房?jī)r(jià)在上漲,交易量也在上升,但后期的上漲動(dòng)力到底能保持多足,還存在疑問(wèn)。”甘犁說(shuō),“舉個(gè)簡(jiǎn)單的例子,如真的將市場(chǎng)中的空置房都能全部利用起來(lái),那么,就算是上海和北京,市場(chǎng)供給還是能大于市場(chǎng)需求。從這個(gè)角度看,限購(gòu)取消,不是完全沒(méi)有背景支撐。”
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作者介紹
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