較近幾年，因其繳存覆蓋面、提取門檻等問題，民眾要求修改完善的呼聲越來越高。事實上，《住房公積金管理條例》(下稱《條例》)修改已歷時數(shù)年，至今仍未完成草案稿。專家透露，目前住建部正研究公積金改革，“相關(guān)條例修改緩慢源于利益博弈。”(6月18日《新京報》)

　　設(shè)立公積金制度的初衷是讓普通職工尤其是中低收入家庭購得起房。至今，公積金制度已經(jīng)走過了10多年路程。在這期間，國內(nèi)發(fā)生了太多的變化，原有的公積金制度卻未能與時俱進，修改完善，順乎民意。2011年，住建部就提出修改住房公積金條例，并提出了時間節(jié)點，但于2012年和2013年兩次“爽約”。公積金制度牽涉到千家萬戶的切身利益，修改拖了這么久，說不過去。

　　“相關(guān)條例修改緩慢源于利益博弈。”利益博弈是何意思？說白了，無非是既得利益阻礙修改罷了。當(dāng)前，有錢的單位多繳公積金，而這些單位的員工往往已有住房或改善住房的需求不高，他們得到的住房公積金補貼又比較多，成了變相的實物性補貼，他們當(dāng)然不同意改變現(xiàn)行的規(guī)定。很多這類機構(gòu)愿意把這筆錢留在賬上，因為將其存商業(yè)銀行有很大的利息收入。與此同時，沒錢的單位怕增加自身經(jīng)濟負擔(dān)而少繳或不繳公積金，侵害了中低收入的利益。如今，房價高企，中低收入因提取門檻過高，少有人能用公積金購房，只能到退休才提取，公積金已淪為“劫貧濟富”的工具。公積金在銀行里沉睡，產(chǎn)生的利息，是一筆糊涂賬，造成資源的嚴(yán)重浪費。公積金所有權(quán)歸個人，個人應(yīng)該有一定的使用權(quán)。既然如此，不讓中低收入提取公積金補貼家用，無疑是對其經(jīng)濟利益的傷害。

　　顯然，公積金條例修改是深化改革的一個具體體現(xiàn)，必然要維護廣大中低收入的利益，觸及某些既得利益集團或的“奶酪”。條例修改拖得越久，對某些既得利益集團或越有利，對廣大中低收入越不利。主管部門再也不能優(yōu)柔寡斷、舉棋不定了，公積金條例修改要提速，要向公眾亮出時間表。

　　在現(xiàn)代社會，牽涉公眾利益的決策須開門廣納民智，向公眾問計。如果必要，不妨在國內(nèi)開展討論，征求各方面的意見，這也是滿足公眾知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)之必需，目的在于限度地實現(xiàn)社會公平。如是，公積金條例修改何至于拖得這么久？如果是技術(shù)層面問題，群策群力，不難化解。至于所謂“利益博弈”，也不妨擺到桌面上，讓公眾看看都是些什么貨色。若決策公開透明，某些既得利益集團或不敢厚顏無恥地把它們的“奶酪”拿到桌面上討價還價，一些牽涉公眾利益的決策不可能成為“利益博弈”的“馬拉松”式扯皮。無欲則剛，解決公積金條例修改久拖不決并不難，只要主持部門一碗水端平，堅持公平正義即可。近年來，國內(nèi)一些城市放寬公積金提取政策，這對有關(guān)部門提速條例修改是耐人尋味的。

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