連日來(lái)，國(guó)土部多次明確表態(tài)小產(chǎn)權(quán)房的違法性質(zhì)，并表示“將全面清理小產(chǎn)權(quán)房”。然而，在“高壓”政策下，小產(chǎn)權(quán)房在鄭州的銷售并未冷卻，反而更加火熱起來(lái)。

    鄭州一家房地產(chǎn)中介公司置業(yè)顧問(wèn)王喜梅告訴《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》記者，她兩個(gè)月內(nèi)銷售出去五六套小產(chǎn)權(quán)房，“而且價(jià)格在較近一段時(shí)間還上漲了。以一套90平方米的房子為例，總價(jià)大概上漲了1萬(wàn)元左右。”

    很多樓盤因?yàn)榇罅咳胱?，?gòu)房者并不擔(dān)心被拆除清理。價(jià)格的優(yōu)勢(shì)和對(duì)政策的“綁架”，都讓小產(chǎn)權(quán)房有恃無(wú)恐。

    正是由于這樣的原因，過(guò)去10年間，伴隨著大都市區(qū)向周邊的拓展，鄭州的小產(chǎn)權(quán)房在各種復(fù)雜利益的推動(dòng)下野蠻生長(zhǎng)。記者獲得的數(shù)據(jù)顯示，鄭州目前小產(chǎn)權(quán)房的數(shù)量超過(guò)200萬(wàn)平方米，這個(gè)數(shù)字占到了鄭州房地產(chǎn)市場(chǎng)2013年全年供應(yīng)量1034.81萬(wàn)平方米的20%左右。

    面對(duì)開(kāi)發(fā)商、購(gòu)房戶，還有各級(jí)政府部門已經(jīng)逐步固化的數(shù)百億元的利益，鄭州小產(chǎn)權(quán)房的清理正陷入困局。

    野蠻生長(zhǎng)

    較近幾個(gè)月以來(lái)，62歲的張琳寢食難安，沒(méi)事的時(shí)候就上網(wǎng)查小產(chǎn)權(quán)房的政策，或者是找同處風(fēng)雅頌社區(qū)的鄰居們打聽(tīng)小產(chǎn)權(quán)的事情。一切源于不久前國(guó)土資源部明確表態(tài)小產(chǎn)權(quán)房為非法，并稱要嚴(yán)厲打擊。

    國(guó)土資源部執(zhí)法監(jiān)察局局長(zhǎng)李建勤近日在北京市兩會(huì)上更是明確表態(tài)，國(guó)土資源部將針對(duì)小產(chǎn)權(quán)房采取“三個(gè)一批”的整治辦法：堅(jiān)決拆除一批;堅(jiān)決查處一批;對(duì)地方政府責(zé)任人問(wèn)責(zé)一批，對(duì)地方政府支持、默許甚至縱容小產(chǎn)權(quán)房的責(zé)任人要追究責(zé)任。

    兩年前，張琳以低于同地段商品房一半的價(jià)格購(gòu)購(gòu)了鄭州北部金水區(qū)柳林鎮(zhèn)柳林村附近一處名為風(fēng)雅頌的小產(chǎn)權(quán)房。當(dāng)時(shí)開(kāi)發(fā)商承諾3年內(nèi)辦理房產(chǎn)證，這在一定程度上打消了對(duì)于沒(méi)有房產(chǎn)證的顧慮。但是3年過(guò)去了，房產(chǎn)證還是無(wú)期。張琳雖然在鄭州購(gòu)了房，但還是外地戶口，原因是小產(chǎn)權(quán)房無(wú)法辦理戶籍遷移。

    而讓她發(fā)愁的是，快到學(xué)齡的孫女入學(xué)也成了購(gòu)購(gòu)便宜小產(chǎn)權(quán)房后帶來(lái)的大問(wèn)題。

    小產(chǎn)權(quán)房，是占用集體土地搞建設(shè)，并向集體經(jīng)濟(jì)組織之外成員銷售的住房，通常是指由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府而不是由國(guó)家頒發(fā)產(chǎn)權(quán)證的房產(chǎn)。國(guó)家明確規(guī)定農(nóng)村集體土地不能出讓，所以小產(chǎn)權(quán)實(shí)質(zhì)上沒(méi)有產(chǎn)權(quán)。因既不符合城鄉(xiāng)規(guī)劃，也沒(méi)有考慮用途管制，小產(chǎn)權(quán)房被很多業(yè)界人士稱為房地產(chǎn)發(fā)展過(guò)程中的“畸形產(chǎn)物”。

    然而，即便如此，小產(chǎn)權(quán)房在鄭州銷售依然火熱。

    王喜梅告訴記者，雖然國(guó)家明確表態(tài)小產(chǎn)權(quán)房違法，但是賣的還不錯(cuò)。而且價(jià)格在較近一段時(shí)間還稍微上漲了一些。王喜梅說(shuō)，以一套90平方米的房子為例，總價(jià)大概上漲了1萬(wàn)元左右。

    王喜梅注意到，近兩月出售小產(chǎn)權(quán)房的房源越來(lái)越少。她分析認(rèn)為這是小產(chǎn)權(quán)房?jī)r(jià)格上漲的原因。“可能大家都覺(jué)得小產(chǎn)權(quán)房實(shí)惠吧。”

    王喜梅向記者推薦了她公司手里僅有的兩套小產(chǎn)權(quán)房中的一套：風(fēng)雅頌社區(qū)一套90平方米房子，總價(jià)52萬(wàn)元，每平方米價(jià)格5000多元。王喜梅說(shuō)，同地段同條件的商品房，每平方米至少要8500元。

    雖然無(wú)法向購(gòu)房者提供產(chǎn)權(quán)服務(wù)，但是王喜梅承諾可以修改購(gòu)房協(xié)議。通過(guò)風(fēng)雅頌社區(qū)物業(yè)，重新擬一張與開(kāi)發(fā)商的合同。不過(guò)，這需要購(gòu)房者拿出三五千元的費(fèi)用給小產(chǎn)權(quán)房的物業(yè)。

    公開(kāi)資料顯示，2006年風(fēng)雅頌建成時(shí)，當(dāng)時(shí)有購(gòu)房者以每平方米800元的價(jià)格購(gòu)到手，如今，風(fēng)雅頌的房?jī)r(jià)每平方米已經(jīng)上漲到5000多元，8年間漲幅愈6倍。

    風(fēng)雅頌社區(qū)連同周邊同一開(kāi)發(fā)商開(kāi)發(fā)的國(guó)際城，居住者將近2000戶居民，而柳林村不過(guò)1400多口人。風(fēng)雅頌成為鄭州、也是河南省較知名的小產(chǎn)權(quán)房。

    河南地產(chǎn)界一位專家告訴記者，鄭州北部柳林、鄭東新區(qū)以及西環(huán)等地，小產(chǎn)權(quán)房較為密集。而據(jù)粗略統(tǒng)計(jì)，鄭州市的小產(chǎn)權(quán)房面積為200多萬(wàn)平方米。僅柳林村所建小產(chǎn)權(quán)房面積就高達(dá)40余萬(wàn)平方米，占地540畝。

    據(jù)悉，風(fēng)雅頌實(shí)際控制人為湯書(shū)彥、湯書(shū)奇兄弟。湯書(shū)彥是風(fēng)雅頌法人代表，湯書(shū)奇是柳林村原支書(shū)。而曹天則是對(duì)外職業(yè)經(jīng)理人。

    風(fēng)雅頌只是湯氏兄弟開(kāi)發(fā)的多個(gè)樓盤中的一個(gè)：柳林溫泉小區(qū)、柳林溫泉公寓、風(fēng)雅頌天驕學(xué)府、風(fēng)鈴居、鄭州你好國(guó)際城、花半里、花時(shí)代等樓盤。湯氏兄弟每開(kāi)發(fā)一個(gè)地產(chǎn)項(xiàng)目就換一個(gè)公司操盤：比如河南千萬(wàn)間置業(yè)、河南風(fēng)雅頌置業(yè)、鄭州你好置業(yè)、河南筑邦置業(yè)等。

    據(jù)了解，許多開(kāi)發(fā)小產(chǎn)權(quán)房的公司在售完房后也往往會(huì)消失不見(jiàn)。成立于2005年底的風(fēng)雅頌，2010年被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。在開(kāi)發(fā)柳林小產(chǎn)權(quán)房的多家公司中，風(fēng)雅頌置業(yè)是記者先進(jìn)能夠從工商部門查詢到注冊(cè)信息。

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