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知情人士透露房地產(chǎn)調(diào)控長效機(jī)制醞釀之中

  編輯:海南房產(chǎn)網(wǎng)   發(fā)布日期:2016-09-10 00:00:00  有效期:發(fā)布當(dāng)天  來源:瓊海房產(chǎn)信息網(wǎng)  閱讀 381 次

閱讀聲明:文章內(nèi)關(guān)于戶型面積的表述,除了特別標(biāo)明為套內(nèi)面積的內(nèi)容外,所涉及戶型面積均為建筑面積。

  8月4日,記者從接近知情人士處得知,有關(guān)房地產(chǎn)調(diào)控的長效機(jī)制已經(jīng)形成初步草案。該草案正在有關(guān)部委、協(xié)會(huì)等小范圍內(nèi)征求意見。但推出時(shí)機(jī)尚未確定。

  今年以來,有關(guān)建立房地產(chǎn)發(fā)展長效機(jī)制的信息明顯增加。國務(wù)院辦公廳2月26日印發(fā)的《關(guān)于繼續(xù)做好房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控工作的通知》(國辦發(fā)〔2013〕17號(hào))明確提出,要加快建立和完善引導(dǎo)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展的長效機(jī)制。

  5月12日,有報(bào)道稱,“記者了解到,針對(duì)‘長效機(jī)制’的相關(guān)調(diào)研正有序進(jìn)行,業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為這是本屆政府樓市調(diào)控的‘關(guān)鍵一招’”。7月20日,在莫斯科出席20國集團(tuán)財(cái)長和央行行長會(huì)議的財(cái)政部部長樓繼偉,在接受中方媒體采訪時(shí)表示,國務(wù)院還需要繼續(xù)研究房地產(chǎn)發(fā)展的長效機(jī)制。

  早前,華遠(yuǎn)地產(chǎn)董事長任志強(qiáng)在接受記者采訪時(shí)表示,之所以不敢預(yù)測(cè)房?jī)r(jià),是因?yàn)椴恢衲晔舜笕腥珪?huì)召開后,房地產(chǎn)政策風(fēng)向是否會(huì)變化。如果長效機(jī)制推出,樓市必然改變運(yùn)行方向。住建部政策研究主任秦虹7月24日在博鰲·21世紀(jì)房地產(chǎn)論壇上明確指出,過去的行政調(diào)控政策,在抑制投資投機(jī)需求方面取得了顯著而的成效,但如今的房地產(chǎn)市場(chǎng)已經(jīng)發(fā)生變化,當(dāng)下的市場(chǎng)需求主體主要是剛性和改善性需求。要解決這部分需求,需要從長遠(yuǎn)的、外圍的改革來解決。秦虹認(rèn)為,新一屆政府沒有匆匆忙忙就短期市場(chǎng)出臺(tái)政策,從另一個(gè)層面表明新一屆政府是在謀劃長遠(yuǎn),考慮全局。

  中國房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長朱中一不久前在參加某論壇時(shí)也表達(dá)了相似的觀點(diǎn)。他認(rèn)為,調(diào)控是堅(jiān)持住房市場(chǎng)化過程中不可或缺的重要手段,保持住房?jī)r(jià)格相對(duì)穩(wěn)定是房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控的重要目標(biāo),放任房?jī)r(jià)和地價(jià)的上漲,會(huì)直接增加居民改善住房條件的難度,還可能影響金融安全和社會(huì)穩(wěn)定。為遏制房?jī)r(jià)的過快上漲和投機(jī)投資性的購房,政府近幾年來采取了一系列措施,包括增加有效供給、實(shí)施差別化的信貸稅收政策和限購、限價(jià)等行政性措施,這些措施雖然收到了一定的成效,但社會(huì)的評(píng)價(jià)差異很大。據(jù)其透露,政府有關(guān)部門正在抓緊進(jìn)行長效機(jī)制的建立。“但制度的完善需要有一個(gè)過程,需要一個(gè)一個(gè)的突破。”朱中一說。

  上述消息人士透露,房地產(chǎn)機(jī)制、體制的改革,涉及重大利益調(diào)整,改革方案必然要廣泛征求意見。“1998年,房改方案推出前,全國各地召開了不下一千場(chǎng)座談會(huì)。”他相信,如果改革,力度將不亞于1998年的房改,因此決策層要求進(jìn)行大范圍、多層次的論證。據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)界猜測(cè),新一輪經(jīng)濟(jì)體制改革的路線圖,將在今年年底初見端倪,而房地產(chǎn)的長效機(jī)制建立,將被置于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的“大籃子”中考慮。

  記者獲悉,房地產(chǎn)領(lǐng)域的改革或?qū)呢?cái)稅、金融、土地制度入手。其中,房產(chǎn)稅是研究課題。房產(chǎn)稅試點(diǎn)擴(kuò)容及在此基礎(chǔ)上的全面推開、個(gè)人住房信息系統(tǒng)全國聯(lián)網(wǎng)、健全不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度,這三大方面將為全新的中國房地產(chǎn)調(diào)控和長效機(jī)制奠定基礎(chǔ)。

  據(jù)記者了解,由住建部、發(fā)改委、財(cái)政部、國稅總局等相關(guān)人士組成了專門調(diào)研機(jī)構(gòu),對(duì)房產(chǎn)稅的試點(diǎn)擴(kuò)容以及全面開征做相關(guān)調(diào)研準(zhǔn)備。“作為地方財(cái)稅體制改革的一部分,今年下半年極大可能推出批房產(chǎn)稅試點(diǎn)城市,但具體思路會(huì)是緩步慢走。”接近住建部的另一名消息人士稱。盡管房產(chǎn)稅的爭(zhēng)議較大,尤其是涉及到眾多公務(wù)員的利益,但房產(chǎn)稅的推出,只是時(shí)間和征收范圍等問題。

  專家建議,土地方面的改革,應(yīng)從土地出讓制度與土地二元結(jié)構(gòu)的調(diào)整著手。現(xiàn)階段土地出讓大多數(shù)仍為價(jià)高者得,土地出讓金一次性付清。如果建立土地出讓長效機(jī)制,土地類別與作用劃分將更加細(xì)化,供地可選年租形式收取土地價(jià)款。由于我國的土地二元結(jié)構(gòu),農(nóng)村集體建設(shè)用地不能自由入市交易,在土地資源稀缺的背景下,需改變土地供應(yīng)模式,減少用地閑置,增加土地有效供應(yīng)。有專家建議,可在集體土地確權(quán)的基礎(chǔ)上,有序組織少數(shù)農(nóng)村集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)入市的試點(diǎn)。在金融政策方面,應(yīng)改變房地產(chǎn)企業(yè)融資模式,加大企業(yè)直接融資比重等。不過,任志強(qiáng)預(yù)測(cè),今年下半年不會(huì)有變革性的措施出臺(tái),房?jī)r(jià)仍將溫和上漲。
 

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