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國土資源部透露 不動(dòng)產(chǎn)登記制度已經(jīng)開始起草

  編輯:海南房產(chǎn)網(wǎng)   發(fā)布日期:2016-09-10 00:00:00  有效期:發(fā)布當(dāng)天  來源:瓊海房產(chǎn)信息網(wǎng)  閱讀 561 次

閱讀聲明:文章內(nèi)關(guān)于戶型面積的表述,除了特別標(biāo)明為套內(nèi)面積的內(nèi)容外,所涉及戶型面積均為建筑面積。

  國土資源部近日透露,國務(wù)院法制辦會(huì)同住建部及國土部已經(jīng)開始起草《不動(dòng)產(chǎn)登記條例》。據(jù)國土部相關(guān)人士稱,借鑒住建部全國住房信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)的經(jīng)驗(yàn),整合國土部農(nóng)村耕地、集體建設(shè)用地和宅基地等的登記信息是目前國土部前期登記工作的當(dāng)務(wù)之急。而針對個(gè)人不動(dòng)產(chǎn)信息后期查詢的權(quán)限及范圍等問題正處在研討中。

  有業(yè)內(nèi)人士指出,實(shí)際上不動(dòng)產(chǎn)登記制度早有實(shí)施,因?yàn)闂l件限制,較初只是在各個(gè)地方的不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)進(jìn)行登記,并沒有實(shí)現(xiàn)全國聯(lián)網(wǎng)。此次不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度改革,強(qiáng)調(diào)的是在互聯(lián)互通的背景下的統(tǒng)一的登記標(biāo)準(zhǔn)。目前,住房和國土兩部門的系統(tǒng)正在設(shè)法對接。一旦對接成功,即可形成“房地合一”的個(gè)人不動(dòng)產(chǎn)登記查詢系統(tǒng)。

  消息人士還透露,6個(gè)月內(nèi),只要通過輸入權(quán)屬人姓名和身份證信息,就可查詢其聯(lián)網(wǎng)城市內(nèi)所有同一權(quán)屬人名下的不動(dòng)產(chǎn)產(chǎn)權(quán)變動(dòng)情況、交易情況和有關(guān)價(jià)格數(shù)據(jù)等,包括住房信息與農(nóng)村宅基地信息。

   不動(dòng)產(chǎn)登記條例明年6月底前出臺 保障合法財(cái)產(chǎn)權(quán)

     據(jù)新華社電 我國將通過加快實(shí)施不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度,預(yù)計(jì)于明年6月底前出臺不動(dòng)產(chǎn)登記條例,以更好地落實(shí)物權(quán)法,保障不動(dòng)產(chǎn)交易安全,保護(hù)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人合法財(cái)產(chǎn)權(quán)。

  國土資源部副部長胡存智16日在此間說,建立不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度,是本輪國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變中三大基礎(chǔ)性制度建設(shè)工作之一,也是完善我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的一個(gè)重要內(nèi)容。今年十二屆全國人大一次會(huì)議審議通過《國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》提出,減少部門職責(zé)交叉和分散。限度地整合分散在國務(wù)院不同部門相同或相似的職責(zé),理順部門職責(zé)關(guān)系,房屋登記、林地登記、草原登記、土地登記的職責(zé),整合由一個(gè)部門承擔(dān)。隨后公布的方案任務(wù)分工進(jìn)一步明確要求,由國土資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部會(huì)同法制辦、稅務(wù)總局等有關(guān)部門負(fù)責(zé),2014年6月底前出臺不動(dòng)產(chǎn)登記條例,并實(shí)施不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度。

  胡存智在國土資源部法律、西班牙國際登記法聯(lián)合召開的不動(dòng)產(chǎn)登記研討會(huì)上說,當(dāng)前我國正加快推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變,不動(dòng)產(chǎn)登記制度創(chuàng)新建設(shè),是其中一項(xiàng)重要內(nèi)容。目前國務(wù)院各有關(guān)部門按照職能分工,積極推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)登記工作,為實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記奠定了扎實(shí)基礎(chǔ)。對于本項(xiàng)工作,新一屆政府要求十分明確具體:即通過建立不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度,更好地落實(shí)物權(quán)法,保障不動(dòng)產(chǎn)交易安全,有效保護(hù)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人的合法財(cái)產(chǎn)權(quán)。


  推動(dòng)不動(dòng)產(chǎn)登記 保障合法財(cái)產(chǎn)權(quán)

  作為本輪國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變中的基礎(chǔ)性制度建設(shè)工作之一,不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度社會(huì)高度關(guān)注,的要求明確而具體。國土資源部有關(guān)負(fù)責(zé)人16日在此間重申這一任務(wù)和明年6月底前出臺不動(dòng)產(chǎn)登記條例并實(shí)施不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度的目標(biāo),強(qiáng)調(diào)加快實(shí)施不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記,更好地落實(shí)物權(quán)法,保障不動(dòng)產(chǎn)交易安全,有效保護(hù)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人合法財(cái)產(chǎn)權(quán)。

  “皮之不存,毛將焉附”。從自然屬性和經(jīng)濟(jì)特性看,土地是所有不動(dòng)產(chǎn)登記的權(quán)利源泉。地上建筑物、構(gòu)筑物等都依附于土地。從物權(quán)法理看,土地權(quán)利是一切不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)之本。頭先厘清土地權(quán)利,才能明晰其他不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)狀況。實(shí)踐中,我國立法確立了土地使用權(quán)登記是其他不動(dòng)產(chǎn)(房屋)登記前提這一原則。世界上不論大陸法系國家,還是英美法系國家,都將地上建筑物等視為土地附著物或組成部分。土地是我國一筆財(cái)富,不動(dòng)產(chǎn)是絕大多數(shù)公民的主要財(cái)產(chǎn)形式。正本清源,就要沿著從自然屬性到經(jīng)濟(jì)特性,再到法理這條邏輯主線,把不動(dòng)產(chǎn)和土地問題根源脈絡(luò)關(guān)系厘清,凝聚形成共識,從而真正把黨、國務(wù)院的重大決策落實(shí)好。

  現(xiàn)代法治不同于古代“王法”,就在于法治以保障公民合法權(quán)利為根本。在我國推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記,開宗明義就是要貫徹落實(shí)憲法、物權(quán)法等有關(guān)法律要求,保障公民合法財(cái)產(chǎn)權(quán)利。我國國情、發(fā)展階段及宏觀體制與其他國家或地區(qū)不同,但通過實(shí)施不動(dòng)產(chǎn)登記來保障不動(dòng)產(chǎn)的財(cái)產(chǎn)權(quán)利與市場安全,維護(hù)權(quán)利人合法權(quán)益這一根本目標(biāo)與世界各國是基本一致的。要始終堅(jiān)持對不動(dòng)產(chǎn)登記工作的這一本質(zhì)認(rèn)識,明確這一社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)和法治國家的戰(zhàn)略部署,是要保障而不是損害公民財(cái)產(chǎn)權(quán)利,是要確保不動(dòng)產(chǎn)交易市場安全而不是“打探家底”。不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記將形成許多戰(zhàn)術(shù)性成果,但保障公民物權(quán)這一目標(biāo)是戰(zhàn)略性的。

  《物權(quán)法》頒布實(shí)施以來,有關(guān)部門加快推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)登記工作,形成一套相對完整獨(dú)立的不動(dòng)產(chǎn)登記制度。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門有《房屋登記辦法》;國土資源部門有《土地登記辦法》;林業(yè)部門有《林木和林地權(quán)屬登記管理辦法》;農(nóng)業(yè)部門有《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證管理辦法》;漁業(yè)部門有《水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖發(fā)證登記辦法》;海洋部門有《海域使用權(quán)登記辦法》等,為實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記奠定了扎實(shí)基礎(chǔ)。百尺竿頭,更進(jìn)一步,關(guān)鍵是按《國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》明確要求,減少部門職責(zé)交叉和分散。限度地整合分散在國務(wù)院不同部門相同或相似的職責(zé),理順部門職責(zé)關(guān)系,房屋登記、林地登記、草原登記、土地登記的職責(zé),整合由一個(gè)部門承擔(dān),契合國際潮流,尊重共同規(guī)則,轉(zhuǎn)變政府職能,為未來改革開拓廣闊空間。

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