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新型城鎮(zhèn)化帶來新機(jī)遇 房地產(chǎn)市場或轉(zhuǎn)型
編輯:海南房產(chǎn)網(wǎng) 發(fā)布日期:2016-09-10 00:00:00 有效期:發(fā)布當(dāng)天 來源:瓊海房產(chǎn)信息網(wǎng) 閱讀 741 次
在新型城鎮(zhèn)化的進(jìn)程中,中小開發(fā)商面臨著全新的發(fā)展機(jī)遇?,F(xiàn)在是到了給房地產(chǎn)恢復(fù)其本義的時(shí)候了。
十八大以后,提出了新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展方向,這是中國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)新的發(fā)展戰(zhàn)略。這一新戰(zhàn)略的提出,標(biāo)志著中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方式將由高速發(fā)展向均衡發(fā)展轉(zhuǎn)變,將由集中配置資源的方式向均衡配置資源的方式轉(zhuǎn)變,將由沿海化、城市化的方向朝區(qū)域發(fā)展和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的方向轉(zhuǎn)變。這些趨勢,對(duì)房地產(chǎn)業(yè)提出了新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。在這樣的背景下,能否抓住機(jī)遇,推進(jìn)行業(yè)轉(zhuǎn)型創(chuàng)新,決定了行業(yè)的命運(yùn),也將深刻影響中國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的進(jìn)程。
與此同時(shí),對(duì)房地產(chǎn)的調(diào)控也日趨深入。2013年2月20日, 主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議再出“國五條”抑制投機(jī)投資購房加強(qiáng)房地產(chǎn)市場調(diào)控的政策措施(稱為“國五條”)。這是自2009年12月份開始樓市調(diào)控以來的第五次調(diào)控。
新型城鎮(zhèn)化帶來新機(jī)遇
新型城鎮(zhèn)化的龍頭是產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入、產(chǎn)業(yè)升級(jí)和新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。房地產(chǎn)業(yè)的服務(wù)性和金融性,決定了房地產(chǎn)具有導(dǎo)入與整合各類資源的平臺(tái)功能,具有支持與推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的服務(wù)功能和金融功能,也就決定了它在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、尤其是新興服務(wù)業(yè)發(fā)展中的重要的地位和作用,決定了它與產(chǎn)業(yè)、與城鎮(zhèn)化發(fā)展共生共榮的關(guān)系。
中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)、新興服務(wù)業(yè)的發(fā)展是新型城鎮(zhèn)化的基礎(chǔ)和前提。沒有產(chǎn)業(yè),就沒有真正意義上的人口聚集,也就沒有真正意義上的城鎮(zhèn)化。要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,當(dāng)然要依賴于土地這個(gè)核心的、先導(dǎo)的生產(chǎn)要素,依賴于房地產(chǎn)整合資源的平臺(tái)功能、服務(wù)運(yùn)營功能和金融支持功能。這就為房地產(chǎn)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化找到了共贏的支點(diǎn),也為房地產(chǎn)的轉(zhuǎn)型和創(chuàng)新指明了方向和路徑。這就是,房地產(chǎn)的轉(zhuǎn)型創(chuàng)新必然與走產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、與產(chǎn)業(yè)升級(jí)、與新興服務(wù)業(yè)發(fā)展相結(jié)合的路徑,走與新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展相結(jié)合的路徑。近年來,園區(qū)地產(chǎn)、商業(yè)地產(chǎn)、養(yǎng)老住區(qū)、文化旅游地產(chǎn)等的發(fā)展,已經(jīng)開始產(chǎn)生了與產(chǎn)業(yè)、與城鎮(zhèn)高度融合的新商業(yè)模式,成為房地產(chǎn)轉(zhuǎn)型創(chuàng)新的主流。
新型城鎮(zhèn)化,與傳統(tǒng)意義上的城市化有不同的內(nèi)涵。幾十年來,中國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展主要還是以政府為主導(dǎo)的,通過集中配置資源的方式,以土地財(cái)政為動(dòng)力的,放在沿海地區(qū)和型城市的高速發(fā)展模式。這樣的發(fā)展經(jīng)濟(jì)啟動(dòng)的初級(jí)階段是必要的,但是,高速發(fā)展模式導(dǎo)致的透支資源、污染環(huán)境及損害社會(huì)公平等,決定了它只能是階段性的發(fā)展模式,而不是可持續(xù)的發(fā)展模式。對(duì)房地產(chǎn)的宏觀調(diào)控,本質(zhì)上是也并不僅僅是對(duì)房地產(chǎn)本身的調(diào)控,而是通過對(duì)房地產(chǎn)的調(diào)控,對(duì)中國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的高速模式踩剎車。新型城鎮(zhèn)化,作為國家新戰(zhàn)略,就是要變高速發(fā)展為均衡發(fā)展,變行政性集中配置資源為市場化的均衡配置資源,變單一的土地財(cái)政為可持續(xù)發(fā)展的財(cái)政。這是一場深刻的制度性、結(jié)構(gòu)性改革。新型城鎮(zhèn)化,本質(zhì)上是人的城鎮(zhèn)化,當(dāng)然也必須以產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)、以土地為平臺(tái)。沒有產(chǎn)業(yè),就沒有人的城鎮(zhèn)化,而產(chǎn)業(yè)要進(jìn)入、要升級(jí)、要發(fā)展,也必須依賴于土地制度的改革,促進(jìn)集體建設(shè)土地向城鎮(zhèn)建設(shè)土地的轉(zhuǎn)化,讓土地成為可流動(dòng)的生產(chǎn)要素和資產(chǎn),成為整合各類資源和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的平臺(tái)。土地制度的改革,包括集體建設(shè)土地的集約化利用、集體建設(shè)土地直接入市、對(duì)支持不同產(chǎn)業(yè)發(fā)展采取區(qū)別化的用地政策,等等,都將成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城鎮(zhèn)化發(fā)展的基礎(chǔ)。從這個(gè)意義上,更能深刻地體會(huì)“改革是的紅利”的含義,也更能深刻地認(rèn)識(shí)到房地產(chǎn)所具有的整合資源的平臺(tái)功能、服務(wù)運(yùn)營功能和金融支持功能的巨大價(jià)值。
推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化,就是要通過實(shí)現(xiàn)資源的均衡配置,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的均衡發(fā)展。在地域廣闊、發(fā)展水平差異大的中國,實(shí)踐已經(jīng)證明,這不可能依賴于行政的力量來推動(dòng),必然要有新的思維、新的路徑來實(shí)施,這個(gè)路徑就是通過改革,啟動(dòng)市場化的力量,發(fā)揮市場在實(shí)現(xiàn)資源均衡配置、實(shí)現(xiàn)均衡發(fā)展的獨(dú)特作用。一方面要通過土地制度、行政管理制度、戶籍制度、社會(huì)保障制度等深層次的制度改革,另一方面,則需要依靠市場自身的實(shí)踐,鼓勵(lì)市場的力量在新型城鎮(zhèn)化的過程中進(jìn)行產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入、升級(jí)和新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,逐步實(shí)現(xiàn)資源的有效配置。顯然,在這一過程中,房地產(chǎn)轉(zhuǎn)型創(chuàng)新所形成的新商業(yè)模式,如園區(qū)地產(chǎn)、養(yǎng)老住區(qū)、文化旅游地產(chǎn)等將發(fā)揮市場化均衡配置資源、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)與發(fā)展的重要作用,從而發(fā)揮出以市場化的方式推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的作用。
中小開發(fā)商迎來黃金期
隨著宏觀調(diào)控的深入,房地產(chǎn)業(yè)的行業(yè)集中度越來越高,中小房地產(chǎn)開發(fā)商受到的挑戰(zhàn)越來越大,越來越難以在傳統(tǒng)模式中生存;然而,在新型城鎮(zhèn)化的進(jìn)程中,中小開發(fā)商卻面臨著全新的發(fā)展機(jī)遇。中小開發(fā)商,尤其是民營開發(fā)商,完全可以發(fā)揮船小好調(diào)頭、創(chuàng)新能力強(qiáng)、地方資源結(jié)合度高等特點(diǎn),結(jié)合自身的狀況進(jìn)行轉(zhuǎn)型創(chuàng)新,通過轉(zhuǎn)換思維方式,以高科技、文化創(chuàng)意、旅游度假、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo),以房地產(chǎn)作為平臺(tái),跨界整合資源,把政府作為較重要的客戶,發(fā)揮房地產(chǎn)的平臺(tái)功能和資產(chǎn)功能,做好服務(wù)和運(yùn)營,創(chuàng)造出各種房地產(chǎn)與產(chǎn)業(yè)、與城鎮(zhèn)化互動(dòng)發(fā)展的新模式,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)化的發(fā)展;通過這樣的創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型,開發(fā)商完全可以成為新型城鎮(zhèn)化發(fā)展中的核心力量和有力推手,房地產(chǎn)業(yè)在新型城鎮(zhèn)化發(fā)展中完全可以發(fā)揮出更加重要的作用。廣大的內(nèi)陸地區(qū)、大城市郊區(qū)及眾多中小城鎮(zhèn),因其所處的位置和經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段,決定了這些區(qū)域在文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)、度假產(chǎn)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)等方面的獨(dú)特發(fā)展優(yōu)勢,這些產(chǎn)業(yè)正是中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和升級(jí)的主流方向,在宏觀政策面得到了政府和政策有力的鼓勵(lì)和支持,正處于發(fā)展的黃金期。正是在這樣的背景下,全經(jīng)聯(lián)(全國房地產(chǎn)經(jīng)理人聯(lián)盟)中的很多企業(yè)家在這些領(lǐng)域做出了許許多多的探索和創(chuàng)新,總結(jié)了很多成功的經(jīng)驗(yàn)和案例,全經(jīng)聯(lián)也將這些案例建成了行業(yè)的實(shí)戰(zhàn)教學(xué)基地。這些一線的實(shí)踐和探索,有力地促進(jìn)了企業(yè)自身的轉(zhuǎn)型和可持續(xù)發(fā)展,推動(dòng)了行業(yè)的轉(zhuǎn)型和新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展,也成為行業(yè)寶貴的智庫。
可見,新型城鎮(zhèn)化的戰(zhàn)略,給房地產(chǎn)轉(zhuǎn)型和創(chuàng)新創(chuàng)造了巨大的機(jī)遇;房地產(chǎn)的轉(zhuǎn)型創(chuàng)新,又為新型城鎮(zhèn)化注入了持續(xù)的動(dòng)力,兩者相互促進(jìn),形成良性的互動(dòng),對(duì)實(shí)現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化——人的城鎮(zhèn)化具有非常重要的戰(zhàn)略意義。同時(shí),也可以期待,在這一過程中,住宅產(chǎn)業(yè)也將迎來新一輪的發(fā)展春天。
告別傳統(tǒng)發(fā)展方式
本輪針對(duì)房地產(chǎn)的嚴(yán)厲的宏觀調(diào)控,就是這些因素集中的和綜合的反應(yīng)。調(diào)控的本質(zhì)也是希望通過限購限貸等無奈而極端的行政性方式,倒逼發(fā)展商和地方政府轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,這反映出房地產(chǎn)的發(fā)展模式正在進(jìn)入一個(gè)新的轉(zhuǎn)折階段,也反映出中國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展進(jìn)入一個(gè)新的轉(zhuǎn)折階段。
改革開放幾十年來,房地產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和城市化的進(jìn)程中扮演了重要角色,拉動(dòng)了消費(fèi),改善了民眾居住條件,并拉動(dòng)五十多個(gè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,房地產(chǎn)及相關(guān)行業(yè)對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率逐年快速提升;近幾年來,房地產(chǎn)甚至扮演了經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展火車頭的角色,作用巨大。但是,房地產(chǎn)業(yè)目前的發(fā)展,無論是理念上還是方式上,都還是粗放型、消耗型的發(fā)展,這樣的發(fā)展方式越來越受到資源、環(huán)境、社會(huì)公平等因素日益增強(qiáng)的影響和制約,越來越不可持續(xù)。傳統(tǒng)的房地產(chǎn)發(fā)展方式,是建立在傳統(tǒng)的城市化模式基礎(chǔ)上的,是一種粗放的、面包面粉式的發(fā)展方式,突出特點(diǎn)是:
一.建立在土地財(cái)政、集中配置資源的、城鄉(xiāng)二元土地制度分置基礎(chǔ)上的高速城市化模式?jīng)Q定了房地產(chǎn)粗放的、面粉面包式的發(fā)展方式。這種城市化模式導(dǎo)致人口、資本向性大城市及沿海地區(qū)快速、集中性的聚集,導(dǎo)致了地方政府對(duì)土地財(cái)政的過度依賴,導(dǎo)致了土地資源的快速出讓與快速消耗,也必然導(dǎo)致這些地區(qū)房價(jià)持續(xù)、不斷攀升。顯然,這種城市化的模式已不可持續(xù),這也正是新型城鎮(zhèn)化模式必須要破解的難題。
二.房地產(chǎn)面粉面包式的發(fā)展模式,必然導(dǎo)致與城市、與產(chǎn)業(yè)的結(jié)合度低。一次性出讓了土地70年、50年的使用權(quán),大多建造的是消費(fèi)型的商品住宅,與產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城市功能的結(jié)合度低,無法為城市創(chuàng)造持續(xù)增長的稅源,無法為產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城市發(fā)展創(chuàng)造更多的價(jià)值。
三.房地產(chǎn)面粉面包式的發(fā)展模式,必然導(dǎo)致開發(fā)與運(yùn)營相分離,必然表現(xiàn)為高負(fù)債、高速度,必然導(dǎo)致土地利用率低、產(chǎn)品品質(zhì)差、資源消耗大,社區(qū)運(yùn)營與管理差,等等。
長期以來,這種發(fā)展方式積累了眾多問題,對(duì)資源、環(huán)境和社會(huì)公平等方面構(gòu)成嚴(yán)重威脅,目前已經(jīng)進(jìn)入了持續(xù)爆發(fā)的階段,這種狀況受到政府、公眾和輿論不斷增長的質(zhì)疑和抵觸,行業(yè)的轉(zhuǎn)型和創(chuàng)新勢在必行。而新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的提出和實(shí)施,也恰恰給房地產(chǎn)創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型提供了一個(gè)很好的環(huán)境和時(shí)機(jī),
房地產(chǎn)業(yè)本質(zhì)上是服務(wù)業(yè),房地產(chǎn)具有服務(wù)和金融雙重屬性,整合資源、服務(wù)運(yùn)營、金融支持是房地產(chǎn)的重要功能;房地產(chǎn)的價(jià)值是貫穿于土地運(yùn)營、項(xiàng)目開發(fā)、后期運(yùn)營三個(gè)階段、全壽命周期的價(jià)值。但這些年來,我們把房地產(chǎn)業(yè)簡單地認(rèn)為是商品住宅的開發(fā)與銷售,顯然完全誤解和扭曲了房地產(chǎn)的本質(zhì)含義。當(dāng)然,這與中國發(fā)展的階段性有緊密關(guān)系,一方面我們要彌補(bǔ)幾十年在住宅方面巨大的欠賬,另一方面也需要集中資源加速發(fā)展城市化。在這樣的認(rèn)識(shí)中,房地產(chǎn)只有“房”,有“地”,而沒有“產(chǎn)”,沒有“產(chǎn)業(yè)”和“資產(chǎn)”的概念;房地產(chǎn)的本質(zhì)功能和價(jià)值,即為產(chǎn)業(yè)和城市發(fā)展服務(wù)的,整合資源、服務(wù)運(yùn)營、金融支持的功能與價(jià)值被嚴(yán)重忽視;而這些功能和價(jià)值,正是房地產(chǎn)在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中較為重要的功能,是房地產(chǎn)較具動(dòng)力也較可持續(xù)發(fā)展的價(jià)值,現(xiàn)在是到了給房地產(chǎn)恢復(fù)其本義的時(shí)候了。
房地產(chǎn)的轉(zhuǎn)型創(chuàng)新和新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展,都離不開改革。制度性、結(jié)構(gòu)性改革是推進(jìn)房地產(chǎn)轉(zhuǎn)型創(chuàng)新和新型城鎮(zhèn)化的內(nèi)在動(dòng)力,改革是
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