鳳凰縣政府正就一項“去商業(yè)化”新政征求意見：引導古城商戶外遷、轉移、升級，鼓勵居民恢復真實的居住生活狀態(tài)，不再從事商業(yè)經營。鳳凰縣政府介紹，這一政策主要是為了防止古城“商業(yè)過度開發(fā)”。鳳凰古城內不從事商業(yè)活動，可獲獎勵。

　　除此之外，為了防止市場泡沫，相關職能部門將對古城內房屋租金進行市場評估，屬國有資產的，一律下調租金至評估價；合理引導其他房主，使房屋租金回歸理性額度。

　　昨日，記者從鳳凰縣政府獲取的一份文件顯示，《鳳凰古城涉旅行業(yè)轉型升級的暫行規(guī)定(征求意見稿)》(以下簡稱“規(guī)定”)已經擬定。規(guī)定提出，相關部門應對古城現(xiàn)有的涉旅行業(yè)重新核查、登記，嚴控規(guī)模和數(shù)量，確?，F(xiàn)有數(shù)目不增加。

　　鼓勵居民恢復原來的居住生活狀態(tài)

　　按照鳳凰縣涉旅行業(yè)轉型計劃，將對鳳凰古城內不從事商業(yè)經營或經合法審批從事文化品位較高的商業(yè)經營掛牌保護的特色民居，依據(jù)建筑面積給予每棟每年不超過5萬元的民居保護修繕費。對古城內依法建設和管理使用、且不從事商業(yè)經營的普通民居，每棟每年給予500元的房屋維修補助。同時，該文件還強調“鼓勵居民將鳳凰古城區(qū)內房屋恢復原來的居住生活狀態(tài)，不再從事商業(yè)經營”。

　　建購物，自愿遷入者免一年房租

　　鳳凰縣政府數(shù)據(jù)顯示，當?shù)?012年游客人均消費僅230元/次，高端市場明顯萎縮。如何促進產業(yè)升級，鳳凰縣政府正式出臺了鼓勵政策。

　　鳳凰縣政府表示，涉旅行業(yè)主要是指古城內與旅游有關的商鋪、酒吧、餐飲及賓館客棧等，鳳凰縣擬設立200萬元專項獎勵資金，用于扶持家庭賓館、客棧提質升級。同時，還鼓勵涉旅行業(yè)分類別以街巷、鄰里為單位進行聯(lián)合經營，擴大規(guī)模，加強基礎設施和統(tǒng)一營銷平臺建設，實現(xiàn)規(guī)?；?、品質化、信息化經營，免收信息平臺建設基本服務費?？h旅游行政管理部門協(xié)助其對接各大旅行社，作為定點接待場所和觀光購物定點街巷。

　　為了對古城內商業(yè)進行規(guī)范化管理，還將專門在古城內的民俗園里，建立旅游商品購物。鼓勵古城內現(xiàn)有涉旅行業(yè)經營者遷入購物；凡自愿遷入者，可免一年房租，并依法享受2年內按其應繳稅費的留縣部分給予獎勵的政策扶持。

　　鳳凰古城內涉旅行業(yè)水費收取標準，由原來的經營性用水一律調整為居民生活用水，標準低了價格也就低了。對達到排污標準的業(yè)主，一律免征排污費。

　　調控房價，國有資產一律下調至評估價

　　鳳凰縣政府認為，由于部分經營者對假

　　日經濟的認識誤區(qū)，旅游人次逐年遞增造成興旺假象，導致產業(yè)過剩，客棧店鋪租金虛高，正常生意無法支撐，形成租金與轉讓費惡性循環(huán)的經濟隱患。如果不及時加以引導規(guī)范，將會危及古城的保護和文化生態(tài)傳承。為此，鳳凰縣政府將通過政策性的手段來引導古城內房價。

　　鳳凰縣政府稱，相關職能部門將對古城內房屋租金進行市場評估，屬國有資產的，一律下調租金至評估價；合理引導其他房主，使房屋租金回歸理性額度。

　　記者了解到，目前古城內一棟民居的年出租價，普遍高達30萬元。

　　除此之外，鳳凰縣政府已出臺了“鳳凰古城旅游資源保護與利用專項資金管理暫行辦法”討論稿。公布了古城維護費的使用情況：50%用于古城旅游資源保護、消防設施與污水管網、河道清淤等旅游基礎設施工程建設；20%用于對符合要求遷出古城的居民和商鋪的獎勵、古城民居修繕、誠信經營戶獎勵以及商鋪轉型、賓館客棧提質升級扶持；30%用于古城綠化、亮化工程和非物質文化遺產的弘揚與傳承。

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