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關(guān)于開(kāi)展新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)征收使用管理情況專(zhuān)項(xiàng)檢查的通知

  編輯:海南房產(chǎn)網(wǎng)   發(fā)布日期:2016-09-10 00:00:00  有效期:發(fā)布當(dāng)天    閱讀 368 次

閱讀聲明:文章內(nèi)關(guān)于戶(hù)型面積的表述,除了特別標(biāo)明為套內(nèi)面積的內(nèi)容外,所涉及戶(hù)型面積均為建筑面積。

正文:
發(fā)文單位:財(cái)政部、 國(guó)土資源部、 監(jiān)察部、 審計(jì)署
文 號(hào):財(cái)綜[2005]43號(hào)
發(fā)布日期:2005-9-23
執(zhí)行日期:2005-9-23
各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳(局)、國(guó)土資源廳(局)、監(jiān)察廳(局)、審計(jì)廳(局):
  為貫徹落實(shí)《土地管理法》,實(shí)行較嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度,強(qiáng)化對(duì)土地供應(yīng)的宏觀調(diào)控,根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》(國(guó)發(fā) [2004]28號(hào))的有關(guān)規(guī)定,經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),決定在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)土地有償使用費(fèi))征收使用管理情況專(zhuān)項(xiàng)檢查?,F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
  一、檢查范圍
  1999年1月1日至2005年6月30日,各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市土地有償使用費(fèi)征收使用管理情況。
  二、檢查內(nèi)容
 ?。ㄒ唬┬略鼋ㄔO(shè)用地申請(qǐng)和批準(zhǔn)使用情況。
  1.1999年1月1日至2005年6月30日,各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市各縣(市、區(qū))每年申請(qǐng)的新增建設(shè)用地面積分別為多少公頃。
  2.1999年1月1日至2005年6月30日,各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市各縣(市、區(qū))每年經(jīng)批準(zhǔn)的新增建設(shè)用地面積分別為多少公頃。其中:國(guó)家批準(zhǔn)公頃數(shù),省級(jí)批準(zhǔn)公頃數(shù)。
 ?。ǘ└鞯貐^(qū)依法征收土地有償使用費(fèi)情況。
  1.各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市開(kāi)征土地有償使用費(fèi)的具體時(shí)間。
  2.土地有償使用費(fèi)的具體征收部門(mén)或單位。
  3.土地有償使用費(fèi)的具體征收方式(先批地后征收或者先征收后批地)。
  4.征收土地有償使用費(fèi)是否使用省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一監(jiān)制的票據(jù)。
  5.1999年1月1日至2005年6月30日,各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市分縣(市、區(qū))每年按照國(guó)家規(guī)定的土地有償使用費(fèi)征收等別及經(jīng)批準(zhǔn)使用的新增建設(shè)用地面積計(jì)算應(yīng)當(dāng)征收土地有償使用費(fèi)情況。
 ?。ㄈ└鞯赝恋赜袃斒褂觅M(fèi)解繳入庫(kù)情況。
  1.土地有償使用費(fèi)的具體繳納主體(地方政府有關(guān)部門(mén)或用地單位)。
  2.土地有償使用費(fèi)的具體繳庫(kù)方式(就地直接繳庫(kù)、集中繳庫(kù)、先繳入財(cái)政專(zhuān)戶(hù)再繳入國(guó)庫(kù)等)。
  3.解繳土地有償使用費(fèi)是否按照規(guī)定使用一般繳款書(shū)。
  4.土地有償使用費(fèi)在、省級(jí)和縣(市、區(qū))分成比例和金額,是否按照規(guī)定的入庫(kù)級(jí)次和入庫(kù)比例解繳,有無(wú)混庫(kù)問(wèn)題。
  5.1999年1月1日至2005年6月30日,各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市分縣(市、區(qū))每年土地有償使用費(fèi)實(shí)際解繳入庫(kù)情況。其中:繳入 國(guó)庫(kù)、省級(jí)國(guó)庫(kù)和縣(市、區(qū))國(guó)庫(kù)的情況。
  6.各地繳納土地有償使用費(fèi)的資金來(lái)源(財(cái)政預(yù)算列支、土地出讓金列支、銀行貸款或其他渠道)。
 ?。ㄋ模└鞯赝恋赜袃斒褂觅M(fèi)應(yīng)繳未繳情況。
  1.1999年1月1日至2005年6月30日,各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市分縣(市、區(qū))每年應(yīng)繳未繳土地有償使用費(fèi)情況。
  2.各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市分縣(市、區(qū))每年應(yīng)繳未繳土地有償使用費(fèi)的主要原因。
  (五)各地土地有償使用費(fèi)收入和使用情況。
  1. 1999年1月1日至2005年6月30日,各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市分縣(市、區(qū))每年土地有償使用費(fèi)收入情況。其中:本級(jí)分成收入、上級(jí)返還收入情況。
  2. 1999年1月1日至2005年6月30日,各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市分縣(市、區(qū))每年土地有償使用費(fèi)支出情況。其中:用于耕地開(kāi)發(fā)、用于征管業(yè)務(wù)費(fèi)用以及其他開(kāi)支情況。
  3.1999年1月1日至2005年6月30日,各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市分縣(市、區(qū))每年土地有償使用費(fèi)結(jié)余情況及其主要原因。
 ?。└鞯爻雠_(tái)涉及土地有償使用費(fèi)的文件。
  1.征收管理文件。
  2.使用管理文件。
  3.減免管理文件。
  4.其他管理文件。
  (七)各地土地有償使用費(fèi)征收使用管理存在的問(wèn)題及改進(jìn)工作的建議。
  1.土地有償使用費(fèi)征收使用管理存在的主要問(wèn)題。
  2.改進(jìn)和完善土地有償使用費(fèi)征收使用管理的政策建議。
  檢查依據(jù)詳見(jiàn)《新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)征收使用管理專(zhuān)項(xiàng)檢查文件依據(jù)》(附件1)。
  三、檢查安排
  檢查采取各地區(qū)自查與財(cái)政部會(huì)同國(guó)土資源部、監(jiān)察部、審計(jì)署抽查相結(jié)合的方式,分兩個(gè)階段進(jìn)行。
 ?。ㄒ唬┳圆殡A段。2005年10月1日至12月31日,由各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市財(cái)政、國(guó)土資源、監(jiān)察、審計(jì)等部門(mén)組織本地區(qū)各縣(市、區(qū))按照本通知規(guī)定的檢查內(nèi)容進(jìn)行自查,填報(bào):《××縣(市、區(qū))新增建設(shè)用地申請(qǐng)及審批情況自查表》(詳見(jiàn)附件2)、《××縣(市、區(qū))新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)征繳情況自查表》(詳見(jiàn)附件3)、《××縣(市、區(qū))繳納新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)資金來(lái)源及收支情況自查表》(詳見(jiàn)附件4)。在自查過(guò)程中,如果發(fā)現(xiàn)有違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題,各縣(市、區(qū))應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行自糾,填報(bào)《××縣(市、區(qū))新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)自查自糾情況表》(詳見(jiàn)附件5),并根據(jù)自查情況撰寫(xiě)自查報(bào)告。
  各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市應(yīng)于2006年2月20日前填報(bào)并匯總:《××?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市)新增建設(shè)用地申請(qǐng)及審批情況自查表》(詳見(jiàn)附件6)、《××?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市)新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)征繳情況自查表》(詳見(jiàn)附件7)、《××?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市)繳納新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)資金來(lái)源及收支情況自查表》(詳見(jiàn)附件8)、《××省(自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市)新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)自查自糾情況表》(詳見(jiàn)附件9)、《新增建設(shè)用地審批情況自查自糾表》(詳見(jiàn)附件10),并寫(xiě)出本地區(qū)自查報(bào)告,以書(shū)面形式(含電子文檔)一式兩份分別報(bào)財(cái)政部、國(guó)土資源部、監(jiān)察部、審計(jì)署。
 ?。ǘ┏椴殡A段。2006年上半年,財(cái)政部會(huì)同國(guó)土資源部、監(jiān)察部、審計(jì)署根據(jù)各地區(qū)自查自糾情況,選擇部分地區(qū)進(jìn)行抽查,并就抽查情況分別下達(dá)檢查結(jié)論和處理決定。抽查階段的相關(guān)事宜,由財(cái)政部、國(guó)土資源部、監(jiān)察部、審計(jì)署另行通知。
  四、檢查要求
  各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)高度重視此次開(kāi)展的土地有償使用費(fèi)征收使用管理情況專(zhuān)項(xiàng)檢查工作,嚴(yán)格按照本通知規(guī)定認(rèn)真開(kāi)展自查工作。要建立自查工作責(zé)任制,督促各市縣全面開(kāi)展自查工作。對(duì)不符合自查要求的,要責(zé)令其重新自查。同時(shí),要按照本通知的規(guī)定,做好本地區(qū)有關(guān)自查情況的匯總和報(bào)工作。
  各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要結(jié)合此次自查工作,認(rèn)真查處土地有償使用費(fèi)征收使用管理中存在的問(wèn)題,并依法進(jìn)行自糾。對(duì)不認(rèn)真自查自糾,敷衍了事甚至頂風(fēng)違紀(jì)的,一經(jīng)抽查發(fā)現(xiàn),除依據(jù)現(xiàn)行法律法規(guī)進(jìn)行處理外,還要按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》(國(guó)務(wù)院令第427號(hào))、《違反行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒(méi)收入收支兩條線管理規(guī)定行政處分暫行規(guī)定》(國(guó)務(wù)院令第281號(hào))等規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理,不僅要追究有關(guān)責(zé)任人員的行政責(zé)任,還要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定,追究有關(guān)專(zhuān)業(yè)的責(zé)任。
  各地區(qū)財(cái)政、國(guó)土資源、監(jiān)察和審計(jì)等有關(guān)部門(mén)要密切配合,各司其職,共同做好此次檢查工作。同時(shí),要充分聽(tīng)取縣(市、區(qū))有關(guān)部門(mén)的意見(jiàn),對(duì)新增建設(shè)用地相關(guān)政策具體執(zhí)行中存在的問(wèn)題以及近年來(lái)出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真分析,提出相應(yīng)的政策建議。
  附件:
  1.新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)征收使用管理專(zhuān)項(xiàng)檢查文件依據(jù)
  2.××縣(市、區(qū))新增建設(shè)用地申請(qǐng)及審批情況自查表
  3.××縣(市、區(qū))新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)征繳情況自查表
  4.××縣(市、區(qū))繳納新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)資金來(lái)源及收支情況自查表
  5.××縣(市、區(qū))新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)自查自糾情況表
  6.××?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市)新增建設(shè)用地申請(qǐng)及審批情況自查表
  7.××?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市)新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)征繳情況自查表
  8.××?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市)繳納新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)資金來(lái)源及收支情況自查表
  9.××?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市)新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)自查自糾情況表
  10.新增建設(shè)用地審批情況自查自糾表


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