元旦期間，省委書記、省人大常委會主任羅保銘曾到三亞市海棠灣林旺南風情小鎮(zhèn)進行調(diào)研，在施工現(xiàn)場問民生、話發(fā)展、指方向。在羅保銘的勉勵和指示下，風情小鎮(zhèn)建設者，干勁高漲；海棠灣區(qū)捷報頻傳，取得了一系列喜人成果和創(chuàng)新突破。

　　1月29日，記者從海棠灣管委會獲悉，關于羅保銘對解決失地農(nóng)民安置房建設、社會保障、勞動就業(yè)和發(fā)展生產(chǎn)等問題的重要指示，全鎮(zhèn)上下認真貫徹落實，努力抓好風情小鎮(zhèn)建設；同時，夯實了未來兩年的工作計劃，力爭在兩年內(nèi)建9000套安置房，且將以年均百億元投資強度推進項目建設，增強創(chuàng)富能力。

　　抓好風情小鎮(zhèn)建設 制定項目“六個一加一”責任制

　　走進海棠灣正在建設中的風情小鎮(zhèn)，整體劃一的三層小樓、色彩格調(diào)獨特的建筑樓群，總能讓人眼前一亮。襯著藍天白云，10個風情小鎮(zhèn)顯得分外有型，風格各異、特色明顯。

　　海棠灣管委會負責人說，風情小鎮(zhèn)既是承載老百姓安居樂業(yè)、幸福家園美好愿景的重要民生工程，也是關系到未來海棠灣規(guī)劃的各類建設項目能否順利推進和省六次黨代會提出的撤鎮(zhèn)設區(qū)目標能否順利實現(xiàn)的關鍵工程。

　　據(jù)介紹，為貫徹落實羅保銘書記的重要指示精神，海棠灣工委、管委會按照省市項目“六個一”責任模式，制定了2013年海棠灣項目“六個一加一”責任制，即“一個項目、一個分管專業(yè)、一個責任單位、一個工作班子、一個倒排工期計劃、一竿子抓到底、一個征地負責專業(yè)”的責任模式，對風情小鎮(zhèn)項目工作目標和工作任務進行了分解，強化考核、做好跟蹤服務，并要求BT建設單位制定倒排工期計劃，按時間節(jié)點保質(zhì)保量完成工程任務?！　☆^批建設的7個風情小鎮(zhèn)項目中，已有6個項目已于去年9月份起陸續(xù)開工建設，另外1個項目正在進行前期準備工作。預計到今年底，7個風情小鎮(zhèn)將完成投資約34億元，建設總量達78萬平方米，建成安置房4093套及相關配套設施。2014年初投入使用后，可安置搬遷農(nóng)民3888戶、15550人，做到安置過半。海棠灣風情小鎮(zhèn)，或許將成為海棠灣旅游的區(qū)域名片。

　　研究落實群眾長遠生計問題 力爭2年內(nèi)建9000套安置房

　　民生問題位就是富民問題，元旦視察中，羅保銘曾對海棠灣群眾說過：政府不僅要建好你們的新家，還要讓你們享受城里人一樣的社會保障，安排好你們的就業(yè)培訓，幫助你們發(fā)展好生產(chǎn)，咱們的好日子還在后頭呢。

　　羅保銘的期許，牢牢地記在每個海棠灣群眾的心底。

　　據(jù)了解，為加快老百姓致富腳步，海棠灣將抓好7個風情小鎮(zhèn)全面建設，力爭二年內(nèi)（2012-2014年）完成9000套安置房建設，2015年基本解決搬遷農(nóng)民安置問題。每完成一個風情小鎮(zhèn)，同步完成社區(qū)架構、生活環(huán)境、就業(yè)體系等功能建設，并加強軟件設施建設，搭建電子商務平臺，積極引導農(nóng)民向城鎮(zhèn)居民轉(zhuǎn)變，利用電子商務平臺積極發(fā)展房屋出租、餐飲、商旅服務和相關的現(xiàn)代服務業(yè)，解決農(nóng)民勞動就業(yè)、發(fā)展生產(chǎn)問題，增加農(nóng)民收入。

　　在發(fā)展集體經(jīng)濟方面，目前已規(guī)劃出4896.27畝集體經(jīng)濟發(fā)展用地。下一步，將制定合理的集體經(jīng)濟發(fā)展用地產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，積極引導各村集體發(fā)展與海棠灣各類園區(qū)相配套的員工出租公寓、倉儲物流、商旅購物、旅游度假、商務辦公、文化娛樂等配套服務設施產(chǎn)業(yè)，以解決失地農(nóng)民勞動就業(yè)、增加收入問題?！?/p>

　“凝聚民心，方能謀長遠發(fā)展。”關于羅保銘調(diào)研中提及的社會保障問題，海棠灣將繼續(xù)抓好農(nóng)民轉(zhuǎn)城鎮(zhèn)居民工作，完善社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結合的基本養(yǎng)老保險和基本醫(yī)療保險制度；創(chuàng)新就業(yè)保障體系，通過抓好失地農(nóng)民就業(yè)培訓、健全勞動培訓就業(yè)服務體系、培育和壯大集體經(jīng)濟等多種方式的經(jīng)濟實體，實現(xiàn)居民收入倍增。

　　關于發(fā)展社會事業(yè)問題，海棠灣將積極推進優(yōu)質(zhì)教育，設立一所公辦完全高端中學；以301醫(yī)院為依托完善公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務體系，提升居民素質(zhì)和城區(qū)文明程度，提升海棠灣的綜合軟實力。

　　培養(yǎng)創(chuàng)富能力 以年均百億元投資強度推進項目建設　

　“城市發(fā)展離不開交通建設。”未來兩年，海棠灣將著力推進政府投資重大項目建設，完善對外交通體系、加快風情小鎮(zhèn)和水系建設、優(yōu)化鎮(zhèn)區(qū)骨干路網(wǎng)、加強公用事業(yè)設施和信息化城區(qū)建設，今年力爭計劃完成政府投資基礎設施項目20億元，風情小鎮(zhèn)BT項目34億元。今明兩年計劃完成政府投資100億元。

　　同時，政府將引進高端企業(yè)夯實區(qū)域經(jīng)濟。著力推進濱海一線索菲特、紅樹林等14家在建酒店和國際購物項目建設，力爭今年內(nèi)完成計劃投資65億元。今明兩年計劃完成社會投資超過100億元，力爭有8-10家酒店建成開業(yè)，國際購物商業(yè)部分建成投入使用。

　　“海棠灣力爭在三年內(nèi)項目投資規(guī)模達200億元，為可持性發(fā)展創(chuàng)造有利條件。”海棠灣管委會透露，抓好亞特蘭蒂斯、三亞財經(jīng)論壇、夢幻不夜城、南中國影視城、企業(yè)綠都等項目跟蹤服務工作，加大招商引資力度，積極引進總部經(jīng)濟、金融經(jīng)濟項目，大力發(fā)展高端商旅服務業(yè)、高品質(zhì)企業(yè)總部經(jīng)濟、高新科技產(chǎn)業(yè)、高水準康體養(yǎng)生業(yè)、高端旅游地產(chǎn)業(yè)等項目，將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)強勢，以增強海棠灣的創(chuàng)富能力。

　　制定未來兩年工作計劃 創(chuàng)新思路謀發(fā)展

　　三年多來，海棠灣從一片寧靜的鄉(xiāng)村漁灣變成當前開發(fā)建設如火如荼的熱土，國際休閑度假區(qū)已具雛形。

　　海棠灣深入貫徹落實黨的十八大和省市第六次黨代會精神，緊緊圍繞羅保銘書記重要指示，抓住國際旅游島建設全面推進和推動海棠灣撤鎮(zhèn)設區(qū)的重大機遇，以建設自然資源保護、發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)并重的高端國家海岸新城區(qū)為任務，嚴格制定了未來兩年的工作計劃，將打造布局合理、特色明顯、資源集約、關聯(lián)配套、競爭力強的特色產(chǎn)業(yè)體系。

　　據(jù)介紹，結合海棠灣撤鎮(zhèn)設區(qū)發(fā)展的特點和要求，對土地岸線利用、城市和村鎮(zhèn)建設、開發(fā)園區(qū)和資源環(huán)境保護等規(guī)劃進行調(diào)整。目前，對海棠灣規(guī)劃整合的組織編制及報批工作已完成，海棠灣規(guī)劃調(diào)整、藤橋林旺老鎮(zhèn)區(qū)升級改造規(guī)劃編制初步成果已基本完成。正著手編制海棠灣集體經(jīng)濟發(fā)展用地規(guī)劃，已初步規(guī)劃出4896.27畝用地用于發(fā)展村集體經(jīng)濟。

　　此外，亞特蘭蒂斯、三亞財經(jīng)論壇、夢幻不夜城、南中國影視基地、海棠灣生命科學管理、陽光保險、國際購物物流基地等項目的規(guī)劃調(diào)整報批工作正在抓緊進行中。計劃今年內(nèi)完成海棠灣規(guī)劃調(diào)整全部工作，為撤鎮(zhèn)設區(qū)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展打下良好的基礎。

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